【文章內(nèi)容簡介】 員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。認真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象。對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎(chǔ)性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細。抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。三、下一步工作措施今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結(jié)好的經(jīng)驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。一是落實黨建主體責任。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度，引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行黨建工作責任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。二是加強干部隊伍建設(shè)。突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領(lǐng)導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調(diào)整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴格把關(guān)，從嚴控制機關(guān)和事業(yè)單位進人。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領(lǐng)導干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報、黨政主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計等工作，提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀行為查處力度，堅持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。三是夯實基層基礎(chǔ)工作。認真落實好“三會一課”制度，嚴肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規(guī)定，認真做好在崗大學生村官分流安置工作，鼓勵引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。四是持之以恒改進作風。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求，持續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實，認真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補課”工作，深化“四風”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設(shè)，嚴肅責任追究，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。履行主體責任述職報告按照市委要求，現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責情況報告如下：一、履職工作的特色和亮點一是認真履行第一責任人職責。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，我認真履行第一責任人責任，聚精會神抓黨建。堅持每月至少召開一次區(qū)委中心組學習會，學習《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習總書記系列講話精神以及XX重要講話，增強了政治堅定性。多次主持召開區(qū)委常委會，研究部署黨建工作，修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》，制定了加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴格黨內(nèi)政治生活制度等意見，確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點。自己多次深入包聯(lián)的下邽鎮(zhèn)柳園村，為村上出點子、解難題。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標，逐級簽訂責任書，明確第一責任、具體責任和直接責任。對黨建工作定期檢查指導，嚴格考核獎懲，對抓得不好、落實不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。二是嚴格規(guī)范選人用人。認真貫徹落實《干部任用條例》，制定了《XX區(qū)科級領(lǐng)導干部選拔任用若干意見》，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合研判，規(guī)范選人用人行為。堅持“按德才、憑實績、重公論”的用人導向，注重在一線鍛煉干部，學生、復轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴僅用一周時間完成征遷任務(wù)，XX拆遷群眾得到妥善安置，對表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級領(lǐng)導崗位，98人考錄為公務(wù)員或進入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項整治活動，界定超職數(shù)127個，消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部實績評定的重要內(nèi)容，充分調(diào)動干部的工作積極性，去年前三季度XX區(qū)共獲10枚紅牌。三是切實加強基層組織建設(shè)。堅持把基層黨建工作作為硬指標、硬任務(wù)，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。第一，抓班子。按照書記抓、抓書記的原則，配齊配強街鎮(zhèn)黨(工)委班子，強力實行村書記、主任“一肩挑”，選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓干部，堅持帶頭講黨課，多次組織干部外出學習取經(jīng)。積極爭取市委支持，理順了6個雙管單位黨組織隸屬關(guān)系，適時調(diào)整了5個區(qū)直部門黨組織設(shè)置，為非公經(jīng)濟組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導員，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動日制度，規(guī)范組織活動，實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?；５诙?，抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導激勵作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進典型。群眾辦事實行干部代辦，成為全國基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團”，巡講數(shù)百場次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。第三，抓陣地。圍繞社區(qū)標準化建設(shè)，組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學習，多方籌集資金2000萬元，改造社區(qū)辦公場所35個。開展社區(qū)“評星定級、晉位提檔”活動，全面推行“6+X”服務(wù)模式，評定三星級以上社區(qū)7個。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，區(qū)財政一次性投入1800余萬元，新建村級活動場所174個，統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實施遠程教育“三進”工程，拍攝宣教專題片7部，建成遠程教育科技示范基地7個。四是狠抓黨風廉政建設(shè)。先后召開專題會議7次，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，出臺了《違反市委“約法三章”責任追究辦法》等8項制度機制，帶頭遵守廉潔自律和改進作風各項規(guī)定。全面落實“兩個責任”，實行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和紀委書記同時向區(qū)紀委全會述責述廉，嚴格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度，探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風險防范，組織城區(qū)190名村組干部，在延安干部學院進行封閉式集訓，筑牢思想防線。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責，落實“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度，轉(zhuǎn)立案109件，結(jié)案109件，給予黨政紀處分113人。專項整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀行為，查處案件18件20人。全面推行信訪直通車，巡回下訪18次，解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級交辦件，集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。五是扎實開展教育實踐活動。組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬”活動，收集意見建議7390條，解決問題6827個。區(qū)委班子建立了8個方面的長效機制，全區(qū)新建制度1430項，修改制度1235項。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對子，不斷擴大活動成果。集中開展了11項專項治理，公開權(quán)力清單903項，解決了一批民生實事，率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機制，實行劃片入學和大學區(qū)制，消除了大班額問題，建成6個便民服務(wù)大廳和20個便民服務(wù)中心，樹立了為民、務(wù)實、清廉的良好形象。二、存在的主要問題及原因一是認識還不到位。平時注重政治理論學習，但潛心學習不夠，政策鉆研不深不透，對“黨要管黨、從嚴治黨”的認識達不到一定高度，抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考，長遠謀劃不夠。正風肅紀的壓力沒有完全傳導到基層，對履行職責不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評教育，手段單一。究其原因，自己對黨建工作學習還不夠全面，認識還不夠深刻。二是投入精力不夠。部署工作時偏重于經(jīng)濟工作，在培育特色經(jīng)濟、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力，而抓黨建工作相對偏少，有時多是開會部署，沒有撲下身子親自抓，基層黨建工作還有一些問題，部分基層黨組織“三會一課”制度堅持不夠，個別村“兩委”換屆選舉矛盾突出。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。三是經(jīng)費投入不足?；鶎踊A(chǔ)較差，全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元，工作經(jīng)費每個村年均投入不足6000元，僅能維持正常運轉(zhuǎn)。村級活動場所面積200平米以上僅有65個，占23%，配備健身廣場和活動設(shè)施只有160個，占56%，遠不能滿足群眾的需求。四是創(chuàng)新意識不強。對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有充分調(diào)動起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，教育內(nèi)容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于，自己主動思考研究黨建工作不夠，改革創(chuàng)新動力不足。三、下一步工作思路和主要措施一是落實責任。堅持向中央基準和省委、市委要求看齊，認真履行黨建第一責任人職責，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，擔當起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，從我做起，以上率下，用足夠的時間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。堅持“書記抓、抓書記”，落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，明確黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。把抓黨建工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核，加大基層黨建考核權(quán)重，組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，加強檢查、督促、考核、評比，層層抓好落實。二是夯實基礎(chǔ)。重點抓好三個方面：一要強班子。以村“兩委”換屆為契機，切實加強村級班子建設(shè)，重點選好村支部書記，最大限度提高“一肩挑”比例。對新任村干部，抓好教育培訓，提升服務(wù)群眾的能力。結(jié)合換屆，統(tǒng)籌推進撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村141個，超過總數(shù)的1/3。全面完成土地確權(quán)登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標準，落實村級黨組織活動經(jīng)費。將非公黨建工作經(jīng)費列入財政預算，落實非公黨建指導員補貼。關(guān)心基層干部生活，由區(qū)財政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補貼，逐步提高社區(qū)干部工資標準。加快標準化社區(qū)建設(shè)步伐，社區(qū)辦公場所面積全部達到300平米以上。三要優(yōu)服務(wù)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬，建強服務(wù)隊伍，統(tǒng)籌服務(wù)資源。通過建立領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實際困難。健全城市社區(qū)“6+X”服務(wù)模式，完善服務(wù)功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導干部包聯(lián)貧困群眾等活動，解民憂、幫民困、暖民心，進一步密切黨群、干群關(guān)系。三是改進作風。繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈抓專項整改，逐項兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。認真貫徹中央八項規(guī)定，教育引導黨員干部自覺遵守《廉政準則》，規(guī)范廉潔自律行為。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束，從嚴監(jiān)督管理干部，對有違規(guī)違紀傾向的黨員及時提醒、糾正行為。支持紀委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。履行主體責任述職報告一、履職主要工作情況(一)以上率下，認真履行黨建責任。一是加強黨建理論學習，自己集中對XX進行深入學習、認真思考，撰寫了《增強在黨意識，純潔黨的肌體》等理論文章，增強了抓黨建工作的責任感。毫不放松對干部理論學習，舉辦各類培訓班43期，自己為干部講黨課2次，提高各級干部政治素質(zhì)。二是抓黨建決策部署落實，5次主持召開常委會研究黨建問題，25次深入基層調(diào)研、推進黨建工作。針對教育實踐活動中梳理出的問題，自己牽頭制定整改方案，親自推進整改落實，目前各級班子2788項整改任務(wù)已完成2781項，724項制度建設(shè)計劃已完成722項。三是建立上下聯(lián)動機制，形成了縣委書記負總責，班子成員分口負責、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責制度，并逐步向支部書記、黨員個人延伸，在各級形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。(二)改革創(chuàng)新，打造基層黨建品牌。一是創(chuàng)造性的推行了黨員量化考核登記工作，有效解決了“三不黨員”問題。通過實施“五步工作法”，累計清除不合格黨員42名，教育幫扶黨員99名，讓過去黨員管理軟尺子變?yōu)楝F(xiàn)在的硬指標。二是扎實開展農(nóng)村黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，制定了農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理辦法，推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度，全縣“好”和“較好”村達到144個，占比60%。采取“一村一策”加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，完成了48個后進村整改任務(wù)。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革抓實村“兩委”換屆工作，已基本完成242個村黨組織換屆工作。招錄30名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。三是深入開展社區(qū)黨組織“評星定級，晉位提檔”活動，全縣15個社區(qū)全部實現(xiàn)“三有一化”目標，創(chuàng)建四星社區(qū)1個、三星社區(qū)2個。重點開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，建立了在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理、雙向監(jiān)督工作機制，為群眾辦實事3200件。四是實施了“兩新”黨組織提升工程，新建新經(jīng)濟黨組織54個，新社會黨組織64個，實現(xiàn)了全覆蓋。(三)多管齊下，加強干部隊伍建設(shè)。一是樹立正確用人導向，修訂了《縣委全委會對正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度，開展了從嚴