【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理、分賬核算、專款專用，及時(shí)撥付，嚴(yán)禁擠占挪用。第十九條 建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效考評(píng)，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。第四章 項(xiàng)目管理第二十條 地方林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和有關(guān)要求，逐步建立項(xiàng)目庫(kù)制度，實(shí)現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?；⒅贫然?。第二十一條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（設(shè)在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”）在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直—5—屬單位意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前聯(lián)合制定下一分類項(xiàng)目申報(bào)指南，明確相關(guān)政策和要求，并公開發(fā)布。第二十二條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指標(biāo)后，征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，提出分省分類項(xiàng)目中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦同意后，下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)方案。第二十三條 基層林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南等，公平公正擇優(yōu)篩選項(xiàng)目，按要求逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)逐級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，按中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金指導(dǎo)性指標(biāo)的120%申報(bào)項(xiàng)目，并按規(guī)定的時(shí)間聯(lián)合行文報(bào)送國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。報(bào)送國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的材料主要包括：申報(bào)文件（含初步評(píng)估意見、地方財(cái)政配套資金承諾意見、項(xiàng)目基本情況表，下同）、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告等；報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的材料為申報(bào)文件和地方財(cái)政配套資金承諾意見。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書。第二十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制須按照?〖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〗編寫大綱?的相關(guān)要求，由具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位編制；項(xiàng)目建議書的編制須按照?〖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〗編寫大綱?的相關(guān)要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位，或組織有關(guān)專家，或項(xiàng)目實(shí)施單位編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)有最終責(zé)任。第二十六條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位，組織專家對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論，形成農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目初步方案，報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目備案通知，國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)與國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)編報(bào)項(xiàng)目年—6—度實(shí)施計(jì)劃的通知。第二十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照實(shí)施計(jì)劃的通知要求，組織有關(guān)單位逐級(jí)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案或作業(yè)設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），項(xiàng)目實(shí)施方案由項(xiàng)目實(shí)施單位或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在審定項(xiàng)目實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，匯總形成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)送國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。第二十八條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃審核、匯總后，與國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復(fù)。省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。第二十九條 地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目和資金全過程管理。包括開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的檢查。第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定積極推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，進(jìn)一步做好資金和項(xiàng)目公示制。第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需調(diào)整的，財(cái)政資金100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目變更及終止，由國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案；不足100萬(wàn)元的，由省級(jí)林業(yè)主管部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施中要因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。第三十三條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第三十四條 省級(jí)林業(yè)主管部門于每年3月底前向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表。—7—第五章 檢查驗(yàn)收與檔案管理第三十五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收包括檢查和竣工驗(yàn)收，檢查結(jié)果將作為調(diào)控農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資的重要依據(jù)。第三十六條 檢查工作由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織自查，并向國(guó)家林業(yè)局提交自查報(bào)告。國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)司局和直屬單位在各省自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦提交檢查報(bào)告。檢查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期工作情況、計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金到位、使用管理情況、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效益等。第三十七條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查情況予以通報(bào)，對(duì)查出的問題，區(qū)別不同情況，相應(yīng)扣減相關(guān)省中央財(cái)政資金指標(biāo)，并要求限期整改。第三十八條 在項(xiàng)目實(shí)施3年期滿后，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局。第三十九條 項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，按照文書、財(cái)務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔。第六章 附 則第四十條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本細(xì)則制定本省實(shí)施細(xì)則。第四十一條 本細(xì)則由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，2009年6月12日國(guó)家林業(yè)局辦公室印發(fā)的?國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）?（辦計(jì)字〔2009〕93號(hào)）同時(shí)廢止?！?—第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 1項(xiàng)目概要 1項(xiàng)目名稱甘肅省金昌市金川區(qū)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)紅棗基地示范項(xiàng)目 2項(xiàng)目主管單位甘肅省金昌市金川區(qū)林業(yè)局 3項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表甘肅省金昌市金川區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣站，法人代表趙賓，金昌市金川區(qū)林業(yè)技術(shù)推成立于1986年，隸屬于金川區(qū)林業(yè)局，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)科技研究及林業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和科技成果的推廣?，F(xiàn)有22人，其中技術(shù)人員6人，中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人。4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)金川區(qū)種苗場(chǎng)、金川區(qū)草業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)。5建設(shè)性質(zhì)新建 6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容栽植紅棗2000畝，修建管護(hù)房100平方米，滴灌工程2000畝，新打機(jī)井3眼。7建設(shè)期限 2011年，1年． 8投資規(guī)模及資金來(lái)源本項(xiàng)目概算總投資306萬(wàn)元，其中：中央投資80萬(wàn)元，%,項(xiàng)目單位自籌226萬(wàn)元，%。9項(xiàng)目效益本項(xiàng)目建成后，第三年開始掛果，每畝按產(chǎn)干果80公斤計(jì)算，年產(chǎn)紅棗160噸，收入160萬(wàn)元。第四年以后產(chǎn)量逐年提高，收入逐漸增長(zhǎng)。2可研報(bào)告編制依據(jù)國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》和《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》、《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉編寫參考大綱》的通知（規(guī)開函[2010]97號(hào)）。3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)采用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定。棗樹苗4元/株，平整土地300元/畝，修建管護(hù)房800元/平方米，滴灌600元/畝，機(jī)井及配套20萬(wàn)元/眼。4綜合評(píng)價(jià)通過綜合分析，該項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)政策，符合省、市、區(qū)確定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，投資合理，風(fēng)險(xiǎn)性小，效益顯著。項(xiàng)目建成后可切實(shí)帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于區(qū)域內(nèi)紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障農(nóng)民增收，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著，生態(tài)和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目可行。本項(xiàng)目具有良好的綜合效益，建議上級(jí)主管部門盡快審查批準(zhǔn)，給與國(guó)家投資支持，科學(xué)組織實(shí)施。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 1項(xiàng)目建設(shè)背景隨著金川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，金川區(qū)光資源豐富，熱量充足，晝夜溫差大，降水稀少，病蟲危害輕，是紅棗最佳栽培區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府已把高效林果業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效林果業(yè)，充分利用本區(qū)自然優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性第一，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。充分把握國(guó)家加大名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度的歷史機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的扶持政策，發(fā)揮本區(qū)的光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金川區(qū)高效林果業(yè)，對(duì)沙地荒漠進(jìn)行綜合治理，培育沙產(chǎn)業(yè)，可以有效地帶動(dòng)沙地的綜合開發(fā)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。首先，利用棗樹抗性強(qiáng)的特點(diǎn)，以較小的整地?fù)Q土量，較省的水肥管理，最大幅度地利用光熱資源，獲得良好的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；其次，棗樹以其耐性強(qiáng)，不僅可以防風(fēng)固沙，綠化荒漠，而且隨著開發(fā)的不斷升級(jí)，即可成為全區(qū)廣大農(nóng)民增收的有效途徑。第三，改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。大面積定植棗樹，無(wú)疑會(huì)從根本上根治沙害，改善環(huán)境，提高全區(qū)的林木覆蓋率，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。第三章 建設(shè)條件 1項(xiàng)目區(qū)概況 1地理位臵