【文章內(nèi)容簡介】 15個行政村，居住著苗、漢、侗等7個民族近9000人。近年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實市、縣“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的總體部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作，大力開展矛盾糾紛調(diào)處工作，切實解決突出問題，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。一、知恥而后勇，狠抓基礎(chǔ)工作不動搖自去年定為全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鄉(xiāng)黨委、政府痛定思痛，深刻反思，深挖根由，采取了一系列積極有效的措施狠抓基礎(chǔ)工作不動搖。一是把綜治工作納入工作計劃，擺上議事日程。年初，我鄉(xiāng)確立了以“樹立法治理念、創(chuàng)新精細化管理、三線發(fā)展經(jīng)濟、突出文化建設(shè)、加強社會管理、構(gòu)建威溪和諧”的發(fā)展治理總思路，將社會管理綜合治理工作擺在突出的位置，確立了“晉類創(chuàng)優(yōu)”的工作目標。二是加強綜治隊伍班子建設(shè)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、主管政法的人大副主席為副組長，各部門負責人參加的社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備3名綜治干部負責日常工作。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、綜治干部分工落實的工作機制，工作效率大幅提高。三是健全管理制度，實現(xiàn)用制度管人，用制度辦事。經(jīng)過深入調(diào)研，年初出臺了《威溪鄉(xiāng)干部職工精細化考核實施方案》，并配套出臺了村干部、駐村干部、機關(guān)干部精細化考核細則，將社會管理綜合治理工作納入全鄉(xiāng)精細化管理考核范疇，占總分的30%，徹底改變“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的工作狀況，為服務(wù)威溪鄉(xiāng)全局工作打造了一支具有法治理念、紀律嚴明、作風過硬、團結(jié)高效的干部職工隊伍，促進工作落實與全面推進。四是大力改善辦公條件。在經(jīng)費嚴重緊缺的情況下，我們撥出專項資金，對鄉(xiāng)綜治辦公場所進行了全新的布置，添置辦公桌椅、電腦等設(shè)施，充分保證了辦公經(jīng)費以及其它一切必要開支。二、創(chuàng)新工作方法，出成績，增亮點（一）夯實基礎(chǔ)，緊抓防控體系建設(shè)不動搖全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。鄉(xiāng)黨委、政府與15個行政村、各企業(yè)單位一把手負責人簽訂了2012社會治安綜合治理 2目標管理責任書和信訪工作、維穩(wěn)工作、食品安全、反邪教工作、安全生產(chǎn)工作等責任書，明確了領(lǐng)導(dǎo)責任。健全村級綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村設(shè)立了高標準的農(nóng)村群眾工作站，實現(xiàn)“五有五上墻”的動態(tài)管理，完善了基層治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)、人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和安全防范網(wǎng)絡(luò)，并安排駐村干部為各村綜治工作站指導(dǎo)員，要求每月駐村不少于4天，真正發(fā)揮了綜治工作站的作用。確立矛盾糾紛調(diào)處“四步工作法”，下發(fā)《駐村干部矛盾糾紛調(diào)處過程中工作職責》，規(guī)范了村調(diào)委會—駐村干部—鄉(xiāng)調(diào)解委員會—建議法律維權(quán)的矛盾糾紛調(diào)處程序。通過這些措施，大大提高了基層化解矛盾的能力。制定各村基本情況檔案。內(nèi)容包括村基本情況和企業(yè)、學校、重點人口、信訪不穩(wěn)定因素人員、村組干部人員、流動人口情況等信息，真正做到對各村情況明、底子清。（二）多措并舉，狠抓專項整治不動搖重拳出擊，全力開展“掃黑除惡”專項整治行動。我們嚴格按照嚴厲打擊，重點整頓、全力辦案，打出聲威的要求，認真結(jié)合我鄉(xiāng)實際，扎實開展打黑，除惡專項斗爭。首先，我們配合縣公檢法部門在威溪鄉(xiāng)中心學校開展了一次掃黑除惡宣傳成果展，并出動宣傳車1臺，懸掛橫幅6條，張貼標語160余條，掀起了掃黑除惡的濃厚氛圍，營造了一種嚴打的高壓態(tài)勢。其次，是認真組織全體鄉(xiāng)干部下村調(diào)研排查，了解情況，收集線索。最后，重點對盜竊、流氓惡勢力集中力量予以打擊。3一年來，派出所行政拘留3人，刑事拘留1人，逮捕起訴1人，治安調(diào)解12起。開展“家庭拒絕邪教”活動。為了進一步將反邪教警示教育工作引向深入，提高教育活動的成效，我鄉(xiāng)按照上級文件的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“家庭拒絕邪教”為主題的宣傳活動。發(fā)放《防范“門徒會”等冒用宗教名義的邪教問題宣傳警示教育手冊》500份，懸掛宣傳橫幅6幅，張貼宣傳標語150條，同時在各村活動室利用遠程教育電腦組織播放了反邪教光盤，受教育群眾達700人次。通過深入開展“家庭拒絕邪教”承諾活動，有效地宣傳了邪教反科學反人類的本質(zhì)，倡導(dǎo)了科學健康的生活方式，增強了人們識別邪教、抵制邪教的能力，實現(xiàn)了我鄉(xiāng)無邪教組織，無參與邪教人員的雙重目標。持續(xù)深入開展禁毒工作。一是廣泛宣傳，打一場禁毒工作的人民戰(zhàn)爭。按照“經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對性”的禁毒宣傳工作方針，強化禁毒宣傳預(yù)防教育，重點開展防毒拒毒電化教育活動。組織全體干部職工和全體村干部觀看禁毒宣傳光碟，并利用干部大走訪活動開展之機，結(jié)合“”禁毒日開展宣傳活動，發(fā)放禁毒宣傳資料500余份。同時，要求各村利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)化遠程教育設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)村黨員干部、群眾收看禁毒宣傳光碟，使禁毒斗爭走向深入，走進群眾的心坎里。二是排查、幫扶吸毒戒毒人員。目前，我鄉(xiāng)只有吸毒人員4人，建立了個人詳細檔案，并安排了專職人員進行跟蹤幫扶。扎實做好特殊人群管理工作。我鄉(xiāng)有社區(qū)矯正人員2人，安置幫教幫教人員6人，都為他們建立了檔案，并安排幫教人員進行幫扶指導(dǎo)。另外，在鄉(xiāng)財政緊缺的情況下，擠出1萬元資金，同時向上級爭取經(jīng)費將盤古村未成年精神病患者劉修新和長佃村精神病患者劉盛德送到市寶慶精神病醫(yī)院進行治療，獲得社會一致好評。開展煙花爆竹專項整治行動。根據(jù)上級部署，今年對我鄉(xiāng)煙花爆竹零售商店進行了摸底排查，并集中進行換證工作。共排查商店23家，發(fā)現(xiàn)有煙花爆竹銷售商店6家，申辦煙花零售商店5家。在專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)安福村地下鞭炮作坊1處，并聯(lián)合派出所進行了搗毀。開展流動人口的清查整治工作。對所有外來流動人員必須到派出所進行登記，在實施暫住證、其他證照等靜態(tài)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常查驗、變更等進行動態(tài)管理，并按照“誰用工、誰負責”的原則進行管理，有效的抑制了流動人口犯罪的發(fā)生。對于外出務(wù)工人員必須到鄉(xiāng)計育辦辦理流動人口證，在村備案，并上報綜治辦。從而實現(xiàn)對全鄉(xiāng)流動人口的有效掌控。（三）著力化解社會矛盾，始終堅持和諧穩(wěn)定不動搖深入開展矛盾大排查，大調(diào)處活動，為社會和諧穩(wěn)定保駕護航。我鄉(xiāng)認真落實每月綜治維穩(wěn)信息排查制度，并建立電子臺賬，同時對排查出的問題進行認真梳理，確立以村為責任主體，規(guī)范了矛盾糾紛調(diào)處程序，切實提高了基層化解矛盾的能力，將大部分矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一年來，全鄉(xiāng)共排 5查調(diào)處矛盾糾紛58起。重點調(diào)處了漆增宏修建鄉(xiāng)郵政所意外受傷糾紛、華山村與盤古村硬化道路出資糾紛、江雪公路硬化長佃村取土糾紛等一批矛盾糾紛，真正做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求。落實責任，扎實做好信訪接待處理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。一是做好歷史遺留問題的穩(wěn)控化解工作。我鄉(xiāng)雖人口少，但群眾法制意識強，歷史遺留問題較多，信訪不穩(wěn)定人員較多。第一，我們做到情況明、底子清。全鄉(xiāng)涉及信訪問題5類，23人。主要有正沖東嶺水庫移民要求解決水電路問題，79年對越作戰(zhàn)人員、民辦教師和電影放映員要求解決待遇問題，村民反映村干部經(jīng)濟問題等。第二我們扎實做好信訪穩(wěn)控工作。一方面全面落實黨委書