【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)銷售。④落實責任，抓好環(huán)保和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。以抓尖峰公司投產(chǎn)為主，開展水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，關(guān)停了登城、南建兩家公司的2條水泥生產(chǎn)線，取締了2家造紙工廠；全鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)、村規(guī)劃順利通過論證并得到專家一致肯定，整個“灰蒙蒙”的舊面貌得到較大改觀，尖峰公司還被評為浙江省清潔生產(chǎn)示范點。堅持以人為本，促進社會和諧發(fā)展①促進擴大就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)社會和諧。鎮(zhèn)黨委、政府把促進就業(yè)和再就業(yè)作為構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)工程、作為密切黨群關(guān)系的民心工程來抓，正確處理調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革與擴大就業(yè)的關(guān)系，實施積極的就業(yè)政策，努力開安就業(yè)崗位。今年以來，全鎮(zhèn)共開發(fā)企業(yè)崗位150個，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)241人。②加快建立社會保障體系。建立健全社會保障體系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過多年的努力，鎮(zhèn)已基本建立了企業(yè)職工養(yǎng)老保險和工傷醫(yī)療保險，初步形成了制度規(guī)范化、管理制度化的社會保障體系。今年以來，全鎮(zhèn)共完成基本養(yǎng)老保險864人，%；工傷保險749人，完成任務(wù)的118%。加強住房救助和殘聯(lián)工作，進一步健全弱勢群體幫扶機制，全鎮(zhèn)低保工作取得明顯成效，共上報2006享受低保待遇對象149戶、享受城鎮(zhèn)最低生活保障對象2戶，總?cè)藬?shù)達246人，救助資金19790元/月。③注重發(fā)展社會事業(yè)。為了促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，踏踏實實地努力辦好“實事工程”：一是創(chuàng)建省級“東海明珠”工程，各項準備工作已基本就緒，將于本月下旬迎接上級驗收；二是創(chuàng)建杭州市級體育強鎮(zhèn)，并于8月15日順利通過驗收；三是完成新浦輔小綜合教學大樓和敬老院工程；四是投資350余萬元開展新浦小流域綜合治理工程；五是建成客運沿途?？空军c和籌建中心車站，進一步改善交通環(huán)境；六是大力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保障農(nóng)民身體健康。三、當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題當前改革發(fā)展正進入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，鎮(zhèn)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農(nóng)”增收難問題仍然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，自主創(chuàng)新能力不強，抵御風險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現(xiàn)；四是城鄉(xiāng)一體化難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后；六是少數(shù)干部執(zhí)政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強，部分群眾思想意識還不能與時俱進等等。這些問題，必須高度重視、認真對待，采取有效措施加以克服和解決。四、明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、思路及舉措2006年是順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年、基礎(chǔ)之年，做好明年工作意義重大。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過充分討論、科學論證，確定明年工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”和“一二三”戰(zhàn)略，即一抓新型工業(yè)化建設(shè)、二抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、三抓城鄉(xiāng)一體化進程，開拓創(chuàng)新、扎實苦干、實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)明年工作的總體思路，結(jié)合實際，力爭明年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值凈增1個億，總量達10億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10％，財政收入增長18％，農(nóng)民人均純收入增長10％。（一）堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展振興，最根本的就是要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，進一步搶抓機遇，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力破解“三農(nóng)”難題，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路科學發(fā)展是“十一五”規(guī)劃的靈魂，今后幾年，是鎮(zhèn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、提升產(chǎn)業(yè)水平的關(guān)鍵時期，通過引進新技術(shù)、新工藝，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、降低消耗，加快建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。①鞏固和壯大建材產(chǎn)業(yè)。重點做好尖峰公司等規(guī)模企業(yè)的服務(wù)提升工作，力爭尖峰二期工程順利上馬并竣工投產(chǎn)；②完善工業(yè)小區(qū)“一區(qū)二點”建設(shè)。利用土地修編，在下村和二聯(lián)區(qū)塊規(guī)劃推進工業(yè)小區(qū)“一區(qū)二點”建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮區(qū)塊優(yōu)勢大力引進機械電子、生物醫(yī)藥、輕紡電子等低污染、低消耗的新型節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，逐步在我鎮(zhèn)形成34個分布均勻的支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展；③積極招商引資，構(gòu)建多元化發(fā)展格局。堅持招商引資“三個一”不動搖，以建材產(chǎn)業(yè)為重點開展對口招商；同時有重點地引進低能耗、節(jié)約型企業(yè)，完善工業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展格局。④爭取江航道拓寬升級。利用得天獨厚的江航道優(yōu)勢，拓寬生機后由6級航道提升為4級航道，屆時可通航500噸船只，年貨物運輸能力將達到800—1000萬噸，能直接帶動物流業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)乃至新登地區(qū)發(fā)展的再次飛躍。⑤加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。嚴格落實安全生產(chǎn)和環(huán)保責任制，完善責任追究制度，加大督查監(jiān)控力度，消除事故隱患，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。以“三農(nóng)”工作為抓手，建設(shè)社會主義新農(nóng)村一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。堅持以市場為導(dǎo)向，以培育生態(tài)效益農(nóng)業(yè)為主攻方向，發(fā)揮2個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、竹筍、畜禽、水產(chǎn)等生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。二是加大品牌建設(shè)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，打響“桃花嶺”和“山亞”兩大綠色品牌，規(guī)劃建設(shè)以為中心的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營基地，進一步擴大銷售半徑；以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，抓好農(nóng)村經(jīng)合組織和專業(yè)市場發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)招商引資作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是結(jié)合“百千”工程，進一步建設(shè)農(nóng)村公共事業(yè)。2006年我鎮(zhèn)將進一步加大財政投入，全面推進6個整治村和集鎮(zhèn)所在地的整治建設(shè)，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。（二）加強精神文明和政治文明建設(shè)，努力打造“和諧”按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強精神文明和政治文明建設(shè)，推動社會全面進步。一是推進文化事業(yè)發(fā)展。集中力量新建和改建一批農(nóng)村文化設(shè)施，逐步完善鎮(zhèn)、村二級文化網(wǎng)絡(luò)；二是促進人的全面發(fā)展。加強公民道德、法律教育，大力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力推進科技、文藝、衛(wèi)生、體育事業(yè)，加強食品、藥品安全監(jiān)管和計劃生育工作，創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境；三是加強社會主義民主法制建設(shè)。發(fā)揮人大監(jiān)督作用，落實依法、民主、科學的監(jiān)督機制，進一步健全政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，嚴格依法行政，確保公正、文明執(zhí)法。大力推進社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。（三）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，積極為群眾辦好事辦實事以人為本，是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、政府堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力為群眾把好事辦實、把實事辦好。大力實施“五項民心工程”。按照市委、市政府的有關(guān)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進省級體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建、中心小學綜合樓建設(shè)、閬塢片道路規(guī)劃建設(shè)、集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)和全面實施農(nóng)村飲用水工程等“五項民心工程”，為政一方，造福于民。突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多種形式的就業(yè)；大力加強農(nóng)民適用技術(shù)培訓，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。積極化解社會矛盾。切實加強信訪工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，維護群眾合法權(quán)益；認真排查各種不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。原創(chuàng)文章。（四）以加強執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的自身建設(shè)堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，努力完善保持黨員先進性的長效機制，鞏固先進性教育活動成果，扎實開展第三批先進性教育各項工作；積極實施固本強基工程，以“先鋒工程”為載體，加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，深入開展“兩個務(wù)必”和落實“兩個《條例》”教育，切實加強黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部隊伍作用，為建設(shè)美好明天作出更大貢獻。五、有關(guān)建議希望市委、市政府加大對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，對我鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)項目給予大力支持幫助，在實地查勘、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，給予立項和建設(shè)資金扶持。希望市委、市政府制訂欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持政策上更具針對性，對的各項事業(yè)建設(shè)給予大力支持，特別是在礦產(chǎn)資源稅的返還上能適當給予優(yōu)惠政策，更好地改善我鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。以“百千”工程為載體，加大農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，使更多的農(nóng)民群