【文章內(nèi)容簡介】 。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合；堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、村務公開 2和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨組織特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。到2011年底，全鄉(xiāng)機關(guān)、村、學校等基層黨組織要全面實行黨務公開。要建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，使黨務工作規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。二、具體要求（一）明確公開內(nèi)容黨的基層組織要采取適當方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況以及其他應當公開的事項。全鄉(xiāng)各級黨組織要結(jié)合各自職責和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內(nèi)容。各村黨支部要圍繞堅守“三條底線”、落實“四項制度”和“四議兩公開”，注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況。機關(guān)黨支部要結(jié)合業(yè)務工作，注重公開政府重大決策制定和落實情況。九校支部要結(jié)合教學工作，注重公開教育教學及學校收費方面的情況。（二）規(guī)范公開程序。分類制定機關(guān)、村黨支部的公開目錄，九校黨支部的公開目錄由縣教育局黨組制定。依照目錄實行黨務公開。如有目錄外需要公開的事項，各支部應制定工作方案，報經(jīng)制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。各支部應通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。歸檔管理。各支部應及時對公開的黨務信息資料進行登記歸檔，并做好管理利用工作。（三）完善方式方法。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，其他事項均應向黨員公開；可以向黨內(nèi)外公開的事項，要依照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開；動態(tài)性、階段性工作應根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。3．公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、電子顯示屏以及刊物、網(wǎng)站等形式進行公開。4．建立聯(lián)系點。確定ABC村作為黨務公開聯(lián)系點，進行重點指導，發(fā)揮示范作用。，做到三個結(jié)合：一是黨務公開與政務公開（村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎設施和網(wǎng)絡資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上要注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結(jié)合。各支部要緊密結(jié)合黨務工作有關(guān)事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規(guī)范相結(jié)合。各支部要通過黨務公開來規(guī)范黨務工作，促進黨務工作的制度化、科學化，同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。三、分步組織實施為確保2011年底前全面實行黨務公開，按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨務公開分三個階段組織實施。（4月10日5月10日）各支部要及時制定工作方案，通過召開會議、張貼標語口號、懸掛橫幅等方式進行大勢宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。2．組織實施階段（5月11日10月31日）一是制定黨務公開目錄。各村支部的黨務公開目錄于5月10日前完成；機關(guān)支部黨務公開目錄于6月底完成；九校支部黨務公開目錄于8月底完成。二是正式實行黨務公開。各村黨支部在6月底前全面實行黨務公開；機關(guān)支部在8月底前全面實行公務公開；九校支部要在10月底前全面完成黨務公開。全鄉(xiāng)各級黨務公開領導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務公開工作開展。3．檢查深化階段（11月1日12月31日）全鄉(xiāng)各級黨組織要切實加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務公開工作的長效機制。鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組將不定期對各支部工作開展情況進行檢查。四、建立四項制度實行黨務公開，是加強黨內(nèi)民主建設、提高黨的科學化水平建設的重要舉措。各支部必須把黨務公開作為黨的基層組織建設的一項基本制度，常抓不懈。堅持以改革創(chuàng)新的精神加強探索實踐，不斷研究新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，要報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。黨員按照有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務。對申請的事項，可以公開的，各支部應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。鄉(xiāng)黨委將通過制定黨務公開監(jiān)督檢查辦法、成立黨務公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督檢查力度。鄉(xiāng)黨委把已經(jīng)把黨務公開工作納入落實黨風廉政建設責任體制及推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍。列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，作為各支部書記工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。各支部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部書記應對黨務公開做出公開承諾，并納入領導點評和群眾評議的重要內(nèi)容，組織黨員對支部黨務公開情