【文章內(nèi)容簡介】 義新農(nóng)村建設(shè)，才能加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面；才能提高農(nóng)民整體素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造活力，縮小或消除鎮(zhèn)村之間、工農(nóng)之間以及不同群體之間的發(fā)展差距，化解社會(huì)矛盾；才能擴(kuò)大村民自治，推進(jìn)基層民主法制化建設(shè)。因此說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的神圣使命和重大任務(wù)。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則及建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照“二十字”的方針要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“多予少取放活”的方針，因地制宜，循序漸進(jìn)，扎實(shí)工作，長期奮斗，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。實(shí)施原則統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，自然生態(tài)與人的發(fā)展同等重視，正確處理農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的各種關(guān)系。分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)原則。我鎮(zhèn)農(nóng)村分布面廣，村與村之間在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)境、生活水平以及農(nóng)民的思想觀念等方面各不相同。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，今年全鎮(zhèn)選擇10個(gè)基礎(chǔ)較好的村做好示范，重點(diǎn)建設(shè)，著力打造我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，到XX年，全鎮(zhèn)所有村莊都要建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。政府主導(dǎo)、群眾自愿原則。正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，嚴(yán)格民主程序，充分尊重群眾意愿，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。規(guī)劃先行、合理布局原則。要以全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，樹立大規(guī)劃的觀念，把建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育和電力、水利、交通、電信及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施相結(jié)合。嚴(yán)格按照新村規(guī)劃和建設(shè)方案組織實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。建設(shè)目標(biāo)嚴(yán)格按照“二十字”方針要求，以打造產(chǎn)業(yè)新格局、建設(shè)城鄉(xiāng)一體新村鎮(zhèn)、完善生產(chǎn)生活新設(shè)施、美化農(nóng)村新環(huán)境、建立社會(huì)保障新體系、培育現(xiàn)代意識(shí)新農(nóng)民、倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚、落實(shí)鎮(zhèn)村工作新規(guī)范、建設(shè)“雙高雙強(qiáng)”好班子為主要內(nèi)容的“八新一好”和實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)村全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為建設(shè)目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不斷把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村采取的重點(diǎn)保障措施廣造輿論聲勢(shì)，營造濃厚氛圍。廣泛動(dòng)員，精心部署，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)村”、“工業(yè)富民”之路，用發(fā)展工業(yè)的理念抓“三農(nóng)”，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣開門路招商引資上項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；著力培植一批具有支撐作用的骨干企業(yè)，培育村集體主體財(cái)源，同時(shí)切實(shí)解決好企業(yè)用地和失地農(nóng)民之間的利益關(guān)系協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力營造家家上項(xiàng)目、戶戶搞產(chǎn)業(yè)、人人忙創(chuàng)業(yè)的良好局面，加快農(nóng)村勞動(dòng)力 向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜，因村施策，不斷壯大村集體收入，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源，切實(shí)解決有錢辦事的問題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，優(yōu)化人居環(huán)境。以村莊綠化、凈化、亮化、美化為目標(biāo)，按照科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，集中清理農(nóng)村生活、建筑垃圾，解決農(nóng)村“三堆”問題，深入推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)一”工程；抓好“三改、三清、三建”工程；實(shí)行“三區(qū)分離”，健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加大綠化力度，村莊街道，四旁隙地，應(yīng)該綠化的地方全部綠化，搞好庭院綠化，讓群眾喝上潔凈水，打造藍(lán)天碧水、舒心愉悅的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的道德法制教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為載體，以建立農(nóng)民終身教育體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的道德法制教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，舉辦各類科技講座，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使適齡農(nóng)民都能掌握1門以上的科學(xué)技術(shù)和就業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力開展評(píng)選五型光榮戶、科技帶頭人、好婆婆、好媳婦等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；建好文明一條街，抓好一個(gè)道德評(píng)議會(huì)，建立一處文體活動(dòng)場(chǎng)所，改善村容村貌，制定村民文明道德公約，提高農(nóng)民群眾的文明素質(zhì)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)“四體一體”鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“四民主兩公開”，認(rèn)真組織開展好“民主議政日”活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深入開展平安村莊建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，每村設(shè)立一名矛盾糾紛信息員和矛盾糾紛調(diào)解員，形成上下貫通、左右銜接、覆蓋全鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。下大力氣解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快解決農(nóng)民關(guān)注的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等存在的問題。在教育、衛(wèi)生、文化、通訊、商業(yè)服務(wù)等配套建設(shè)上有新的突破。不斷提高公共服務(wù)水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距，逐步解決人民群眾特別是貧困人口看病難的問題，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，村民全部參加新型合作醫(yī)療，加快疾病保健體系建設(shè)，無重大傳染疾病發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障政策，殘疾智障人員、老黨員和困難家庭老人的幫扶政策、失地農(nóng)民補(bǔ)償政策、五保老人集中供養(yǎng)政策。新建敬老院一處。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因傷致貧家庭及時(shí)進(jìn)行救助，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)。加大財(cái)政支農(nóng)力度，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷改造農(nóng)村 相對(duì)落后的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加大對(duì)溝、渠、路的清理、治理力度。落實(shí)責(zé)任，培養(yǎng)典型，提高村兩委干部的整體素質(zhì)，發(fā)揮示范帶頭作用。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破相結(jié)合的要求，率先培植一批過硬典型。每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部抓一個(gè)示范村，每名機(jī)關(guān)干部抓一個(gè)庭院，培養(yǎng)一批示范村、示范戶，來帶動(dòng)后勁村和貧困戶，通過典型示范帶動(dòng)引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。持續(xù)抓好黨員先進(jìn)性建設(shè)和村級(jí)班子建設(shè)，培養(yǎng)“雙高雙強(qiáng)”的村干部，按照“抓兩頭帶中間”的思路，因村制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，在農(nóng)村干部中深入開展