【文章內(nèi)容簡介】 宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。全會提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要堅持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，推出更多優(yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制。全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。全會提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。耍構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費。全會提出，文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要深化國有文化單位改革健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。全會提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍，加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。全會全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大保障和改善民生工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風(fēng)險，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。全會審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定；黨的十八大于2012年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開。全會號召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國各族人民在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國而努力奮斗！專家解讀六中全會公報 前所未有重視文化創(chuàng)新創(chuàng)造中共十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是指導(dǎo)中國文化改革發(fā)展，開創(chuàng)中國特色社會文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件，提出建設(shè)文化強(qiáng)國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略是公報最大亮點，同時字里行間體現(xiàn)出對文化創(chuàng)新創(chuàng)造的前所未有的重視。這是繼中共十六大明確提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，2005年底出臺《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，“十二五”規(guī)劃綱要從加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革、深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、加快推進(jìn)文化管理體制改革等方面對文化體制改革作出全面部署以來，中共對文化體制改革所做的又一次國家層面重要戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著中共對文化建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面正逐漸走向成熟。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的相關(guān)表述是公報最大亮點，將國家重大戰(zhàn)略推向新的高度，并細(xì)化了部署。三十多年來，中國通過改革開放實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力顯著提高，但文化發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中國國際影響力卻不相稱，全會做出的部署意味著中國強(qiáng)化了文化在國際競爭中重要性的自我意識，理清了以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國推動成為文化強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展并重的思路。從公報內(nèi)容分析，文化對社會政治經(jīng)濟(jì)提供思想支撐的重要性越來越突出。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國有賴于全面提升民族素質(zhì)、塑造高尚人格，就文藝創(chuàng)作來講，不應(yīng)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)創(chuàng)造更多反映真善美的文藝作品。公報對文化創(chuàng)造、文化創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)非常突出，文化創(chuàng)造有關(guān)表述在文中出現(xiàn)7次，包括不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)的新局面，要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造等。有關(guān)文化創(chuàng)新的表述在公報中出現(xiàn)5次，包括推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，創(chuàng)新文化走出去模式，創(chuàng)新文化管理體制，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍等。公報對文化創(chuàng)新與創(chuàng)造前所未有的重視，說明在“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”的國際形勢下，中共高層認(rèn)識到釋放普通民眾文化創(chuàng)造力的重要性，文化的供給不應(yīng)局限于行政部門與文化事業(yè)單位，而應(yīng)該通過創(chuàng)新與創(chuàng)造進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，重視文化資源的深度發(fā)掘，使當(dāng)前的文化市場產(chǎn)品更豐富、更具競爭力，這有利于中國文化“走出去”。公報突出對人力資源的重視，強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展要“牢固樹立人才是第一資源思想”，這與追求文化創(chuàng)新創(chuàng)造的思路相互印證，相互推進(jìn)。與以往相比，公報關(guān)于文化領(lǐng)域相關(guān)理念的表述更準(zhǔn)確，指向更明確。如提出“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。”相關(guān)概念雖不是第一次出現(xiàn)，但表達(dá)更準(zhǔn)確。又如公報提出“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局”，這意味著今后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加重視市場和企業(yè)發(fā)揮作用，機(jī)制更加靈活。瞭望：十七屆六中全會意義堪比延安文藝座談會書寫“中國史詩”新篇章十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當(dāng)年延安文藝座談會，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，中國文化發(fā)展將進(jìn)入新階段2011年的北京，讓權(quán)威受訪專家感覺到類似1942年延安的氣息。在其看來，日前在京召開的中共十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當(dāng)年延安文藝座談會，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，中國文化發(fā)展將進(jìn)入新階段。此次全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。這次將“文化命題”作為全會議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中央決策層再一次集中探討文化課題。通觀10月18日發(fā)布的全會公報，在多位接受《瞭望》新聞周刊采訪的研究者看來，其最大亮點是提出“社會主義文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)。文化立于時代潮頭回顧新時期歷屆中央全會，中央黨校教授葉篤初說，其主題多次涉及經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的會議，也包括社會建設(shè)內(nèi)容。文化方面涉及核心內(nèi)容即精神文明、道德作風(fēng)專題的也曾有兩三次，但把文化作為生產(chǎn)力來做專題系統(tǒng)研究討論的，這次六中全會是第一次，意義非凡。2002年，中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并作出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策。2007年，中共十七大進(jìn)一步提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，明確提出要“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”。此次六中全會公報提出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒對本刊記者說，此次全會首次提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富，目標(biāo)更加清晰，表明中國共產(chǎn)黨在文化自覺、文化自信方面的認(rèn)識提高到一個新的高度，既符合和諧社會、和諧文化、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求，同時也順應(yīng)了改革開放新階段公民日益追求豐富的精神文化生活的熱切期盼。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到世界第二位，“世界一流發(fā)展規(guī)模的經(jīng)濟(jì)，客觀上要求創(chuàng)造世界一流的文化。”中央黨校黨建部教授張希賢說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，有兩個基本問題需要研究。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一是火車頭，是“牽引機(jī)”，“牽引”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是發(fā)生“牽引”影響的是文化。中國迎接世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移，就遇到了一個文化強(qiáng)國的問題。上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所研究員徐清泉也表示，經(jīng)濟(jì)文化全球化沖擊、高新科技日新月異、文化軟實力競爭加劇的嚴(yán)酷現(xiàn)實，已經(jīng)容不得中國在文化發(fā)展建設(shè)方面固步自封、稍有遲疑。在張希賢看來，21世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨人和中國人民只要以高度的文化自覺和文化自信，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同時，著力推動文化大發(fā)展大繁榮，中國人民就一定能夠在21世紀(jì)的人類文明殿堂中，書寫出最壯麗最輝煌的“中國史詩”。這就是中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會的未雨綢繆。文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)徐清泉表示，本次全會亮點紛呈，首次提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”的科學(xué)命題；明確提出要把文化發(fā)展建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入地方政府科學(xué)發(fā)展考核評價體系；再次突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會主義核心價值體系；提出了文化自覺和文化自信命題。在齊勇鋒看來，“文化強(qiáng)國”至少應(yīng)包括如下標(biāo)準(zhǔn)：全社會的文化創(chuàng)新活力充分激活，哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)目。文化產(chǎn)業(yè)的競爭力大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占8%～10%，形成一批世界級、有國際競爭力的跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)潮流，在世界輿論的競爭中掌握話語權(quán)。文化藝術(shù)人才輩出，擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊伍，一批具有世界影響力的文化藝術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，形成有中國特色的文化藝術(shù)流派和百家爭鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動活潑局面。文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易從凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?。從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來我國版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重的尷尬局面，實現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。文化軟實力大幅度提高，能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流的各項議題，在構(gòu)建國際新秩序中發(fā)揮積極作用。以前述標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前現(xiàn)實尚不容樂觀。聯(lián)合國發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報告》中指出，中國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口在近些年來一直處于世界第一的位置，但在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)出口方面沒能排進(jìn)全球前十。“中國已經(jīng)是文化資源大國和文化產(chǎn)業(yè)大國，但還不是文化強(qiáng)國?！饼R勇鋒說。中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明對本刊記者說，中國建設(shè)文化強(qiáng)國具有多項優(yōu)勢，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，適合文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較成熟，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中對文化的需求比較大；二是文化歷史悠久，文化資源豐富，文化發(fā)展的資源條件比較好；三是改革開放以來摸索出了一些相對比較成熟的改革發(fā)展經(jīng)驗，也可以應(yīng)用于文化領(lǐng)域。中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦分析，中國的文化資源豐富，但資源不是生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品需要經(jīng)過傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，使之能為全世界廣泛接受?！耙粋€文化強(qiáng)國應(yīng)該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力，為世界樹立楷模，在文化的關(guān)鍵領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)?！薄爸袊幕a(chǎn)品的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系尚在構(gòu)建之中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，我們還應(yīng)構(gòu)建起一個既有中國特色，又能夠被全世界接受的核心價值體系。這都是建設(shè)文化強(qiáng)國面臨的挑戰(zhàn)?！睆垥悦髡f。文化探索前期經(jīng)驗受訪專家認(rèn)為，改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨在文化發(fā)展道路上取得了很多有益的探索成果，這為本次全會開啟的新局奠定了基礎(chǔ)。齊勇鋒表示，十六大提出文化既有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分開，作為文化體制改革的主要依據(jù)。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場，公共文化加大投入，建設(shè)公共文化服務(wù)體系?！耙呀?jīng)取得的成就告訴我們，這樣的探索非常有價值，無論在理論還是實踐上都是一個突破。”十七大進(jìn)一步提出，“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說，據(jù)此，在文化領(lǐng)域推動管辦分離，在影視制作，發(fā)行、院線、演出、新媒體、娛樂業(yè)等行業(yè)開放準(zhǔn)入門檻，調(diào)動了全社會參與文化發(fā)展的積極性，形成了文化社會化發(fā)展的生動活潑局面。近年探索經(jīng)驗還包括，在文化管理方面，適應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求，逐漸打破了條條管理、資源分割的局面，很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公，組成一個大文化部門，有效解決了多頭管理的問題。在文化投融資方面，過去文化主要靠政府投資，現(xiàn)在要讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和鼓勵有競爭力的企業(yè)在資本市場融資，做大做強(qiáng)。文化企業(yè)開始進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，出臺了多項扶持政策措