【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)2008年2月組織申報2008年項目，編制項目實施方案，做好項目實施前的各項準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作。2008年3月至4月整理歷年土肥技術(shù)資料，通過專家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開展縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)。2008年5月至6月檢查配方施肥建議卡入戶率，落實早、中稻和旱地作物田間試驗地點和農(nóng)戶。組織化驗室儀器設(shè)備采購和化驗室維修及化驗員技術(shù)培訓(xùn)。2008年7月至8月收獲早稻和部分旱地作物田間試驗，開展測土配方施肥效益跟蹤調(diào)查，向農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥常識。化驗室通過省級抽樣考核，開始田間試驗樣品檢測，落實晚稻和其他秋季作物田間試驗，制作秋冬季采樣點位圖。2008年9月至10月收獲秋季作物田間試驗，落實冬季作物田間試驗，以中稻區(qū)為重點，開展試驗田和大田采樣調(diào)查工作，做好資料收集和圖件數(shù)字化等基礎(chǔ)工作，著手建立測土配方肥數(shù)據(jù)庫。2008年11月至12月以雙季稻區(qū)為重點，組織開展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗和田間試驗數(shù)據(jù)資料，初步建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。2009年1月至2月完成200830%的樣品檢測任務(wù)。組織編制項目工作報告、技術(shù)報告和專題報告，項目資料整理和歸檔，開展項目自查總結(jié)，迎接省級集中驗收和部級抽查。時間工作任務(wù)2008年2月組織申報2008年項目，編制項目實施方案，做好項目實施前的各項準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作。2008年3月至4月整理歷年土肥技術(shù)資料，通過專家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開展縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓(xùn)。2008年5月至6月檢查配方施肥建議卡入戶率，落實早、中稻和旱地作物田間試驗地點和農(nóng)戶。組織化驗室儀器設(shè)備采購和化驗室維修及化驗員技術(shù)培訓(xùn)。2008年7月至8月收獲早稻和部分旱地作物田間試驗，開展測土配方施肥效益跟蹤調(diào)查，向農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥常識。化驗室通過省級抽樣考核，開始田間試驗樣品檢測，落實晚稻和其他秋季作物田間試驗，制作秋冬季采樣點位圖。2008年9月至10月收獲秋季作物田間試驗，落實冬季作物田間試驗，以中稻區(qū)為重點，開展試驗田和大田采樣調(diào)查工作，做好資料收集和圖件數(shù)字化等基礎(chǔ)工作，著手建立測土配方肥數(shù)據(jù)庫。2008年11月至12月以雙季稻區(qū)為重點，組織開展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗和田間試驗數(shù)據(jù)資料，初步建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。2009年1月至2月完成200830%的樣品檢測任務(wù)。組織編制項目工作報告、技術(shù)報告和專題報告，項目資料整理和歸檔，開展項目自查總結(jié)，迎接省級集中驗收和部級抽查。八、保障措施（一）項目組織管理成立“沅陵縣測土配方施肥補貼項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由分管農(nóng)業(yè)的副縣長宋祖武同志擔(dān)任，成員有縣政府辦副主任楊青、縣農(nóng)業(yè)局局長向新華、縣財政局副局長張銀生（見附件1）。農(nóng)業(yè)局成立專門工作班子 農(nóng)業(yè)局成立“沅陵縣測土配方施肥實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長向新華任組長，副局長謝茂球、常偉任副組長，李紅梅、謝紹同、鄧永發(fā)、張名立、李必華、全圣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)土肥站），由土肥站站長謝紹同同志兼任辦公室主任，土肥站副站長鄧永發(fā)同志任辦公室副主任（見附件2）。成立技術(shù)專家組成立沅陵縣測土配方施補貼項目技術(shù)專家組，由縣農(nóng)業(yè)局副局長謝茂球同志擔(dān)任技術(shù)組組長。謝紹同（土肥站站長，高級農(nóng)藝師）、張名立（科教站站長，高級農(nóng)藝師）、李必華（糧油站站長，高級農(nóng)藝師）、李紅梅（農(nóng)技推廣中心主任，農(nóng)藝師）、全圣（種子管理站站長，高級農(nóng)藝師）、謝長青（副研究員）、張必龍（農(nóng)環(huán)站站長，高級農(nóng)藝師）、呂水生（農(nóng)環(huán)站副站長，高級農(nóng)藝師）、舒克培（農(nóng)業(yè)局辦公室副主任，高級農(nóng)藝師）、鄧永發(fā)（土肥站副站長）為成員。（見附件3）建立領(lǐng)導(dǎo)小組目標(biāo)管理責(zé)任制人員分工姓名職務(wù)工作職責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長宋祖武副縣長領(lǐng)導(dǎo)全縣項目工作縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊 青政府辦副主任協(xié)調(diào)項目工作縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長向新華農(nóng)業(yè)局局長組織項目實施及獎金調(diào)度使用縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員張銀生財政局副局長負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)管農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長謝茂球農(nóng)業(yè)局副局長協(xié)助組織項目實施與安排農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常 偉農(nóng)業(yè)局副局長協(xié)助組織項目實施農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝紹同土肥站站長負(fù)責(zé)項目具體實施工作技術(shù)組組長謝茂球農(nóng)業(yè)局副局長技術(shù)總負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任鄧永發(fā)土肥站副站長負(fù)責(zé)材料整理工作建立技術(shù)小組目標(biāo)管理責(zé)任制（見附表5）（二）項目實施管理計劃管理措施計劃管理實施項目。根據(jù)項目要求制定切實可行的實施方案和規(guī)劃，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。計劃下達(dá)以后嚴(yán)格按方案實施，特殊情況確需修改，按有關(guān)程序報批以后方可執(zhí)行。資金管理措施嚴(yán)格項目資金管理。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳湘農(nóng)業(yè)聯(lián)[2005]282號文件規(guī)定的《湖南省測土配方施肥項目配方肥定點加工企業(yè)和儀器設(shè)備采購管理辦法（暫行）》，實行儀器設(shè)備省級集中采購制度，根據(jù)我縣實際需要，申報采購計劃報省土肥站匯總，交省財政廳政府采購中心集中采購，同時堅持項目資金專帳管理，確保?？顚Ｓ?。財務(wù)管理措施加強(qiáng)項目財務(wù)管理。嚴(yán)格按批復(fù)的資金使用方案或項目實施方案開支補貼資金，并堅持由縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人一支筆審批，除直接面向農(nóng)民、專家和技術(shù)人員發(fā)放的每人每次不超過1600元的各種臨工工資和補貼可以列表開支外（表格必須附姓名、工作單位或村組、身份證號碼、補助金額和本人簽名等內(nèi)容），其他開支必須憑正規(guī)發(fā)票由經(jīng)手人、審核人和項目負(fù)責(zé)人簽字后才能報帳。強(qiáng)化配方施肥定點加工企業(yè)和儀器設(shè)備招投標(biāo)管理。按照公開、公平、公正的原則，對配方肥定點加工企業(yè)和儀器設(shè)備招投標(biāo)管理，并廣泛接受社會和媒體監(jiān)督，充分調(diào)動廣大肥料生產(chǎn)企業(yè)參與測土配方施肥的積極性要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，采取公開、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)進(jìn)度管理。明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)采集、分析程式匯總工作，實行項目進(jìn)度月報、季報和年月日報統(tǒng)計制度。同時，建立項目倒計時表和大事記，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和項目進(jìn)展情況定期組織開展項目督查，及時發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，確保項目整體順藤摸瓜利推進(jìn)，并達(dá)到預(yù)期目的。（三）強(qiáng)化責(zé)任意識。質(zhì)量保證措施在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一直協(xié)調(diào)下，明確縣土肥站牽頭負(fù)責(zé)測土配方施肥補貼項目實施工作，同時，建立質(zhì)量保障體系，一是明確沅陵縣測土配方施肥補貼項目實施方案由領(lǐng)導(dǎo)小組起草，并組織具有高級農(nóng)藝師以上職稱的專家修改審定。二是組建項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗組、圖件資料組等并明確專人具體負(fù)責(zé)成立技術(shù)組，由土肥站站長高級農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。野外采樣與田間試驗由土肥站站長高級農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)，圖件資料與樣品處理由土肥站副站長鄧永發(fā)負(fù)責(zé)，土壤化驗由土肥站站長高級農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)。野外采樣嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》，土壤化驗分析執(zhí)行農(nóng)業(yè)部全國土肥癖站《土壤分析技術(shù)規(guī)程》。三是建立工作環(huán)節(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制。如野外采樣責(zé)任制、土壤化驗責(zé)任制、配肥推廣責(zé)任制、內(nèi)業(yè)整理責(zé)任制等。同時建立質(zhì)量監(jiān)督追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組會同局紀(jì)檢組確定專人實行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（三）項目技術(shù)管理制定實施方案沅陵縣測土配方施肥補貼項目實施方案由領(lǐng)導(dǎo)小組起草，并組織具有高級農(nóng)藝師以上職稱的專家修改審定。落實技術(shù)措施①組建實施機(jī)構(gòu)：組建項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗組、圖件資料組等并明確專人具體負(fù)責(zé)。②建立目標(biāo)管理責(zé)任制。如野外采樣責(zé)任制、土壤化驗責(zé)任制、配肥推廣責(zé)任制、內(nèi)業(yè)整理責(zé)任制等。③辦好技術(shù)培訓(xùn)：在四月份舉辦二期培訓(xùn)班，即野外采樣培訓(xùn)班和化驗員培訓(xùn)班。④搞好樣板示范建立測土配方施肥示范點18個，設(shè)立對比丘18丘，在水稻生產(chǎn)上的不同土壤作好示范，加速推廣應(yīng)用。⑤組織專家講座組織專家到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)講座和技術(shù)咨詢，大力宣傳測土配方施肥和其它農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。⑥搞好檢查驗收組織縣內(nèi)專家對實施項目自檢合格以后報部、省申請驗收。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督建立質(zhì)量監(jiān)督追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組會同局紀(jì)檢組確定專人實行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定各項工作任務(wù)完成以后及時搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定，完成總結(jié)報告、技術(shù)成果報告、測土配方施肥數(shù)據(jù)集、成果圖集，并按照省廳要求搞好成果鑒定。（四）強(qiáng)化監(jiān)督和驗收管理。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求，制定、審核、落實項目技術(shù)方案。建立健全具體到每個項目工件環(huán)節(jié)的技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督審核和責(zé)任追究。明確只有通過省級以上專門培訓(xùn)并具有農(nóng)藝師以上職稱的縣級以上土肥技術(shù)人員才能提供專用肥配方；向中標(biāo)企業(yè)提供的配方必須經(jīng)縣級以上的測土配方施肥技術(shù)專家會商審核，并報省土肥站備案認(rèn)可。農(nóng)業(yè)部、省、縣與上級農(nóng)業(yè)行政管理部門逐級簽訂項目合同書，明確測土配方施肥補貼項目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理以及獎懲方法等。沅陵縣測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對測土配方施肥工作的監(jiān)督檢查。重點對項目進(jìn)度統(tǒng)計和化驗質(zhì)量考核，對項目實施情況進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗。并按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006]8號文件規(guī)定的《測土配方施肥補貼項目驗收暫行辦法》及時組織搞好項目自驗、省級集中驗收、省級現(xiàn)場抽驗和部級抽查復(fù)驗工作。（1）、采取測土——配方——配肥——供肥一條龍服務(wù)根據(jù)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，凡使用配方肥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織與生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，按照專家技術(shù)組提出的配方生產(chǎn)，然后由配肥企業(yè)照單生產(chǎn)并保質(zhì)保量提供給農(nóng)戶，凡對自己配方的農(nóng)戶采用發(fā)放配方施肥建議卡模式，根據(jù)專家建議合理配肥。（2）、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的橫向聯(lián)系將與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院合、懷化市土肥站合作進(jìn)行幾種施肥模式研究，不斷探索和完善我縣施肥方法。（3）、加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系。加強(qiáng)與懷化市土肥站和省土肥站保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，隨時接受上級新技術(shù)的指導(dǎo)，促進(jìn)我縣測土配方施肥工作健康快速發(fā)展。（4）、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商參與測土配方施肥服務(wù)舉辦13期生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的培訓(xùn)班，請專家講解測土配方施肥知識，讓他們了解不同專用肥料的特點及施肥方法，告訴他們怎樣識別假冒偽劣化肥等，使他們能更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管。堅持只有到省土肥站申報并備案許可的肥料生產(chǎn)企業(yè)，才有資格使用已經(jīng)省土肥站注冊登記的“測土配方專用”標(biāo)識。同時，加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理，逐步建立配方肥質(zhì)量追溯制度，定期開展配方肥質(zhì)量抽檢，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，通過打假扶優(yōu)，防止不法企業(yè)以次充好、以假亂真，確保配方肥質(zhì)量。切實保證配方肥質(zhì)量和價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)，趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。嚴(yán)格按照《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》要求，在縣農(nóng)業(yè)局、財政局設(shè)立專賬，確保項目資金?？顚Ｓ?。同時，隨時接受縣財政、縣審計部門的預(yù)算管理與監(jiān)督。在項目驗收時，及時提供審計部門提供的項目資金使用情況審計報告，及時整改項目審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。建立良性運行機(jī)制采取測土——配方——配肥——供肥一條龍服務(wù)根據(jù)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，凡使用配方肥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，按照技術(shù)組提出的配方生產(chǎn)，然后由配肥企業(yè)照單生產(chǎn)并保質(zhì)保量提供給農(nóng)戶，凡自己配方的農(nóng)戶采用配方施肥建議卡，根據(jù)專家建議合理配肥。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的橫向聯(lián)系今年，我局將與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、懷化市土肥站合作進(jìn)行幾種施肥模式研究，不斷探索和完善我縣施肥方法，促進(jìn)測土配方施肥工作健康快速發(fā)展。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商參與測土配方施肥服務(wù)舉辦一期生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的培訓(xùn)班，請專家講解測土配方施肥知識，讓他們了解不同專用肥料的特點及施肥方法，告訴他們怎樣識別假冒偽劣化肥等，使他們能更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。（五）配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理提出合理的施肥配方根據(jù)土壤化驗結(jié)果，結(jié)合近年來的肥料試驗，土壤監(jiān)測成果及作物需肥規(guī)律，研究本縣不同區(qū)域的肥料配方，組織土肥、糧油、植保、科技等單位的專家一起審定后，報省站審批。搞好生產(chǎn)企業(yè)的招投標(biāo)選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量可靠、群眾滿意的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)專用配方肥，采取公開招標(biāo)的辦法進(jìn)行選擇。加強(qiáng)配方肥的質(zhì)量監(jiān)控由縣土肥站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊一起生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行肥料質(zhì)量監(jiān)督，每月取樣一次，并將質(zhì)量情況及時公開，讓農(nóng)民用上放心肥。二○○八年三月五日表三：沅陵縣20042006年農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及肥料施用情況表年 份農(nóng)作物播種面積（萬畝）總產(chǎn)量（萬噸）肥料施用總量（萬噸）化 肥有機(jī)肥200420052006平均表二一：沅陵縣2008年測土配方施肥項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)測土配方施肥面積（畝）鄉(xiāng)沅陵鎮(zhèn)21100馬底驛鄉(xiāng)18400五強(qiáng)溪鎮(zhèn)20100楠木鋪鄉(xiāng)10100官莊鎮(zhèn)32200村家坪鄉(xiāng)7000涼水井鎮(zhèn)41300北溶鄉(xiāng)22500七甲坪鎮(zhèn)19600深溪口鄉(xiāng)8800麻溪鋪鎮(zhèn)11400肖家橋鄉(xiāng)5400筲箕灣鎮(zhèn)22800大合坪鄉(xiāng)12500明溪口鎮(zhèn)18400火場鄉(xiāng)8100太常鄉(xiāng)17600清浪鄉(xiāng)19100盤古鄉(xiāng)11500陳家灘鄉(xiāng)2300二酉鄉(xiāng)38700借母溪鄉(xiāng)16600荔溪鄉(xiāng)14000農(nóng)林場所500合 計