19、旅館業(yè)治安管理辦法(編輯修改稿)
2024-10-28 20:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 況及時(shí)報(bào)告派出所。安全受到危害時(shí)及時(shí)報(bào)告。第三篇：旅館業(yè)治安管理辦法1．旅游住宿業(yè)治安營理概述治安好，旅業(yè)興。這是一個(gè)人所共知的道理。改革開放以來，我國旅游業(yè)包括旅游住宿業(yè)有了很大發(fā)展，社會安定、治安良好，旅游者有安全感是旅游業(yè)發(fā)展的基本條件之一。特別是旅游住宿業(yè)治安狀況的好壞，對旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。為此，我國十分重視旅游住宿業(yè)的治安管理。1987年9月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年11月10日，公安部發(fā)布了《旅館業(yè)治安管理辦法》(下稱《辦法》)，這是我國旅游住宿業(yè)治安管理的基本行政法規(guī)，也是我國旅游住宿業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)法制保障。2．旅游任宿治安營理的主要內(nèi)容(1)開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理《辦法)規(guī)定，開辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防治安法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。這一規(guī)定在于保障旅館企業(yè)的正常經(jīng)營，同時(shí)也是為了保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)的安全。申請開辦旅館應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，才可以開業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。之所以作這樣的規(guī)定，從治安管理的角度出發(fā)，便于掌握旅館的有關(guān)情況，加強(qiáng)對旅館的治安管理。(2)對旅館經(jīng)營中的治安管理旅館的經(jīng)營，必須遵守國家的法律，要建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全人員。我國的旅游住宿企業(yè)，形式多種多樣，有旅館飯店、賓館、招待所、客棧等，凡是經(jīng)營旅游住宿業(yè)務(wù)的，按照《辦法)都必須設(shè)置治安保衛(wèi)部門，如飯店的保安部等。為了加強(qiáng)治安管理，《辦法)規(guī)定旅館接待旅客住宿必須登記；同時(shí)，旅客住店登記時(shí)，旅館必須查驗(yàn)旅客的身份證件，并要求旅客按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。在接待境外旅客住宿時(shí)，除了要履行上述查驗(yàn)身份證件、如實(shí)登記規(guī)定項(xiàng)目外，旅館還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。旅客住店時(shí)，往往都隨身攜帶一些財(cái)物，為了保障旅客財(cái)物的安全，減少失竊、被盜等治安案件的發(fā)生，《辦法》規(guī)定，旅館必須設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、保管柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，并指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財(cái)物，要建立嚴(yán)格、完備的登記、領(lǐng)取和交接制度。這種規(guī)定是完全必要的，因?yàn)樵诼灭^，常會發(fā)生旅客財(cái)物丟失的事件，造成旅客與旅館之間的糾紛。旅館建立財(cái)物保管制度，可以減少這種糾紛的出現(xiàn)。旅館對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)加以妥善保管，并根據(jù)旅客登記所留下的地址，設(shè)法將遺留物品歸還原主；如果遺留物主人不明，則應(yīng)當(dāng)揭示招領(lǐng)，經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后仍然無人認(rèn)領(lǐng)的，則應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，并送?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。這種處理方法，不僅是我國社會主義道德的要求，而且也是法規(guī)的規(guī)定。對于旅客遺留物品中的違禁物品和可疑晶，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，旅館在經(jīng)營中，如果發(fā)現(xiàn)旅客將違禁的易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶人旅館，必須加以制止并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理，以避免安全事故的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)對違禁將上述危險(xiǎn)物品帶人旅館的旅客，可以依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定，予以行政處罰。如果因此造成重大事故、造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(3)旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂服務(wù)場所的管理隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅館也從以往單純提供住宿、餐飲服務(wù)，發(fā)展為提供住宿、餐飲、娛樂、健身等多項(xiàng)服務(wù)，特別是旅游星級飯店也規(guī)定必須要提供上述服務(wù)項(xiàng)目。對此，《辦法》規(guī)定，在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本《辦法》有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。國務(wù)院1999年3月26日發(fā)布了《娛樂場所管理?xiàng)l例》。該《條例》對娛樂場所的管理內(nèi)容主要如下：①禁止在娛樂場所從事下列活動：第一，反對憲法確定的基本原則的；第二，危害國家的主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；第三，危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定的；第四，煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；第五，宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費(fèi)者身心健康的；第六，違背社會公德或者誹謗、侮辱他人的。②任何單位未經(jīng)文化、公安、衛(wèi)生部門審核，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得從事娛樂場所活動。③娛樂場所提供的各種娛樂項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價(jià)。④游藝娛樂場所不得設(shè)置使用具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型等。⑤歌舞娛樂場所不得接納未成年人。⑥娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有居民身份證；其中，外地務(wù)工人員還應(yīng)持有暫住證和務(wù)工證明。外國人及其他境外人員在娛樂場所就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國
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