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正文內(nèi)容

制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的因素及解決對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-29 02:11 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合作社,讓農(nóng)民通過(guò)合作社,充分參與農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。穩(wěn)定土地承包政策,改善生產(chǎn)條件,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),向規(guī)?;?、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的服務(wù)模式。(1)第一種服務(wù)模式為“專(zhuān)業(yè)公司+農(nóng)戶(hù)”(如永春縣蓬源飲料有限公司等)。由專(zhuān)業(yè)公司提供“三個(gè)三”的服務(wù)職能,即:產(chǎn)前“三提供”——提供計(jì)劃、提供種苗、提供物資。產(chǎn)中“三指導(dǎo)”——指導(dǎo)技術(shù)、指導(dǎo)管理、指導(dǎo)生產(chǎn)。產(chǎn)后“三組織”——組織收購(gòu)、組織加工、組織營(yíng)銷(xiāo)。(2)第二種服務(wù)模式為“民間協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”(如永春縣柑桔同業(yè)公會(huì)等)。其主要職能是掌握市場(chǎng)信息、聯(lián)系洽談業(yè)務(wù),議定銷(xiāo)售價(jià)格、代辦外運(yùn)手續(xù)、組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)和銷(xiāo)售關(guān)系。(3)第三種服務(wù)模式為“加工企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”(如永春縣罐頭廠(chǎng)、永春蘆柑酒廠(chǎng)等)。其主要職能是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),消化農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,它的特點(diǎn)是一頭聯(lián)農(nóng)戶(hù),一頭聯(lián)市場(chǎng),通過(guò)加工增值,又為財(cái)政增加了收入,應(yīng)積極鼓勵(lì)及扶持此類(lèi)服務(wù)組織。(4)第四種服務(wù)模式為“相關(guān)部門(mén)+農(nóng)戶(hù)”(如外貿(mào)出口柑桔、茶葉等)。其主要特點(diǎn)是由相關(guān)部門(mén)提供各種農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù),出省服務(wù),在對(duì)外貿(mào)易中,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。(5)第五種服務(wù)模式為“集團(tuán)公司+農(nóng)戶(hù)”(如永春縣美嶺集團(tuán)等)。其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)眾多的加工、銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系,不斷開(kāi)辟與占領(lǐng)新的市場(chǎng),調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng) 營(yíng)者和生產(chǎn)者的積極性。以上五種服務(wù)模式必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)一步優(yōu)化。從目前情況來(lái)看,“民間協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”這兩種服務(wù)模式可作為重點(diǎn),因?yàn)檫@兩種服務(wù)模式容易解決農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售問(wèn)題,發(fā)展速度快,效益也高。為提高農(nóng)業(yè)的比較效益,增加農(nóng)民收入,找到了一條現(xiàn)實(shí)的途徑。實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份并存。以國(guó)有、集體為主體,個(gè)體、外資、合作等多種經(jīng)濟(jì)成份并存,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,健全與完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織的必由之路。近年來(lái),個(gè)體、外資、合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體越來(lái)越多,已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)加大宣傳力度,積極予以扶持,應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)做龍頭”;“誰(shuí)有本事,誰(shuí)當(dāng)老大”。只有充分發(fā)揮各種類(lèi)型、不同性質(zhì)的服務(wù)組織的加工、運(yùn)銷(xiāo)作用,才能不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。(二)采取各種優(yōu)惠政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。指導(dǎo)思想應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,效益為中心,質(zhì)量為保證,服務(wù)為后盾,按照“調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)、調(diào)劣擴(kuò)優(yōu)、調(diào)低擴(kuò)高、調(diào)凡擴(kuò)特”的思路,發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。五個(gè)意識(shí):一是增強(qiáng)首位意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障投入,搞好服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。要樹(shù)立流通與生產(chǎn)并重,流通促生產(chǎn)的觀(guān)念。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),品種結(jié)構(gòu)和布局。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,切實(shí)加強(qiáng)資金、信息、技術(shù)、種子種苗、農(nóng)機(jī)、市場(chǎng)流通、產(chǎn)品加工等服務(wù)。四是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)。要擴(kuò)大利 用農(nóng)業(yè)外資,引進(jìn)境外新良種、新技術(shù)、新設(shè)備,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。五是樹(shù)立食物總量意識(shí)。要積極調(diào)整種植業(yè),糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu),發(fā)展非糧作物,增加食物總量。制定與完善優(yōu)惠政策。政府領(lǐng)導(dǎo)工作主要是通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),不斷調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性,這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,政府在開(kāi)發(fā)用地、資金扶持、證照發(fā)放、稅收減免、保護(hù)合法權(quán)益等方面,必須進(jìn)一步完善操作性與實(shí)用性強(qiáng)的優(yōu)惠政策,以激勵(lì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及各項(xiàng)服務(wù)組織的積極性。改革資金投入機(jī)制。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的“后續(xù)車(chē)間”,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,龍頭企業(yè)也是集產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要扶持它們就必須有一定的資金投入。因此,在農(nóng)業(yè)基地已初具生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,應(yīng)把資金逐步轉(zhuǎn)向投入龍頭企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織上來(lái),龍頭企業(yè)及服務(wù)組織增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,又可以法人的身份向金融部門(mén)爭(zhēng)取更多的信貸資金,同時(shí),又不斷擴(kuò)大其資金總量,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)實(shí)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)粗放型轉(zhuǎn)向集約型的立足點(diǎn)應(yīng)依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,堅(jiān)持“引進(jìn)、攻關(guān)、轉(zhuǎn)化”同步發(fā)展,增加科技投入,提高科技總量等。為此,應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作:一是抓創(chuàng)優(yōu)。大力推廣科學(xué)種植、良種良法,生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)糧、茶、果,爭(zhēng)創(chuàng)名牌,走低耗高質(zhì)的發(fā)展路子,做到既增產(chǎn)又增收。二是繼續(xù)大力推廣新技術(shù)。水利工程推廣U型槽及暗管等節(jié)水灌溉模式,在糧食生產(chǎn)中繼續(xù)推廣水稻早育稀植及拋秧技術(shù),配方施肥,再生稻技術(shù),黃尿素新肥藥 和云大——120生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑,在蘆柑生產(chǎn)中推廣閩臺(tái)綜合技術(shù)改造合作項(xiàng)目等等。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的科技含量。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工中新技術(shù)應(yīng)用,多開(kāi)發(fā)一些新產(chǎn)品,以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。四是加強(qiáng)科普教育。繼續(xù)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn),培養(yǎng)更多實(shí)用人才和科技推廣者,提高農(nóng)民的科技素質(zhì),圍繞“豐收計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”等,有計(jì)劃地篩選并推廣一批農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)。(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,應(yīng)做到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都要確定一個(gè)班子抓落實(shí),組織一個(gè)隊(duì)伍抓服務(wù),通過(guò)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū),形成龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶(hù)的格局,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化綜合效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工要在“深”“精”“優(yōu)”字上下功夫。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展,如加快蘆柑、食用菌、麻竹、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和設(shè)備的引進(jìn)和開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的主力軍作用。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的深化,其核心是把資源開(kāi)發(fā)延伸到加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域,因此,要按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)幾年來(lái)的努力,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化,在繼續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中,各生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)已初露鋒芒,正在形成有特色的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù),抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品,甚至多 鄉(xiāng)一業(yè),多村一品。認(rèn)真抓好地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè),名牌農(nóng)產(chǎn)品的管理。推行“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,培育、壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如我縣城區(qū)必須建成特種時(shí)菜、良種繁育、示范推廣、觀(guān)摩觀(guān)賞的實(shí)驗(yàn)園區(qū);中部經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展食用菌、優(yōu)質(zhì)茶等特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工;東部經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展名優(yōu)水果、蔬菜、麻竹生產(chǎn)為重點(diǎn),大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。西部經(jīng)濟(jì)區(qū)以建設(shè)毛竹、柿子、茶葉、反季節(jié)蔬菜和食用菌生產(chǎn)基地為重點(diǎn),建立速生豐產(chǎn)林,帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。狠抓農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,促進(jìn)市場(chǎng)活躍,激勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整活力,社會(huì)增效,農(nóng)民增收。如我縣農(nóng)產(chǎn)品新穎轉(zhuǎn)化加工的發(fā)展勢(shì)頭良好,永春的醋豆、恒升蘆柑酒等產(chǎn)品的上市,展示了良好的發(fā)展前景,但是,還要進(jìn)一步加以引導(dǎo),形成以龍頭帶動(dòng)群體的格局,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工,做到健康、有序、合理、優(yōu)化。繼續(xù)培育新型、較成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。如魚(yú)禽立體養(yǎng)殖是一種生產(chǎn)促進(jìn)另一種生產(chǎn),充分利用地力、空間和各種自然資源,長(zhǎng)中套短,高中套矮,長(zhǎng)短結(jié)合,高矮結(jié)合,種養(yǎng)結(jié)合,農(nóng)牧結(jié)合,局部、立體全方位發(fā)展,通過(guò)建立生物鏈,實(shí)現(xiàn)植物、動(dòng)物互生互養(yǎng),良性循環(huán),高效轉(zhuǎn)化,取得較高的綜合效益。綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的許多問(wèn)題,既有歷史淵源,也有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為使經(jīng)濟(jì)能夠得到較大發(fā)展,就要根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題和差距,有針對(duì)性地制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,引進(jìn)大(規(guī)模大、帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高、附加值高)、外(外向型)、新(新產(chǎn)品)、多(多種所有制、多形式)的龍頭企業(yè),各方面給予支持; 還要完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制,正確處理各方面的利益關(guān)系,健全建立約束機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,保證投入資金的健康運(yùn)行,發(fā)揮社會(huì)效益,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。從而達(dá)到調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐。第三篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地,承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”,同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè),為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作:
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