【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)的任務，歷史性地擺到了我們的面前。從國內(nèi)來說，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被納入了國家“十五”規(guī)劃綱要，成為我國下階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我省也早在兩年前就提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設文化大省的戰(zhàn)略，在今年召開的全省文化工作會議和省第十一次黨代會上，省委把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到一個新的高度，引起了廣泛而強烈的反響。可以預見，一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時期、新一波發(fā)展的高潮即將到來。加強文化建設，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是建設有中國特色社會主義的必然要求?；仡?0多年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的舉世矚目成就，其根本原因，就是走了一條有中國特色的社會主義道路。建設有中國特色的社會主義是我國當前和今后建設發(fā)展的方向。中國特色的社會主義要求經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明同步提高。也就是要“兩手抓，兩手都要硬”，在建設高度物質(zhì)文明的同時，建設高度的精神文明。黨的十五大報告指出，“有中國特色社會主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟、政治而言。精神文明相對于物質(zhì)文明而言”。因此，社會主義文化實際上就是社會主義精神文明。我黨歷來非常重視文化在經(jīng)濟社會中的重要作用。鄧小平同志曾指出，不重視精神文明建設，物質(zhì)文明建設就要受破壞、走彎路；如果風氣壞下去，經(jīng)濟的成功又有什么意義？以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在認真總結(jié)國際國內(nèi)正反兩個方面的歷史經(jīng)驗后，對建設有中國特色主義的經(jīng)濟、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關系，對物質(zhì)文明與精神文明之間的辯證統(tǒng)一關系，進行了全面、系統(tǒng)、深刻的論述，用新的思想觀點豐富和發(fā)展了鄧小平理論，反復強調(diào)了加強精神文明建設，建設有中國特色的社會主義文化的重要性和必要性。精神文明的建設，必須緊密聯(lián)系當今經(jīng)濟社會發(fā)展的特點。在當前科學技術加速發(fā)展、經(jīng)濟全球化不斷推進、改革開放進一步深入這樣一個歷史條件下，精神文明建設的內(nèi)容和形式、運行機制與管理機制都發(fā)生了很大變化，要求我們以新的觀念和手段來抓好精神文明建設。黨中央在關于我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”計劃的《建議》中提出，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設精神文明。這是站在新世紀高度而提出的加強精神文明建設的一個新思路。如何理解這個新思路？首先，文化產(chǎn)業(yè)順應和促進了精神文明建設內(nèi)容的大眾化。精神文明建設必須立足于滿足廣大人民群眾的多樣化需要；文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，使文化通過市場廣泛而有效地傳遞給市場的主體——人民群眾。其次，文化產(chǎn)業(yè)順應和促進了精神文明建設機制的社會化。精神文化已經(jīng)成為人們生活方式的重要內(nèi)容，精神文明建設應該是全社會的事業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，使文化資源能有效配置，通過市場之手把各部門、全社會聯(lián)系在一起。再次，文化產(chǎn)業(yè)順應和促進了精神文明建設手段的現(xiàn)代化。精神文明建設只有借助各種先進傳播教育手段，才能廣泛地影響人、教育人；文化的產(chǎn)業(yè)化與科技的高級化聯(lián)系在一起，必將為精神文明建設的手段注入現(xiàn)代化的內(nèi)容和動力。因此，我們必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設中的作用，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動整個精神文明建設水平的提高，進而推進有中國特色社會主義建設事業(yè)。加強文化建設，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是我市爭當全面推進現(xiàn)代化建設排頭兵的必然選擇。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展往往與這個地方的人文精神聯(lián)系在一起。改革開放以來，特別是江總書記視察嘉興并發(fā)出沿海發(fā)達地區(qū)要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號召后，我市積極響應總書記的號召，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，加快推進經(jīng)濟重鎮(zhèn)、港口新市、文化名城的建設，全市經(jīng)濟社會出現(xiàn)了快速、平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，全市經(jīng)濟活力、綜合實力和競爭力不斷增強，人民安居樂業(yè)。這些成績的取得，得益于黨的領導和改革開放的政策，從我們自身經(jīng)濟發(fā)展的歷程和特點來分析，還有更深層次的原因就是嘉興特有的燦爛文化和人文精神與時代發(fā)展的有機結(jié)合，文化力對經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。嘉興人溫文爾雅、謙恭包容，使我們可以吸納各種先進的東西，溫州模式、蘇南模式一拿來就形成了我們的雜交模式；嘉興人崇尚禮儀，講求理性，順應了市場秩序走向規(guī)范、社會治理倚重法律這樣一個健康社會的發(fā)展方向，從而使嘉興成為內(nèi)外客商投資興業(yè)的放心之地，成為全省招商引資的一個高地。正是嘉興的文化品質(zhì)催生了被經(jīng)濟界和新聞界一些人士所稱道的“八大經(jīng)濟現(xiàn)象”和“浙北現(xiàn)象”。也正是這種人文精神的支撐，使我市的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟蘊含了更多的文化內(nèi)涵，進而增強了嘉興經(jīng)濟的競爭能力。現(xiàn)在，市委從肩負的歷史使命和自身發(fā)展水平出發(fā)，發(fā)出了要爭當我省全面推進現(xiàn)代化建設排頭兵的號召。爭當排頭兵實際上就是綜合實力的競爭，要求我們努力保持領先優(yōu)勢，并確保有一個更快的發(fā)展速度。聯(lián)系嘉興的發(fā)展實際，分析當今經(jīng)濟文化發(fā)展的趨勢，我們應該清醒地認識到，文化已經(jīng)成為增強綜合實力的重要因素，國家之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭很大程度上取決于文化的競爭。各級黨委、政府和領導干部要站在時代的高度，認真研究文化經(jīng)濟，發(fā)展文化經(jīng)濟，為全面推進現(xiàn)代化建設提供強大動力?，F(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟的，也包括對文化的、人的素質(zhì)的要求。一個城市沒有自身的特色文化，這個城市就沒有個性和品位，更談不上現(xiàn)代化。因此，我們也只有通過加快發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)，以先進文化引領城市文化建設，不斷增加城市的文化內(nèi)涵，凸現(xiàn)城市的文化品位；不斷發(fā)掘深厚的文化底蘊，恢復和顯露江南水鄉(xiāng)的風貌和神韻；不斷提高人民的文化修養(yǎng)，加速推進人的現(xiàn)代化，才能全面實現(xiàn)江南水鄉(xiāng)文化名城的建設目標。伴隨著經(jīng)濟建設進入新階段，我市的文化建設正在掀起新高潮。快速增長的經(jīng)濟、日益富裕的生活、安定祥和的環(huán)境、日趨完善的設施、不斷開放的市場，加上豐富的文化資源，使我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎條件。面對這樣的態(tài)勢，我們一定要增強緊迫感和責任感，發(fā)揮優(yōu)勢，不失時機地推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、理清思路，明確目標，進一步推進我市文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 現(xiàn)階段，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是相對滯后的，與快速發(fā)展的經(jīng)濟水平不適應，與豐富的文化資源不適應，與人民群眾的需求不適應。我們要站在戰(zhàn)略的高度，理清發(fā)展思路，突出工作重點，扎扎實實地推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。要明確發(fā)展目標。按照全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標要求，聯(lián)系我市發(fā)展現(xiàn)狀，今后35年我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標可概括為“四個顯著提高、三個基本形成”，即：文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務能力有顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于全省平均水平；文化產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例有顯著提高，增長速度快于整個國民經(jīng)濟的增長速度；文化消費在城鄉(xiāng)居民生活中的比重顯著提高，文化消費增長速度快于消費總支出的增長速度；文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻率顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率快于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率。基本形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制，文化產(chǎn)業(yè)的活力進一步增強；基本形成多種所有制文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；基本形成市區(qū)在全市的文化中心地位，文化產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提升。從而不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動經(jīng)濟增長、社會進步和人的全面發(fā)展。要明確指導思想。為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們在指導思想上必須做到“四個堅持”：一是必須堅持以市場為導向。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住市場這根線，從政府做規(guī)劃開始，面向市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，在市場調(diào)查研究的基礎上來制定戰(zhàn)略和規(guī)劃；通過市場機制，優(yōu)化配置文化資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要注重壯大文化產(chǎn)業(yè)的主體，積極培育文化產(chǎn)品的消費市場。二是必須堅持以改革促發(fā)展。必須著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加速文化體制改革，激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動力。要著力推進文化管理體制改革，加快建立精簡、規(guī)范、高效的文化管理體制；要著力推進文化事業(yè)單位改革，區(qū)分性質(zhì)，分類指導，盡快完成國有文化企業(yè)的改革，盡早釋放體制能量，為企業(yè)走向市場、提高生存能力和競爭能力爭取時間，爭創(chuàng)先機；要著力推進文化運行機制改革，盡快建立新的用人機制和分配機制，積極探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的辦法與途徑。三是必須堅持以品牌創(chuàng)特色。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展需要樹品牌、創(chuàng)特色；一個地方的文化要有吸引力、滲透力和競爭力，更需要從自身的實際出發(fā)，創(chuàng)出自己的品牌，形成自己的特色。文化產(chǎn)業(yè)的品牌是巨大的無形資產(chǎn)，從某種意義上講，具有比物質(zhì)產(chǎn)品品牌更豐富的內(nèi)涵、更強的競爭力和更顯著的帶動效應。嘉興本身就是一個文化含量極高的品牌，要以我市的歷史文化資源、革命文化資源和水鄉(xiāng)文化資源為基礎，運用現(xiàn)代科技信息技術，結(jié)合現(xiàn)代人的消費特點和各類消費群體的審美情趣，進行特色資源、優(yōu)勢資源的挖掘和開發(fā)，要塑造全新的產(chǎn)品概念和產(chǎn)品形象，推出一批文化名牌，一批文化名人，形成一批名牌企業(yè)，從而不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。四是必須堅持以人才作保障。高素質(zhì)人才是文化生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的第一資源。名品、名城的背后是名人。要實行多層次、多渠道、多門類的人才培養(yǎng)計劃，打破不同所有制和不同身份的界限，促進文化人才在不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間有序、有效流動。既要努力培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)中的文藝人才，還要加快培養(yǎng)和引進一批文化產(chǎn)業(yè)類的經(jīng)營管理人才。要突出發(fā)展重點。今后一個時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照結(jié)構(gòu)合理、技術先進、品牌優(yōu)先的要求，以文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等為重點，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力形成具有鮮明嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。具體來說：一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。嘉興是多種文明、多種文化的交融之地，文化資源豐富，不僅有以南湖紅船為代表的紅色文化，以烏鎮(zhèn)、西塘為代表的水鄉(xiāng)文化，還有以現(xiàn)代文學巨匠茅盾、元代畫家吳鎮(zhèn)等為代表的名人文化，以海寧錢江潮、海鹽南北湖、平湖九龍山為代表的山水文化。我們可以豐富的水鄉(xiāng)和人文資源為基礎，充分發(fā)揮地處長江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢，按照“大嘉興”的思路，加快旅游資源的整合，加快文化資源和旅游資源的融合，不斷提升文化旅游業(yè)的附加值，并逐步形成自己的品牌優(yōu)勢。同時，要注重培育壯大與此有密切聯(lián)系的會展業(yè)和藝術品業(yè)，把三者有機地結(jié)合起來。要隨著嘉興知名度的日益提升，積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，做大會展業(yè)。要以一大批大型文化設施啟用為契機，主動接軌上海、杭州等周邊大城市。要依托我市在書畫、工藝品、攝影、雕塑、藝術設計方面的相對優(yōu)勢及旅游業(yè)的興起，努力開發(fā)富有嘉興特色的藝術品業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)。以廣播電視業(yè)、報業(yè)、網(wǎng)絡等行業(yè)為主要內(nèi)容的傳媒業(yè)，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來傳媒業(yè)發(fā)展十分迅速，無論是經(jīng)濟總量、相對比重還是經(jīng)濟效益，都有較為明顯的提高。下一步，這一行業(yè)的發(fā)展要在做大做強上下功夫，走集團化經(jīng)營的路子，加快行業(yè)內(nèi)部的資源整合。要探索新型的領導體制和組織框架，在健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)上有新突破。要以資本為紐帶，以業(yè)務為聯(lián)結(jié)，加大資本運作力度，努力實現(xiàn)宣傳報道與經(jīng)營“雙贏”目標。廣電、報業(yè)還要注重傳媒手段的優(yōu)勢互補，努力壯大我市傳媒業(yè)的整體效應。要進一步拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領域，注重開發(fā)廣告策劃業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)。三是大力發(fā)展演藝娛樂業(yè)。演藝娛樂業(yè)是嘉興文化產(chǎn)業(yè)頗具活力的部分，且隨著人們生活水平的提高，精神性消費支出的增加，城市化的推進，流動人口的增加，嘉興演藝娛樂業(yè)有很大的發(fā)展空間。今后我市娛樂業(yè)的發(fā)展，關鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次的升級。要抓住市文化中心“一院三館”即將投入使用的機遇，以此為主要載體，把演藝市場進一步繁榮起來，從而帶動整個演藝娛樂業(yè)的發(fā)展。對目前全市分散的、單個的、小規(guī)模的文化娛樂場所，要運用市場化的手段，逐步引導他們走規(guī)?；牡缆?，并努力打造自己的品牌，不斷提升整個演藝娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)營水平。藝術培訓業(yè)要抓住人們消費需求中藝術消費不斷增加以及青少年藝術培訓市場日益升溫的機遇，重點做好市場開拓、規(guī)范管理等文章。要大力發(fā)展有規(guī)模的專項培訓和綜合性培訓；在進一步培育發(fā)展城市居民培訓業(yè)的同時，積極拓展農(nóng)村市場。四是大力發(fā)展體育健身業(yè)。這個行業(yè)是我市近年來發(fā)展比較快的行業(yè)，市場有需求，經(jīng)濟有基礎。目前，主要是強化場館資源、人才資源的整合，通過公司化運作，走規(guī)?；缆?；要注重體育與教育、文化與教育的聯(lián)姻，通過俱樂部的形式，大力發(fā)展體育健身業(yè)。目前主要是加大開發(fā)力度，除了要大力發(fā)展競技體育（賽事）、健身休閑以外，還要延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展體育彩票、體育旅游、體育用品、體育咨詢、體育培訓等行業(yè)。要把握“四個關系”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對我們來說是一項全新的工作。文化產(chǎn)業(yè)又不同于其他產(chǎn)業(yè)，有其自身的特殊性，因此，在工作中必須處理好“四個關系”：一是社會效益與經(jīng)濟效益的關系。社會主義文化建設根本目的，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，其核心是提高人的素質(zhì)。這就要求我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，必須始終堅持社會效益第一，弘揚主旋律，充分發(fā)揮文化所具有的教化和導向作用，把最好的精神食糧奉獻給人民。同時，我們也要看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)流通同市場運行的一般規(guī)律更加緊密。文化產(chǎn)品是特殊的商品，具有商品生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的雙重屬性，具有經(jīng)濟效益和社會效益的雙重效益。在堅持社會效益的前提下，重視文化產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，有利于激發(fā)文化生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性，有利于增強文化發(fā)展的綜合實力，有利于推動社會文化的全面繁榮和發(fā)展。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要按照市場經(jīng)濟規(guī)律從事生產(chǎn)和經(jīng)營，在市場運作中獲得動力和活力，不斷增強競爭力，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。二是承傳歷史與創(chuàng)新發(fā)展的關系。傳統(tǒng)文化是“根”，我們不可能割斷歷史；文化創(chuàng)新是“魂”，我們必須與時俱進。嘉興歷史源遠流長，文化底蘊深厚，這是發(fā)展