【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資的外商車輛和持有平安卡的車輛一般違章以教育為主，不扣車、不扣證，不罰款；嚴(yán)重違章按簡(jiǎn)易程序處理；對(duì)外埠車輛因道路不熟造成違章，民警在教育的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)引路或護(hù)送，并印制了警民聯(lián)系卡，群眾需要幫助時(shí)，一呼即到。東港市公安交警大隊(duì)在2014年城市市容環(huán)境建設(shè)中，按照市政府關(guān)于城市市容環(huán)境建設(shè)的具體要求，結(jié)合城市道路交通實(shí)際，充分發(fā)揮主力軍作用，強(qiáng)化道路交通秩序管理，保證城市交通秩序井然，取得了明顯成績(jī)。實(shí)施“暢通工程”活動(dòng)被國(guó)家公安部、建設(shè)部評(píng)為c類城市良好管理等級(jí)，位居全國(guó)同等級(jí)24個(gè)城市之首。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入日程城市交通安全秩序管理是城市市容環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要環(huán)節(jié)，東港市公安交警大隊(duì)黨總支高度重視，強(qiáng)化小城市交通，大城市管理的意識(shí)和趕超地級(jí)市的意識(shí)。以城市交通管理實(shí)施“暢通工程”為載體，成立了城市道路交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，精心組織；突出重點(diǎn)，解決熱點(diǎn)；強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)。在警力、裝備配備上向城市中隊(duì)傾斜，改革勤務(wù)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市交通管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化建設(shè)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民群眾生活水平提供服務(wù)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及政工科對(duì)城市交通管理工作按目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行一次全面考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，形成了制度化、經(jīng)?；?。二、強(qiáng)管理，為市民出行創(chuàng)造便利條件為給市民創(chuàng)造有序、安全、暢通的交通環(huán)境，市公安交警大隊(duì)立足本職，注重解決影響交通安全秩序的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不間斷地進(jìn)行交通安全秩序集中整頓和專項(xiàng)整治，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，2014年底經(jīng)丹東市交警支隊(duì)目標(biāo)考核，取得了全地區(qū)交警系統(tǒng)第一名的好成績(jī)。一是嚴(yán)格整治機(jī)動(dòng)車違章停放，進(jìn)一步規(guī)范停車秩序。對(duì)機(jī)動(dòng)車違章停放常抓不懈，采取民警包段，晚上巡邏車進(jìn)行巡邏，對(duì)違章停放車輛現(xiàn)場(chǎng)拍照、罰款、吊扣駕駛證、記分本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊等手段，全年處罰違章停放車輛2860余臺(tái)次，較好地解決了城市主要街道機(jī)動(dòng)車亂停亂放的問(wèn)題，經(jīng)上級(jí)交警部門考核，每公里亂停放車輛達(dá)到0－1輛的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在城市街道規(guī)劃了臨時(shí)停車場(chǎng)，施劃了臨時(shí)停車泊位，安排專人進(jìn)行管理，使車輛停放基本上達(dá)到了規(guī)范一致，受到好評(píng)。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車在市區(qū)鳴高音喇叭的管理。市交警大隊(duì)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，在主要街道和學(xué)校周邊增設(shè)了6塊禁止鳴高音喇叭的標(biāo)志，在有警時(shí)間或夜間巡邏對(duì)發(fā)現(xiàn)鳴高音喇叭嚴(yán)格進(jìn)行處罰，沒收其非法裝置。三是嚴(yán)厲打擊“黑車”。對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車上路行駛堅(jiān)持持之以恒，嚴(yán)厲打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決扣留，并取高限處罰。全年共扣留審查、處罰此類車輛500余臺(tái)次，收繳假牌照120付。四是強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理。針對(duì)市區(qū)非機(jī)動(dòng)車、行人交通違章行為突出的問(wèn)題，采取了教育為先，處罰為輔的辦法，在東港路和黃海大街的各路口的隔離柵欄上設(shè)置了70余塊行人、非機(jī)動(dòng)車指示標(biāo)志，規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車和行人的交通行為。同時(shí)對(duì)屢教不改者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。全年共處罰行人10000余人次，扣留非機(jī)動(dòng)車2500余輛。非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道率達(dá)95％以上，遵守信號(hào)率達(dá)90％以上。五是大力整治攤販違章占道經(jīng)營(yíng)。市交警大隊(duì)與市城管辦聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)橋東市場(chǎng)東門口、中醫(yī)院北門口兩旁、法院門前、果菜批發(fā)市場(chǎng)北門、土房橋等小市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，每晚從18時(shí)開始至21時(shí)，取得明顯效果，群眾反映良好。六是強(qiáng)化學(xué)校周邊的交通秩序管理。一度時(shí)間，市內(nèi)大東小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、站前小學(xué)每到放學(xué)時(shí)，接學(xué)生的非機(jī)動(dòng)車停放秩序亂，影響了學(xué)校的正常秩序，交通安全隱患大。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、中隊(duì)人員實(shí)地調(diào)查之后，主動(dòng)與教育局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行協(xié)商，研究解決辦法。在學(xué)校門口施劃了學(xué)生通道，在大門兩旁施劃了臨時(shí)停本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊車線，為學(xué)校值周教師、學(xué)生、工勤人員制作了袖標(biāo)，每到放學(xué)時(shí)，派專門警力到學(xué)校門口維護(hù)交通秩序，護(hù)送學(xué)生過(guò)馬路等，效果良好。全年市區(qū)中小學(xué)生沒有在上下學(xué)時(shí)間發(fā)生道路交通事故，此舉受到學(xué)校師生、家長(zhǎng)及社會(huì)的好評(píng)。三、塑形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)交通民警的良好形象代表著黨和政府的形象，代表著城市的品位。東港市公安交警大隊(duì)把以交警良好形象、井然有序的交通環(huán)境、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為吸引外商，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造軟環(huán)境的重心納入日程，常抓不懈。為使民警達(dá)到形象佳、執(zhí)法文明、服務(wù)熱情的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做好經(jīng)常性思想政治工作，開展崗位大練兵，在提高民警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫。對(duì)民警中存在的態(tài)度冷淡、出言不遜等苗頭性問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行教育和糾正。在全體民警中實(shí)行糾正違章先敬禮，使用文明用語(yǔ)，禁止使用的50種忌語(yǔ)，并作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容與年終民警評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。為使交通管理工作切實(shí)達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大隊(duì)向社會(huì)公開承諾，對(duì)來(lái)港投資的外商車輛和持有平安卡的車輛一般違章以教育為主，不扣車、不扣證，不罰款；嚴(yán)重違章按簡(jiǎn)易程序處理；對(duì)外埠車輛因道路不熟造成違章，民警在教育的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)引路或護(hù)送，并印制了警民聯(lián)文章標(biāo)題：公安交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料**同志，中共黨員，現(xiàn)任**市公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。他于1986年5月參加公安工作，成為一名普通的人民警察，隨著時(shí)間的推移，他從基層民警一步一步走到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。1992年6月任原上街基鄉(xiāng)政法副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼派出所所長(zhǎng)，1994年9月任東大街派出所所長(zhǎng)，1997年1月調(diào)任市公安交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，1999年8月至今任市公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)。十幾年公安工作的風(fēng)風(fēng)雨雨，他對(duì)公安工作有了更加深刻全面的認(rèn)識(shí)。十幾年來(lái)，他把全部的精力和滿腔熱情都傾注到了這項(xiàng)事業(yè)中，雖然職位變遷、崗位改變，但他作為一名黨員干部、人民公仆，全心全意為人民服務(wù)的熱情卻絲毫沒有消減。特別是肩負(fù)起公安交通管理工作第一責(zé)任人的重任后，盡管面臨的是一塊陌生的領(lǐng)域，但他還是不畏堅(jiān)難，與新戰(zhàn)友們攻破一道道難關(guān)，在交通管理工作中取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝利，結(jié)出了我市公安交警工作歷史的累累碩果。1998年、1999年，佳木斯市和省分別在我市召開了城鎮(zhèn)道路交通管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公安交通管理工作做出了這樣的評(píng)價(jià)：“**的交通狀況秩序化、交通管理設(shè)施城市化、交警勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交通管理規(guī)范化”。省公安交通管理局將我市的管理經(jīng)驗(yàn)面向全省進(jìn)行了推廣，并把我們的經(jīng)驗(yàn)確定為全省小城鎮(zhèn)交通管理工作努力的方向。2014年，**代表黑龍江省參加全國(guó)城市交通管理“暢通工程”考評(píng)，通過(guò)了“三等”良好管理水平的驗(yàn)收，一舉達(dá)標(biāo)。2014年、2014年**市又順利通過(guò)了暢通工程d類城市三等管理水平的考查驗(yàn)收，部分考查項(xiàng)目已達(dá)到了一、二等管理水平。幾年來(lái)，通過(guò)他和全體交警的不懈努力，交警大隊(duì)獲得了金燦燦的收獲。1997，被省公安廳榮記集體二等功；1998分別被省公安廳、佳木斯市公安局評(píng)為“人民滿意科隊(duì)”稱號(hào)，同年被市委、市政府評(píng)為“抗洪搶險(xiǎn)標(biāo)兵單位”；1999被評(píng)為全省公安交通管理工作標(biāo)兵單位；2014被省委政法委授予政法戰(zhàn)線“學(xué)，創(chuàng)”活動(dòng)標(biāo)兵單位稱號(hào)；2014年被評(píng)為全省交通管理工作標(biāo)兵單位，被佳木斯市委政法委授予“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)集體”；2014年被評(píng)為全省交警系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體標(biāo)兵，同時(shí)被省公安廳、建設(shè)廳評(píng)為全省實(shí)施暢通工程工作先進(jìn)集體。他本人做為我市交警部門的代表，上級(jí)也給予了他個(gè)人許多榮譽(yù)。1997他被評(píng)為全省公安交通管理工作先進(jìn)個(gè)人；1998被省委政法委評(píng)為“學(xué)東萊、打基礎(chǔ)”杰出民警；1999年被評(píng)為全省交通管理工作先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵；2014被佳木斯市委政法委授予“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”；2014年被省公安廳榮記個(gè)人二等功，并被評(píng)為全市“十佳公仆”之一；2014年被評(píng)為全省交警系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵，同時(shí)被省公安廳、建設(shè)廳評(píng)為實(shí)施暢通工程先進(jìn)個(gè)人。1997年1月28日，伴隨著料峭微寒，他走馬上任交警大隊(duì)長(zhǎng)，成為公安交通管理戰(zhàn)線上的一名新兵。上任伊始，他首先面臨的不是要求別人怎么做，而是要求自己盡快地熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。于是他便全身心地投入到學(xué)習(xí)、積累、調(diào)研中，不斷地向老同志請(qǐng)教，準(zhǔn)確把握交警工作的內(nèi)在規(guī)律。他深知，作為這個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)該是一名好交警，然后才是一名好指揮員，才能具備決策、組織、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。為此，他和大隊(duì)班子成員反復(fù)調(diào)研，最終找到了制約我市交通管理工作的癥結(jié)所在：**城市道路變寬了，交通事故卻增加了，根本原因在于設(shè)施老化，裝備陳舊，管理滯后，交警隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。作為縣一級(jí)城鎮(zhèn)道路交通管理工作，要達(dá)到大中城市的水平確實(shí)存在很大難度。經(jīng)過(guò)周密細(xì)致的調(diào)研，他及時(shí)提出了依靠政府、加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)，量體裁衣、循序漸進(jìn)，向科技要秩序，向科技要警力，不斷提高交警隊(duì)伍整體素質(zhì)的總體設(shè)想。按照這種思路，他首先對(duì)城鎮(zhèn)道路各項(xiàng)交通安全設(shè)施和科技裝備進(jìn)行了總體規(guī)劃，包括交通安全標(biāo)志、交通指揮系統(tǒng)、科學(xué)設(shè)置物體隔離等。此項(xiàng)工作得到了市委、市政府和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，這不僅對(duì)維護(hù)良好的交通秩序會(huì)發(fā)揮巨大作用，而且也會(huì)使城市文明建設(shè)工作煥發(fā)新的生機(jī)。因此在財(cái)力緊張情況下，給予了大量的資金投入。幾年來(lái)，他把有限的資金花到了刀刃上，全部用在了交通管理設(shè)施建設(shè)上。為節(jié)省費(fèi)用、減少開支，大部分施工任務(wù)都是他和民警加班加點(diǎn)完成的，有時(shí)連續(xù)工作幾個(gè)通宵。經(jīng)過(guò)幾年的努力，更換了辦公大樓，改變了辦公環(huán)境，在市區(qū)增設(shè)了六處燈控交通崗，其中兩處支臂式崗臺(tái)，在中央大街設(shè)置物體隔離帶2600米，水泥物體隔離帶1000米，施劃熱熔標(biāo)線5000延長(zhǎng)米，增設(shè)交通安全標(biāo)志210塊。并且將向陽(yáng)路單線隔離全部改為復(fù)線隔離，“盤活了存量”，提高了道路利用率。一處處交通崗，一盞盞人行橫道燈，一塊塊標(biāo)志牌，一條條斑馬線，不但有效渠化了交通，而且成為錦城一道亮麗的風(fēng)景。與此同時(shí)，交通管理裝備也得到了極大改善，購(gòu)買了21臺(tái)警用摩托車，1臺(tái)清障車，1臺(tái)劃線機(jī)。建成開通了“122”全自動(dòng)多功能道路交通管理指揮中心，“122”指揮中心的建成開通和裝備電子警察，設(shè)電子警察3處，充分發(fā)揮了重要路口電視監(jiān)控和車輛交通違法行為自動(dòng)抓拍功能，有效抑制了交通交通違法行為。另外，更新了350兆對(duì)講通訊設(shè)備，裝備了兩部測(cè)速儀，進(jìn)一步增加了交通管理的科技含量，不僅結(jié)束了過(guò)去“報(bào)警難、出警慢”的歷史，而且道路交通秩序有了明顯改善。使我市交通管理工作逐步走上了科學(xué)化管理的軌道。在加大硬件建設(shè)力度的同時(shí)，他始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，并且堅(jiān)持常抓不懈。他認(rèn)為交通民警作為道路交通管理的主要力量，建設(shè)好這支隊(duì)伍，不僅是日常交通管理工作的需要，也是交警部門文明形象窗口建設(shè)的需要。為此，他和大隊(duì)班子成員從自身抓起，深入貫徹三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真開展三項(xiàng)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)濟(jì)南交警的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以人民滿意為目標(biāo)，抓班子、帶隊(duì)伍，創(chuàng)一流。從實(shí)施“暢通工程”至今，他和大隊(duì)班子成員包片執(zhí)勤上早高峰，與一線民警并肩戰(zhàn)斗。白天，與民警一起巡邏執(zhí)勤糾正交通違法行為，一起吃盒飯。一些重要的工作部署、會(huì)議就安排到晚上進(jìn)行。踏實(shí)穩(wěn)健的工作，為“暢通工程”順利達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明的交警隊(duì)伍，在重大原則問(wèn)題上他和大隊(duì)班子成員從不搞特殊化，不開口子，不批條子。有一次，他內(nèi)弟的好朋友嚴(yán)重交通違法行為，內(nèi)弟帶人來(lái)求情，當(dāng)著眾人面他狠狠地批評(píng)了內(nèi)弟，內(nèi)弟無(wú)地自容悻悻地走了，很長(zhǎng)時(shí)間不愿理他。類似這種事，在他的日常工作中屢見不鮮，但時(shí)間長(zhǎng)了大多數(shù)人知道他的性格，并體諒他的難處，慢慢理解了。為了嚴(yán)肅規(guī)章制度，他先后自掏腰包1300多元，替親朋好友交上了交通違法行為處罰款?！邦^雁高飛眾雁隨”，民警們的思想行為潛移默化地受到了影響，在交警隊(duì)伍中，嚴(yán)格自律、盡職盡責(zé)已成為了一種風(fēng)氣。為了進(jìn)一步加強(qiáng)民警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在黨支部會(huì)議上明確了每個(gè)崗位的工作職責(zé)，規(guī)范了內(nèi)務(wù)管理，民警的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)到了經(jīng)常化、制度化。在辦理車管業(yè)務(wù)上，堅(jiān)持做到簡(jiǎn)便、快捷、熱情、耐心、細(xì)致。對(duì)外來(lái)投資者及離家路途較遠(yuǎn)的群眾，實(shí)行急事急辦，特事特辦。全面實(shí)行了警務(wù)公開，向社會(huì)做出承諾。今年4月份，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，增加工作透明度，將交警的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，他主動(dòng)提出將財(cái)務(wù)工作移交至財(cái)政局進(jìn)行統(tǒng)一管理。在交通事故處理方面，不僅達(dá)到了出警快、現(xiàn)場(chǎng)勘察快、恢復(fù)交通秩序快的目標(biāo)，還建立了公開、公正、公平、高效的交通事故處理聽證制度。各執(zhí)勤交警立足崗位，心系群眾，動(dòng)真情、辦實(shí)事。居民家中跑水有我們交警的身影，扶老攜幼有我們交警的身影，攔截驚馬有我們交警的身影，救助受難百姓依然有我們交警的身影。以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“有困難找交警，交警為您排憂解難”的莊嚴(yán)承諾。他始終堅(jiān)持把“人民滿意不滿意”作為檢驗(yàn)自己工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定的制度和措施一但違背了大多數(shù)百姓的意愿，就千方百計(jì)加以改進(jìn)。2014年，省公安廳、省建設(shè)廳確定我市參加全國(guó)“暢通工程”實(shí)施方案下發(fā)后，他和大隊(duì)班子成員一致認(rèn)為，市區(qū)向陽(yáng)路車流量大，行駛緩慢，達(dá)不到每小時(shí)30公里的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的捷徑就是除線路車外的所有機(jī)動(dòng)車實(shí)行單向行駛。經(jīng)過(guò)多方征求群眾意見，特別是廣大出租車駕駛員意見，大多數(shù)人認(rèn)為單向行駛會(huì)給百姓出行帶來(lái)不便，鑒于以上實(shí)際情況，從人民不滿意的地方改起，從人民滿意的地方做起，取消了單向行駛的計(jì)劃。實(shí)行車輛分流的管理辦法，使之達(dá)到了國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。制定的所有制度、措施得當(dāng)而不死板，都收到了防范于前、懲治于后的管理效果。為不斷完善交警部門監(jiān)督機(jī)制，他組織民警主動(dòng)拓寬了接受社會(huì)監(jiān)督的渠道。在各交通崗設(shè)立了警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督臺(tái)和意見箱。印制的“嚴(yán)管街”須知卡上面，公布了民警違法違紀(jì)舉報(bào)電話，每名交警均實(shí)行掛牌執(zhí)法服務(wù)。經(jīng)常組織民警不定期走出去深入到各有車單位，登門聽取批評(píng)建議。在社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了21名警風(fēng)警紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員，定期請(qǐng)進(jìn)來(lái)，召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，聽取他們的意見和百姓的心聲。不但開門納良言，而且閉門思己過(guò)，對(duì)他們提出的意見和建議都認(rèn)真梳理，全面整改，深刻查擺