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農業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-28 20:52 本頁面
 

【文章內容簡介】 實工作,包括是否購機、購買機具是否為合同規(guī)定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統(tǒng),實現(xiàn)購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化,省廳已對各州市縣級管理軟件操作人員(工作崗位相對要固定)進行了培訓考試,但在具體的應用中還會遇到諸多問題,希望各州市加強指導,提高工作效率和透明度。(三)加強引導,宏觀調控要正確把握政策取向,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導作用。要結合當?shù)刂鲗Мa業(yè),培育農機大戶、扶持農機合作社發(fā)展壯大,促進區(qū)域農機化協(xié)調發(fā)展。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設施農業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設。水稻產區(qū)主要引導發(fā)展水稻生產機械化,特別是插秧機、收割機;平壩地區(qū)主要引導發(fā)展大中型農業(yè)機械及配套機具,培育發(fā)展農機專業(yè)合作組織及農機大戶,鼓勵做大做強;丘陵山區(qū)引導發(fā)展小型機械及農副產品初加工機械等;城市郊區(qū)及經濟發(fā)展較快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展設施農業(yè)新技術。(四)嚴肅紀律,加強監(jiān)管要進一步嚴肅紀律,嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”要求,即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力;嚴禁強行向購機農民推薦產品;嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執(zhí)行農業(yè)部辦公廳的“四個嚴禁收費”,即嚴禁向農民收費;嚴禁向農機生產企業(yè)收費;嚴禁向補貼產品經銷企業(yè)收費;嚴禁以工作經費不足為由向企業(yè)及農民收費。嚴格執(zhí)行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制;受益對象公示制;執(zhí)行過程監(jiān)督制;實施效果考核制。嚴格執(zhí)行農業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商;不得違反規(guī)定程序確定補貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄;不得保護落后強行向農民推薦補貼產品;不得向農民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用;不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù);不得委托經銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù);不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。嚴格執(zhí)行省廳規(guī)定的一套領導班子、一份責任狀、一份承諾書、一次專項檢查、一封公開信等“五個一”管理措施,今年還要增加一份廉政承諾書,層層簽訂,一級對一級負責。各級農機部門要與財政部門配合,進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查,制定督查方案,明確進度要求,落實督查工作和責任。省農業(yè)廳將聯(lián)合有關部門不定期開展專項檢查和重點抽查,嚴查違規(guī)違紀行為,特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處,決不姑息。對發(fā)現(xiàn)問題的縣,將查實的情況通報全國農機系統(tǒng),并抄送當?shù)丶o檢監(jiān)察部門,建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分,情節(jié)嚴重構成犯罪的,要移送司法機關處理。對參與違法違規(guī)操作的經銷商,要永久取消經營補貼農機產品的資格,對參與違法違規(guī)操作的生產企業(yè)要及時取消補貼資格。第三篇:農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法[推薦]農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法財農〔2005〕11號20050225第一章 總則第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法,制定本暫行辦法。第二條 農機補貼專項由財政部和農業(yè)部共同組織實施,指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。財政部門的主要職責是落實補貼資金預算,及時撥付補貼資金,對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。第二章 補貼的對象、標準和種類第四條 補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織。第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼:(一)大中型拖拉機等農用動力機械;(二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;(三)糧食及農副產品的產后處理機械;(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。第三章 補貼資金的申報與下達第七條 根據中央財政預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農業(yè)部、財政部制定并下達《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區(qū)、市)根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等,由省級財政部門、農機主管部門聯(lián)合上報財政部、農業(yè)部。第九條 農業(yè)部、財政部對《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農業(yè)部、財政部的批復要求和本辦法規(guī)定組織實施。經批復下達的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。第四章 補貼資金的發(fā)放程序第十條 補貼機具須根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農業(yè)部備案。第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,應通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農民公布。第十二條 實施區(qū)內的農民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)??h級農機主管部門根據《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數(shù)量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附3)。第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。第十四條 購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票??h級農機主管部門應根據購機者的需求,提供相應的組織協(xié)調服務工作??h級農機主管部門應對本轄區(qū)購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。省級農機主管部門核實無誤后,出具結算確認清單,并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內,予以審核并與供貨方結算補貼資金。第五章 管理與監(jiān)督第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。第十七條 補貼資金必須??顚S茫坏脭D占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。第十八條 縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。第十九條 各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。
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