【文章內(nèi)容簡介】 村委會班子成員中25歲以下的1人，2635歲的有4人，3645歲的有18人，4655歲的有9人，56歲以上的有4人，文化程度：初中文化18人，高中及中專文化11人，大專以上文化7人。（三）“兩委”交叉任職情況：12個村“兩委”共選出“兩委”成員66人，其中村委會成中36人中有30人與村黨總支委員實現(xiàn)交叉，%?！皟晌逼骄挲g46歲，村黨總支書記和村委會主任實現(xiàn)一肩挑的有5個村，全鎮(zhèn)各村“兩委”班子成員中有婦女委員15人，其中女副書記5名，少數(shù)民族干部15人。全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結構等方面較上一屆明顯優(yōu)化，為加快農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進春和鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。二、主要做法（一）及早謀劃抓籌備春和鎮(zhèn)黨委、政府，各級各部門始終把村“兩委”換屆選舉工作作為一項重要的政治任務，擺在突出位置，切實加強領導，周密安排部署，通力協(xié)作配合，為換屆選舉工作的順利推進提供了堅強有力的組織保證。一是做到一個“早”字，即調(diào)研早、分析早。一是調(diào)研早。認真深入各村開展調(diào)查，全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達到和諧換屆的目的，春和鎮(zhèn)自去年9月份開始，就組織部分班子成員成立了村級換屆選舉工作調(diào)研組，以下村走訪、集中座談、個別約談等形式，對全鎮(zhèn)12個村委會村、組干部任期履職情況、帳目管理、干群關系、黨群關系進行了全面準確地調(diào)查研究，年初，針對村“兩委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委、政府再一次組織相關人員對各村現(xiàn)狀進行了再次調(diào)研，從而動態(tài)掌握了全鎮(zhèn)換屆選舉工作基本現(xiàn)狀、廣大干部群眾思想動態(tài)，為制定全鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案提供了第一手資料。二是分析早。在調(diào)研的基礎上，春和鎮(zhèn)黨委、政府按照村主要干部之間關系、村兩委之間關系、干群關系以及影響換屆選舉的熱難點問題等綜合情況進行分析、分類，并專題進行研究，有針對性地制訂了應急預案。二是突出一個“快”字，即部署快、培訓快。一是部署快。2月9日全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于2月12日召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議，對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行專題研究部署，在前期充分準備后2月21日上午，在全區(qū)率先召開了春和鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作動員會，統(tǒng)一了思想，明確了時限、目標和任務。各村也相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作會議，及時啟動了換屆選舉工作，為確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于4月中旬順利完成爭取了寶貴的時間。二是培訓快。換屆選舉工作人員對政策法規(guī)、各項操作程序的理解掌握程度的好壞事關整個換屆選舉工作成敗，為此春和鎮(zhèn)黨委、政府始終把學習培訓工作作為換屆選舉工作最重要的關鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好，換屆選舉工作開展前，先后利用換屆選舉工作動員會、政策法規(guī)培訓會、選舉工作分析會、現(xiàn)場辦公會等有利時機，及時組織相關人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等進行全面系統(tǒng)地學習培訓，并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進行案例分析，查找原因，謀劃對策，在整個換屆選舉期間春和鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組先后組織鎮(zhèn)、村相關工作人員進行學習培訓15次，有效克服了換屆選舉工作屆屆搞，屆屆都是老一套的思想，使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務能手。三是做好一個“全”字，即資料全、說明全。一是資料全。換屆選舉工作開展后，為確保整個換屆選舉材料準備充分、全面仔細、操作便捷，鎮(zhèn)村選辦工作人員加班加點、夜以繼日、忘我工作，提前分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)準備好各類資料，并經(jīng)鎮(zhèn)村選領導小組領導親自把關審核后統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā)，確保不出差錯。二是說明全。鎮(zhèn)村選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說明書”，對每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點、需把握的環(huán)節(jié)以及各類表格填報要求、領取和收回時間進行了說明，確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，使各村在具體操作過程中快速準確、及時高效。（二）明確責任抓落實在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，細化分工，做到分工明確，責任到人，從班子成員、掛鉤包村干部，層層落實責任。一是健全機構，加強領導。及時成立了由鎮(zhèn)委書記周智榮同志任組長，鎮(zhèn)長周德梅、鎮(zhèn)人大主席馮勇、副書記王正龍、副鎮(zhèn)長劉玉鳳同志任副組長，鎮(zhèn)機關和各中心、站所負責人為成員的換屆選舉工作領導小組，逐級簽定換屆選舉工作責任書，做到了每項工作都有人負責，每個環(huán)節(jié)都有人把關，并下設了換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作宣傳組、執(zhí)法組、社會秩序維護組、信訪組，確保了換屆選舉工作機構健全、責任明確、領導有力。各村也相繼成立了由黨總書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，認真落實“一把手”負責制，全力抓好換屆選舉工作，形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。二是領導包村，強化指導。及時建立了鎮(zhèn)領導干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機制，成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為掛鉤包村組組長、鎮(zhèn)機關、中心站所掛鉤包村干部為成員的12個換屆選舉工作指導組，親臨一線、靠前指導。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鎮(zhèn)村選領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進行。三是制定方案，明確目標。根據(jù)區(qū)村級組織換屆選舉工作實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結往屆村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗和深入調(diào)查研究的基礎上，結合實際，對村“兩委”換屆選舉工作的目標任務進行分解細化，及時制定了《中共春和鎮(zhèn)春和鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)春和鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實放方案的通知》和《關于成立春和鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組的通知》，確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標任務詳實、工作責任明確、操作實施方便。（三）注重細節(jié)抓規(guī)范村級組織換屆選舉工作政策性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務重。“細節(jié)決定成敗”。在換屆選舉中，春和鎮(zhèn)十分注重從細節(jié)入手，規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。在黨總支換屆中，做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，黨內(nèi)推選在黨員大會上進行，黨外推選直接與屆末考核相結合，推薦結果作為鎮(zhèn)黨委批復候選人的重要依據(jù)，規(guī)定群眾推薦票未超過參選人數(shù)的50％的，不予以審批。二是規(guī)范審批把關。既明確了應具備的正面條件，又明確了不宜列為候選人的限制性情形。同時，在黨支部委員候選人審批上堅持“三個不批”的工作原則，即：結構不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處，選舉時在工作人員的引導下，依次至秘密寫票處進行相對獨立、無干擾的劃票區(qū)畫寫選票，保證黨員能夠充分表達自己的意見，確保選舉有序進行。在村委會換屆中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組和各村堅持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)，通過深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準確無誤。一是核實“三條件兩情況”，確定選民資格。在確定村民是否具有選民資格時，認真核實“三條件兩情況”，即：必須確認其是否同時具備年齡條件（年滿18周歲）、屬地條件（是本村村民）、政治條件（未被法律剝奪政治權利）；必須確認其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”，嚴格登記程序。嚴格貫徹落實法律要求，做好選民登記，真正做到了“兩公布兩明確”，即：公布選民登記日，公布選舉日；明確挑選懂法律、有文化、工作認真、熟悉本村情況的人員擔任登記員，明確選民登記對象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”，采取有效登記辦法。在登記方法上，堅持靈活、實用、高效、準確的原則，切實做到“兩到位”，即：以各村小組為單位設立登記站，村民到站登記到位；選民登記員上門逐戶登記，登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法，嚴格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計，準確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，%以上。（四）嚴肅法紀抓選風在今年的村級組織換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)抓住重點環(huán)節(jié)，采取多種形式強化選風的培育和監(jiān)督，維護了換屆選舉的良好秩序，促進了基層民主和諧氛圍，取得了良好效果。一是以“法”建隊伍，依靠懂法熟法的工作隊伍培樹選風。在此次換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)嚴格按照各級指示精神，認真組建春和鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作領導小組、換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作指導組，并明確要求全鎮(zhèn)各村要抽調(diào)文化素質(zhì)較高、具有較強責任心、工作經(jīng)驗豐富、熟悉相關法律法規(guī)的人員參與換屆選舉工作的組織、實施。鎮(zhèn)村選辦及時組織相關人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)進行全面系統(tǒng)培訓學習。培訓中還傳達了各級關于做好換屆選舉工作的文件精神，介紹了農(nóng)村換屆選舉的成功經(jīng)驗。通過培訓，培養(yǎng)了一支熟悉選舉程序和相關法律規(guī)定的工作隊伍和一支懂法熟法的監(jiān)督指導隊伍。選舉過程中，各村依法組織選舉，區(qū)、鎮(zhèn)工作指導組積極協(xié)助各村工作，依法監(jiān)督指導，兩支隊伍相互配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的問題，維護了良好的選舉秩序和風氣。二是以“法”造氛圍，依靠嚴肅活潑的選舉氛圍引導選風。選舉鋪開之前，春和鎮(zhèn)及時召開了換屆選舉動員大會，通過相關法規(guī)制度和文件精神的傳達學習，及時統(tǒng)一了全體工作人員的