【文章內(nèi)容簡介】 、有利于保護農(nóng)民群眾的合法權益、有利于維護農(nóng)村穩(wěn)定的原則進行界定；對鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作組界定結果有異議的。由縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領導小組與相關部門和單位協(xié)商解決；對產(chǎn)權爭議較大，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組難以界定的，應填制《臨澤縣農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權界定申報表》，逐級上報縣及縣以上農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領導機構協(xié)調(diào)解決或裁定。具體對“三資”產(chǎn)權界定應從以下方面進行：①清查核實。在核實權屬工作中，堅持農(nóng)村集體所有的原則，堅持誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權的原則，實事求事地進行核實。要求在清產(chǎn)核資中，采取先賬內(nèi)、后賬外，先查賬、后查物，在全面清查的基礎上，確定集體資產(chǎn)的份額。對清查出的問題要及時進行處理并調(diào)整賬務，以摸清集體資產(chǎn)的真實家底，確保集體資產(chǎn)不漏報、不重報。具體問題的處理原則：一是農(nóng)村學校等公益事業(yè)性資產(chǎn)的認定。土地是國家征用的，房屋是國家建設的，視為國有財產(chǎn)，不列入集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記；土地屬集體經(jīng)濟組織所有，產(chǎn)權由集體經(jīng)濟組織登記，房屋由國家、集體經(jīng)濟組織共同出資的，產(chǎn)權按出資比例登記；多方出資在集體經(jīng)濟組織所有的土地興建的公用基礎設施（道路、水利、農(nóng)田、衛(wèi)生室、文化室等），明確移交給集體經(jīng)濟組織經(jīng)營和管理的視為集體資產(chǎn)進行登記，未移交的由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權按出資比例登記。二是有賬無物的資產(chǎn)，按有關核銷的程序進行賬務處理；對于清查出來的有物無賬的賬外資產(chǎn)可以參照同類資產(chǎn)的現(xiàn)價確定，增加資產(chǎn)存量。三是對不在集體經(jīng)濟組織的賬外資產(chǎn)（包括路橋、農(nóng)業(yè)基礎設施、原轉制企業(yè)的集體資產(chǎn)未并入村集體賬），要同時清理，能并賬的并賬，不能并賬的要在資產(chǎn)臺賬中登記、反映。②審核確認。資產(chǎn)、資源清理登記完畢后。涉及產(chǎn)權界定和重估價值的必須要經(jīng)過鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領導小組審核確認，個別復雜，情況特殊的由鎮(zhèn)上報縣清產(chǎn)核資工作領導小組研究確認。公示確認對清理核實結果，由村清產(chǎn)核資工作小組負責逐項逐筆在村務公開欄或通過發(fā)放明白紙等形式進行公示，向農(nóng)民群眾和有關當事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質(zhì)詢和意見，并認真做好記錄和解釋工作。對農(nóng)民群眾有異議的事項，要認真進行核查，及時給予答復。公示期滿，召開村民會議或村民代表會議對清產(chǎn)核資結果進行確認。審核備案清產(chǎn)核資結果經(jīng)村民會議或村民代表會議確認后，由村集體經(jīng)濟組織填制《臨澤縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組審核，鎮(zhèn)政府備案。建立臺賬依據(jù)確認審核后的清產(chǎn)核資結果，鎮(zhèn)“三資”委托代理機構或村集體經(jīng)濟組織，以村為單位建立健全“三資”管理臺賬及信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享。資金管理臺賬使用村集體經(jīng)濟組織會計《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺賬使用《固定資產(chǎn)登記簿》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記簿》、《庫存物資明細賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記簿》，具體版式依據(jù)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。建立“三資”管理信息化服務平臺。在清產(chǎn)核資工作結束前，鎮(zhèn)上按照會計人員職業(yè)化，會計管理規(guī)范化，會計手段現(xiàn)代8化的發(fā)展需求，統(tǒng)一安裝使用農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“三資”管理軟件，將清理核實的“三資”管理數(shù)據(jù)全部錄入信息服務平臺，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級連網(wǎng)監(jiān)管，推動農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范運行。建立健全規(guī)章制度鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織要針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合全面推進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源三資管理工作要求，建立健全有關規(guī)章制度，以規(guī)范管理，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值。匯總上報各村清查結束后，應向鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組匯報自查工作書面總結；鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組組織驗收后，要匯總各村“三資”清理工作情況并向縣領導小組辦公室報告書面總結。（三）檢查驗收階段（20xx年x月 x 日x月 xx日）檢查驗收。村社清查結束后，村級向鎮(zhèn)統(tǒng)一申報，由鎮(zhèn)集體“三資”清理領導小組檢查驗收；鎮(zhèn)再統(tǒng)一向縣領導小組辦公室申報驗收。縣領導小組辦公室對在鎮(zhèn)檢查驗收的基礎上組織核查，對重點村進行抽查。對自查不徹底、清理工作不符合要求的要限期整改。工作總結。各村級自查結束后，應向鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組報告自查工作書面總結；鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組進行全面總結，形成總結報告，并將總結報告上報縣清產(chǎn)核資工作領導小組辦公室。六、工作要求開展農(nóng)村集體“三資”清理是我鎮(zhèn)今年反腐倡廉建設的一項重要工作，更是全面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的關鍵舉措。各村及有關職能部門要切實加強組織領導，精心組織實施，確?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO取得實效。（一）加強組織領導。各村要把開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，作為貫徹落實今年中央一號文件精神的重要舉措和深入推進農(nóng)村黨風廉政建設的主要工作，列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程，采取得力措施，狠抓工作落實。各村黨支部書記要負總責，分管同志要具體抓。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組統(tǒng)一組織領導全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，并從各成員單位抽調(diào)專人集中辦公，具體負責日常工作。各村要抽調(diào)專人辦公，抓好此項工作落實。（二）明確工作責任。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署安排，扎實推進農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站要切實做好農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的各項具體業(yè)務工作；鎮(zhèn)財政所要充分發(fā)揮財務會計主管部門的作用，積極參與，安排清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體“三資”管理專項工作經(jīng)費，確保培訓、清查、檢查、驗收及“三資”管理日常業(yè)務工作順利進行；縣國土資源、民政、林業(yè)、教育、水利等部門要按照各自職責，加強對清產(chǎn)核資工作的配合和指導；縣紀檢監(jiān)察機關要加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實。（三）加強檢查督促。鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調(diào)機構要經(jīng)常組織人員深入村社，加強工作指導和檢查督促，總結宣傳好的經(jīng)驗和做法，幫助解決工作中的實際問題。特別是對“難點村”，要進行重點督查。要把督查指導工作貫穿整個工作的全過程，切實掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，推動工作落實。第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實施方案鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實施方案為了加強我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權益，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，按照縣委、縣政府的安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、主要任務和目標（）主要任務對全鎮(zhèn)所屬村集體所有的資金資產(chǎn)資源進行全面清理，核實“三資”底數(shù)，明確產(chǎn)權關系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎。（二）工作目標通過清產(chǎn)核資，全面摸清集體所有的“三資”存量、結構、分布和管理使用情況，達到賬款、賬實、賬賬相符。通過界定所有權，把應歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權關系。通過建立臺賬，及時反映 “三資”開發(fā)利用和處置情況，實現(xiàn)動態(tài)化管理。二、對象、范圍和內(nèi)容（一）對象 全鎮(zhèn)所屬村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)、單位。（二）范圍截止2011年12月31日，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)、資源情況。資金。包括現(xiàn)金、銀行存款、債權債務等。資產(chǎn)。包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資投勞興建購置的房屋、運輸工具、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施；在投資興辦的企業(yè)，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及相應的增值資產(chǎn)；國家、社會團體、經(jīng)濟組織及個人對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的無償撥款、資助、補貼、捐贈的財物及其形成的資產(chǎn)；擁有的庫存物資、長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。資源。法律規(guī)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地、山嶺、草原、林地、荒地、灘涂等自然資源。（三）內(nèi)容摸清家底。對農(nóng)村集體“三資”進行全面清查，查明實際存量、結構分布和運行效益等情況。價值評估。對清查出的以前沒有納入賬內(nèi)核算或無法取得購建成本資料的資產(chǎn)進行價值評估，對清查出的賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。明