【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)能過剩的問題，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠重新步入繁榮，但中國的資源、能源、環(huán)境能夠再度承載這種發(fā)展方式嗎?中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是否會如同4萬億元一樣，再次被一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施所打斷?風(fēng)險五：加深對中國的誤解一帶一路戰(zhàn)略面臨的潛在風(fēng)險之五，是可能加深而非緩解沿線國家對中國崛起的疑慮。大量的國際經(jīng)驗(yàn)表明，獲得投資的東道國未必會對投資來源國感恩戴德，而是會加劇對來源國的疑慮與抵制。出錢未必能辦好事，這是中國政府應(yīng)該高度重視的問題。有人將一帶一路戰(zhàn)略比喻為中國版本的馬歇爾計劃是很不恰當(dāng)?shù)?。其一，馬歇爾計劃的實(shí)施與美國與蘇聯(lián)的對抗密切相關(guān)，具有鮮明的意識形態(tài)色彩。其二，實(shí)施馬歇爾計劃的美國當(dāng)時在全球占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。因此，所謂中國版本的馬歇爾計劃的提法，很容易陷中國政府于被動地位。同理，通過一帶一路戰(zhàn)略來輸出過剩產(chǎn)能的提法也是非常不恰當(dāng)?shù)?，這很容易引發(fā)東道國的反感情緒。這就意味著，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施還需要很多相關(guān)工作的配套，這些工作需要體現(xiàn)中國的軟實(shí)力乃至巧實(shí)力。厘清并正確面對上述風(fēng)險，有助于中國政府更加順利與可持續(xù)地推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略。例如，如何通過相關(guān)交易安排與項(xiàng)目設(shè)計來提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的回報率?如何加強(qiáng)與東道國的雙邊合作乃至通過多邊合作渠道來保障投資項(xiàng)目的安排?如何在投融資領(lǐng)域吸引私人部門與沿線政府的參與?如何通過一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施來推進(jìn)中國國內(nèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整?如何通過一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施來切實(shí)改善中國與沿線國家的全方位關(guān)系?決策者應(yīng)清醒地認(rèn)識到一帶一路戰(zhàn)略的出臺以及亞投行的成立，僅僅是一系列挑戰(zhàn)的開始。匯報人：第三篇：黨員一帶一路思想?yún)R報[模版]黨員一帶一路思想?yún)R報黨員一帶一路思想?yún)R報篇“一帶一路”是國家的頂層戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略，而京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶是國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，兩者不宜相提并論、等量齊觀“一帶一路”建設(shè)是我國重大長遠(yuǎn)的全球戰(zhàn)略，根基在于國內(nèi)的發(fā)展，重點(diǎn)在于國際合作，是與數(shù)十個國家直接有關(guān)的國際區(qū)域合作倡議，而京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略則是解決國內(nèi)特定區(qū)域開發(fā)問題的制度性安排。因此，“一帶一路”是更為頂層的和管總的戰(zhàn)略，它必然是一個“國家戰(zhàn)略”，而不是“區(qū)域戰(zhàn)略”。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不宜與“一帶一路”相提并論、等量齊觀。當(dāng)然，由于“一帶一路”涉及到的設(shè)施互聯(lián)互通，特別是國際海陸運(yùn)輸大通道建設(shè)具有具體的空間指向和空間范圍，因而“一帶一路”建設(shè)又具有顯著的區(qū)域影響。但不能因?yàn)橛袇^(qū)域影響就稱其為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。否則，有悖于“一帶一路”的戰(zhàn)略地位和作用，也容易引起沿線參與國家的疑慮。雖然長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展也被稱為國家戰(zhàn)略，但它們只是我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施必須服從“一帶一路”戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，并為“一帶一路”建設(shè)提供必要支撐。“一帶一路”建設(shè)需要與國內(nèi)區(qū)域發(fā)展策略有機(jī)銜接圍繞“一帶一路”陸上六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上重大戰(zhàn)略通道及支點(diǎn)建設(shè)，未來國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)更加重視國內(nèi)區(qū)域與國際區(qū)域的有機(jī)銜接。應(yīng)充分發(fā)揮貫通南北方、橫跨東中西、連接國內(nèi)外的重要軸帶在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用。在“一帶一路”建設(shè)總體框架下，我國西南地區(qū)通過珠江西江經(jīng)濟(jì)帶，充分利用中國東盟合作平臺和中國中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化珠三角與北部灣和西南地區(qū)的合作，使廣東、廣西成為我國面向東南亞地區(qū)開放的核心區(qū)，云南成為面向南亞開放的橋頭堡，形成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21?世紀(jì)海上絲綢之路”有機(jī)銜接的重要門戶。我國西北地區(qū)則通過新亞歐大陸橋、中國中亞西亞國際大通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，將西北地區(qū)的發(fā)展與向西開放緊密結(jié)合，加強(qiáng)西北地區(qū)發(fā)展與中亞五國及巴基斯坦等地區(qū)的發(fā)展需求及發(fā)展戰(zhàn)略的對接，提升西北地區(qū)的對外開放水平。我國東北三省和內(nèi)蒙古則通過中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口，通過加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國的全方位合作，為東北地區(qū)和內(nèi)蒙古的發(fā)展創(chuàng)造新的動力。作為“21?世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的排頭兵，我國東部沿海地區(qū)長期是我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，通過加強(qiáng)與“海上絲綢之路”沿線國家，特別是東盟國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)為合作平臺，深化與東盟的全方位合作，進(jìn)一步提升對外開放水平和國際競爭力。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略的框架指導(dǎo)下，在“四大板塊”的基礎(chǔ)上細(xì)化政策制定單元，建立目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)并與問題導(dǎo)向相融合的國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。以縮小區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標(biāo)，以全面建成小康社會為基本出發(fā)點(diǎn)，盡快調(diào)整和細(xì)化國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。開展問題區(qū)域的精準(zhǔn)識別，建議以縣級行政區(qū)作為基本單元劃分區(qū)域政策類型區(qū)，根據(jù)不同類型區(qū)制定相應(yīng)的財政、金融、土地、人口、資源環(huán)境等政策。梳理已經(jīng)批復(fù)的各種各樣的“國家戰(zhàn)略”，確定真正具有國家戰(zhàn)略意義的各種類型區(qū)，在“一帶一路”建設(shè)框架和更加精細(xì)化的類型區(qū)的基礎(chǔ)上構(gòu)建國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的整體性和政策針對性。黨員一帶一路思想?yún)R報篇2對于世界來說，古“絲綢之路”是溝通東西方交流的紐帶，而對于中國來說，“一帶一路”則是中國戰(zhàn)略發(fā)展下的大國復(fù)興之路。它不僅是古代中國絲綢之路的復(fù)興，也代表著新的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義。這些戰(zhàn)略意義囊括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的等等。而這些意義，綜合來講只有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是解決中國自身面臨的問題。另一點(diǎn)則是逐步構(gòu)建由中國主導(dǎo)的世界，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)下所面臨的首要問題就是產(chǎn)能過剩。由此衍生出來的問題又包括：環(huán)境問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題等。我們必須承認(rèn)，中國近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)比例是由房地產(chǎn)帶動，這就使得鋼鐵、水泥等工業(yè)原料企業(yè)發(fā)展迅速。隨著這一行業(yè)的飽和，鋼鐵、水泥等出現(xiàn)了嚴(yán)重的過剩，有資料顯示鋼鐵的毛利僅夠買一只茶葉蛋。事實(shí)上，類似鋼鐵、水泥企業(yè)的其他制造業(yè)難以發(fā)展情況亦不在少數(shù)。大多數(shù)企業(yè)利潤表處于虧損狀態(tài)，卻依然垂死掙扎，使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)出膠著僵化狀態(tài)。與此同時，外資制造業(yè)也開始逐步逃離北上廣地帶，向東南亞國家撤退。而中國也迫切將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)設(shè)不完善的中亞和東南亞地區(qū)，一方面開拓了海外市場，另一方面“世界工廠”的位置也開始逐步轉(zhuǎn)移。其次，中國雖然進(jìn)行了西部大開發(fā)，但是十多年下來并沒有達(dá)到預(yù)期效果，西部基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱。對此，“一帶一路”在推動西部建設(shè)的同時，也可以使得一些沿線國家也能從中獲得建設(shè)收益。此外，中國的外匯儲備占據(jù)世界首位，卻并未將外匯發(fā)揮到應(yīng)有作用。外匯除了兌換外，無法在國內(nèi)使用，因此只有將它投到海外市場才能發(fā)揮外匯的真正價值。倘若不作投資，那么外匯將隨時會面臨貶值的風(fēng)險，遇到外匯來源國進(jìn)行匯率調(diào)整，尤其是在金融危機(jī)的沖擊下，造成的損失將是不可估量。一帶一路是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。中國將秉承絲路精神，與一帶一路沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。一帶一路建設(shè)將以政策溝通為重要保障。我們將本著求同存異理念，積極推動沿線各國構(gòu)建多層面的政策交流機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，協(xié)商研究確定有利于深化區(qū)域合作的制度安排，探索建立一帶一路雙多邊合作機(jī)制，推動共同編制合作規(guī)劃或簽署合作備忘錄，促進(jìn)政治互信，深化利益融合。我們將在尊重國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動沿線各國加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接，共同推進(jìn)交通、能源、信息等國際骨干通道建設(shè)，突出抓好區(qū)域間互聯(lián)互通，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升通達(dá)水平，努力為沿線各國合作交往提供多元優(yōu)質(zhì)、便捷暢通、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！耙粠б宦贰痹诮鉀Q