【文章內(nèi)容簡介】 以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大以來的會議精神，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，堅持以民為本、為民解困、化解矛盾、維護穩(wěn)定，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，為三陽港鄉(xiāng)和諧發(fā)展創(chuàng)造一個良好社會環(huán)境和基礎(chǔ)保障。二、目標(biāo)任務(wù)以創(chuàng)建平安通山為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細化職責(zé)分工、明確維穩(wěn)責(zé)任，強化聯(lián)動聯(lián)調(diào)、形成維穩(wěn)合力，嚴格考核獎懲、促進維穩(wěn)實效。力爭三個不，即：不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生越級上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件。達到三個降，即：重大矛盾糾紛發(fā)生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數(shù)下降。三、主要工作措施（一）開展掃黑除惡集中整治專項行動（3月1日10月中旬）依法嚴厲打擊黑惡勢力，尤其是那些盤踞一方、有保護傘和關(guān)系網(wǎng)，人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪團伙。對那些群眾反映強烈的惡勢力團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪案件，要堅持打早打小、露頭就打，堅決遏制其發(fā)展蔓延的勢頭。要重點打擊宗族勢力及為非作歹、欺壓百姓的黑惡團伙，特別是在特定行業(yè)、場所、地域劃分勢力范圍，實施壟斷市場、強收保護費等違法犯罪的幫派團伙及查處縱容、包庇黑惡勢力犯罪活動。（二）開展打擊整治黃、賭、毒違法犯罪活動專項行動（2月下旬4月下旬）本次專項行動所要查處和打擊重點對象為：①開設(shè)賭場聚眾賭博的組織者和骨干分子；②以賭為業(yè)，屢教不改的賭頭、賭棍；③賣淫嫖娼等色情服務(wù)行為；④吸販毒團伙的組織者及其骨干分子；⑤行業(yè)場所內(nèi)存在的尋釁滋事、打架斗毆、吸食毒品、聘用黑保安等違法犯罪活動。查處和打擊的重點區(qū)域為：⑥電子游戲機室、棋牌室、賓館飯店、娛樂場所等聚眾賭博、吸毒販毒活動突出的地區(qū)和場所。（三）加強矛盾糾紛排查化解工作，做好干部下訪和大接訪活動全面開展矛盾糾紛大排查活動。各村居要持續(xù)開展矛盾糾紛大排查活動，對可能發(fā)生進京、進省、進市等非正常上訪，可能升級激化、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，要反復(fù)排查，動態(tài)解決。對排查出來的隱患問題，要進行集中梳理、分析和研判，逐個落實化解和穩(wěn)控工作措施。集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)處活動。全鄉(xiāng)各村居和單位要統(tǒng)一開展矛盾糾紛大調(diào)處活動，對農(nóng)村三大糾紛、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、農(nóng)村集體利益分配、拖欠工程款及農(nóng)民工工資、居民生活、行政執(zhí)法、軍隊退役人員、等方面的重點矛盾糾紛問題，各單位、各部門要認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處和五個一調(diào)處責(zé)任制，集中人力、財力、物力開展調(diào)處攻堅戰(zhàn)，確保問題得到及時妥善解決。深入推進干部下訪和大接訪活動。各單位、各部門要以解決重信重訪和非正常上訪問題為重點，組織開展干部下訪活動，要繼續(xù)采取五下訪一回訪的工作方法（即：定期下訪、定點下訪、預(yù)約下訪、專題下訪、聯(lián)合下訪上門回訪），組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和干部，深入村、社區(qū)與群眾面對面溝通，宣傳解釋國家有關(guān)法律政策規(guī)定，解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，緩解群眾情緒，就地化解矛盾。（四）深入開展反分裂、反滲透、反傾覆斗爭活動。（5月1日8月中旬）堅決預(yù)防和處置非法聚集、游行示威活動。積極應(yīng)對國外敵對勢力對我社會穩(wěn)定的影響，堅決貫徹省、市、縣委的決策部署，成立工作專班，制定工作預(yù)案，堅決杜絕在我鄉(xiāng)形成非法聚集、游行示威氣候。牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。依法管理宗教事務(wù)，嚴防境外宗教勢力滲透和插手宗教事務(wù)。堅決防止群體性事件、司法個案、涉軍等熱點問題，確保不發(fā)生危害國家安全的事件。（五）開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆樱?月5日至8月20日）各學(xué)校對本校園內(nèi)的衛(wèi)生、安全管理狀況，特別是對踩踏、火災(zāi)和食物中毒等安全隱患和突出問題進行調(diào)查摸底，進一步完善校園內(nèi)部管理。針對排查出來的校園及周邊各種治安突出問題，結(jié)合本方案研究制訂出整治措施。本次專項整治行動的重點是：各類盜竊、敲詐、搶劫師生財物，侵害師生人身權(quán)利的違法犯罪活動。校園及周邊地區(qū)非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、音像書刊點和違章建筑、出租房、飲食攤點等。非法營運車輛運載學(xué)生上下學(xué)等交通安全問題。學(xué)校內(nèi)踩踏、火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等安全隱患。四、工作要求鄉(xiāng)黨委、政府高度重視落實維穩(wěn)全員責(zé)任制工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記陳禮誠同志為組長，鄉(xiāng)長袁剛同志為副組長的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作。各村（居）、各單位要堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級組織各負其責(zé)，部門單位齊抓共管，社會整體聯(lián)動，全員共同參與的維穩(wěn)工作格局，確保工作順利進行。加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各村（居）、各單位都要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，高度統(tǒng)一，要從講政治的高度，以嚴肅認真的態(tài)度貫徹落實維穩(wěn)責(zé)任，把維穩(wěn)工作納入重要議事日程，落到工作實處。要按照分級負責(zé)、歸口管理和誰主管、誰負責(zé)的原則，層層落實責(zé)任，為工作積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力、財力保障。分工明確，形成合力。切實按照各自職責(zé)分工，確保責(zé)任落實到位，部門聯(lián)動到位，全員參與到位。同時要加強相互間的協(xié)作和配合，做到份內(nèi)的事自已干，份外的事幫著干，大家的事大家干。不推諉扯皮，不推向社會，真正落實就地化解、片村聯(lián)調(diào)、左右聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的矛盾糾紛四級聯(lián)動調(diào)處化解制度。開拓創(chuàng)新，全力維穩(wěn)。維護社會穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)的長久的工程，必須做到標(biāo)本兼治，狠抓落實，不斷開拓創(chuàng)新，抓出實效。做好維穩(wěn)工作，要有五新即：領(lǐng)導(dǎo)要有新思路；工作要有新措施；預(yù)測預(yù)警要有新體系；排查化解要有新點子；應(yīng)急處置要有新方法。從而做到五個切實即：要切實形成維護社會穩(wěn)定的整體合力；要切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線；要切實做好維護社會穩(wěn)定的源頭防范；要切實把握好維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要切實提