【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》等規(guī)定，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、細(xì)化量化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動(dòng)化。完善履行主體責(zé)任情況報(bào)告、檢查考核等制度，把檢查責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)守職責(zé)定位，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)督促同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例和省委實(shí)施辦法，用問責(zé)傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”不力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)的，都要嚴(yán)格追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)責(zé)任追究的典型問題，要公開通報(bào)曝光。對(duì)問責(zé)工作不力的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。(三)馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。以抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的決心和韌勁，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，著力解決對(duì)貫徹黨中央精神只喊標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、落實(shí)黨中央決策部署變形走樣等問題；嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為和問題，加大問責(zé)力度。繼續(xù)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題列入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，盯牢節(jié)慶假日等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝等問題，密切關(guān)注隱形變異的新形式、新動(dòng)向，對(duì)不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處；對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，一律先于其他問題查處；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，都要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，讓廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。建立健全多渠道收集問題線索的工作機(jī)制，把信訪舉報(bào)中有關(guān)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的線索及時(shí)篩選出來(lái)，有針對(duì)性地解決問題。建立健全農(nóng)村基層作風(fēng)巡查機(jī)制制度，加大對(duì)侵害群眾利益問題的查處力度，重點(diǎn)查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、“村霸”和宗族惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)違法行為。對(duì)反映集中的典型問題，重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)。健全通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)全省查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題情況以及典型案例。對(duì)履職不到位、不抓不管、消極應(yīng)付的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。深入總結(jié)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)特別是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真檢查作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度執(zhí)行情況，切實(shí)解決執(zhí)行中反復(fù)發(fā)生的問題和出現(xiàn)的新情況新問題，不斷增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，形成真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的常態(tài)。堅(jiān)持抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)相結(jié)合，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，使黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤(rùn)、相得益彰，推動(dòng)黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)。(四)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起實(shí)踐“四種形態(tài)”的政治責(zé)任，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，抓早抓小，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛護(hù)。各級(jí)紀(jì)委要把實(shí)踐“四種形態(tài)”情況作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。要從政治和全局高度把握?qǐng)?zhí)紀(jì)審查工作，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，把紀(jì)律特點(diǎn)、從嚴(yán)要求體現(xiàn)到各環(huán)節(jié)、全過程。準(zhǔn)確把握“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”的關(guān)系，做到實(shí)事求是、不枉不縱。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名舉報(bào)有關(guān)規(guī)定，建立健全舉報(bào)人保護(hù)制度，嚴(yán)格管理和處置問題線索，發(fā)揮好信訪舉報(bào)主渠道作用。全面落實(shí)談話函詢等制度，加大抽查核實(shí)力度，對(duì)苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反。主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革對(duì)反腐敗工作的新要求，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用。嚴(yán)肅查處涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法犯罪行為，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的是重中之重。依法嚴(yán)肅懲治行賄行為。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，進(jìn)一步明確職責(zé)定位、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化齊抓共管的合力。全面深化追逃追贓工作，堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，保持追逃追贓高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)出國(guó)(境)證照管理，創(chuàng)新舉措切斷貪官外逃途徑，進(jìn)一步完善不敢逃、不能逃的機(jī)制，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明開展審查工作。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，保障案件質(zhì)量和處理效果。(五)全面深化體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照黨中央和省委的部署要求，緊密聯(lián)系浙江實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，努力向黨中央、中央紀(jì)委交出一份高質(zhì)量的答卷，為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供浙江經(jīng)驗(yàn)。完善集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，使依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察相互統(tǒng)一，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅(jiān)持依憲依法、實(shí)事求是開展監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、從嚴(yán)監(jiān)督。進(jìn)一步健全監(jiān)察委員會(huì)組織架構(gòu)，建立健全工作程序和流程，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、人員的深度融合。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督制約，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，防止權(quán)力濫用。鞏固和深化紀(jì)檢體制改革成果。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已完成的改革任務(wù)進(jìn)行再檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動(dòng)改革措施落地生根。堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的新體制新任務(wù)新要求，堅(jiān)持不懈深化“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動(dòng)工作體制、運(yùn)行機(jī)制和管理方式的改進(jìn)創(chuàng)新。完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，更好地履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)職能。充分發(fā)揮信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的支撐保障作用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作插上科技翅膀。(六)深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的教育監(jiān)督管理筑牢不想腐的思想防線。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、守紀(jì)律、作表率。做好黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳，講好正風(fēng)反腐的浙江故事。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從家規(guī)家訓(xùn)、官德箴言中汲取精華，宣傳勤廉為民典型，推動(dòng)以清為美、以廉為榮的價(jià)值觀深入人心。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，繼續(xù)編印懺悔錄，放大不敢腐的教育警示效應(yīng)。注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的作用。突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，特別是要把對(duì)一把手的監(jiān)督作為重中之重，多了解一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對(duì)一把手問題的反映，多聽取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一把手的意見，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。嚴(yán)格監(jiān)督制度，督促各級(jí)黨組織全面落實(shí)述責(zé)述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督。增強(qiáng)監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái)，做到監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。協(xié)助省委從嚴(yán)從實(shí)深化巡視工作。提高政治站位和政治覺悟，充分發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人等情況的監(jiān)督檢查，著力查糾政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。圍繞實(shí)現(xiàn)新一屆省委巡視全覆蓋目標(biāo)，制訂《浙江省委2017—2021年巡視工