【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村委會(huì)班子成員中25歲以下的1人，2635歲的有4人，3645歲的有18人，4655歲的有9人，56歲以上的有4人，文化程度：初中文化18人，高中及中專文化11人，大專以上文化7人。（三）“兩委”交叉任職情況：12個(gè)村“兩委”共選出“兩委”成員66人，其中村委會(huì)成中36人中有30人與村黨總支委員實(shí)現(xiàn)交叉，%?！皟晌逼骄挲g46歲，村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)一肩挑的有5個(gè)村，全鎮(zhèn)各村“兩委”班子成員中有婦女委員15人，其中女副書(shū)記5名，少數(shù)民族干部15人。全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化，為加快農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)春和鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二、主要做法（一）及早謀劃抓籌備春和鎮(zhèn)黨委、政府，各級(jí)各部門始終把村“兩委”換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，通力協(xié)作配合，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是做到一個(gè)“早”字，即調(diào)研早、分析早。一是調(diào)研早。認(rèn)真深入各村開(kāi)展調(diào)查，全面掌握村級(jí)組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達(dá)到和諧換屆的目的，春和鎮(zhèn)自去年9月份開(kāi)始，就組織部分班子成員成立了村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研組，以下村走訪、集中座談、個(gè)別約談等形式，對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)村、組干部任期履職情況、帳目管理、干群關(guān)系、黨群關(guān)系進(jìn)行了全面準(zhǔn)確地調(diào)查研究，年初，針對(duì)村“兩委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委、政府再一次組織相關(guān)人員對(duì)各村現(xiàn)狀進(jìn)行了再次調(diào)研，從而動(dòng)態(tài)掌握了全鎮(zhèn)換屆選舉工作基本現(xiàn)狀、廣大干部群眾思想動(dòng)態(tài)，為制定全鎮(zhèn)換屆選舉工作實(shí)施方案提供了第一手資料。二是分析早。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，春和鎮(zhèn)黨委、政府按照村主要干部之間關(guān)系、村兩委之間關(guān)系、干群關(guān)系以及影響換屆選舉的熱難點(diǎn)問(wèn)題等綜合情況進(jìn)行分析、分類，并專題進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制訂了應(yīng)急預(yù)案。二是突出一個(gè)“快”字，即部署快、培訓(xùn)快。一是部署快。2月9日全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于2月12日召開(kāi)了鎮(zhèn)黨委班子成員會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行專題研究部署，在前期充分準(zhǔn)備后2月21日上午，在全區(qū)率先召開(kāi)了春和鎮(zhèn)第四屆村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了時(shí)限、目標(biāo)和任務(wù)。各村也相繼召開(kāi)了村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，及時(shí)啟動(dòng)了換屆選舉工作，為確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于4月中旬順利完成爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。二是培訓(xùn)快。換屆選舉工作人員對(duì)政策法規(guī)、各項(xiàng)操作程序的理解掌握程度的好壞事關(guān)整個(gè)換屆選舉工作成敗，為此春和鎮(zhèn)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為換屆選舉工作最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓好，換屆選舉工作開(kāi)展前，先后利用換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)、政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)、選舉工作分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等有利時(shí)機(jī)，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等進(jìn)行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并有針對(duì)性地組織全體工作人員對(duì)往屆村級(jí)組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤進(jìn)行案例分析，查找原因，謀劃對(duì)策，在整個(gè)換屆選舉期間春和鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)15次，有效克服了換屆選舉工作屆屆搞，屆屆都是老一套的思想，使每位工作人員都成為村級(jí)組織換屆工作的業(yè)務(wù)能手。三是做好一個(gè)“全”字，即資料全、說(shuō)明全。一是資料全。換屆選舉工作開(kāi)展后，為確保整個(gè)換屆選舉材料準(zhǔn)備充分、全面仔細(xì)、操作便捷，鎮(zhèn)村選辦工作人員加班加點(diǎn)、夜以繼日、忘我工作，提前分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)準(zhǔn)備好各類資料，并經(jīng)鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)審核后統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā)，確保不出差錯(cuò)。二是說(shuō)明全。鎮(zhèn)村選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說(shuō)明書(shū)”，對(duì)每階段的主要工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、需把握的環(huán)節(jié)以及各類表格填報(bào)要求、領(lǐng)取和收回時(shí)間進(jìn)行了說(shuō)明，確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白，使各村在具體操作過(guò)程中快速準(zhǔn)確、及時(shí)高效。（二）明確責(zé)任抓落實(shí)在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，細(xì)化分工，做到分工明確，責(zé)任到人，從班子成員、掛鉤包村干部，層層落實(shí)責(zé)任。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由鎮(zhèn)委書(shū)記周智榮同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周德梅、鎮(zhèn)人大主席馮勇、副書(shū)記王正龍、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉玉鳳同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各中心、站所負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)簽定換屆選舉工作責(zé)任書(shū)，做到了每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，并下設(shè)了換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作宣傳組、執(zhí)法組、社會(huì)秩序維護(hù)組、信訪組，確保了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。各村也相繼成立了由黨總書(shū)記任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，全力抓好換屆選舉工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層促落實(shí)的良好工作格局。二是領(lǐng)導(dǎo)包村，強(qiáng)化指導(dǎo)。及時(shí)建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機(jī)制，成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為掛鉤包村組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心站所掛鉤包村干部為成員的12個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組，親臨一線、靠前指導(dǎo)。同時(shí)，全體工作組成員做到分工不分家，堅(jiān)決服從鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進(jìn)行。三是制定方案，明確目標(biāo)。根據(jù)區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)往屆村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，及時(shí)制定了《中共春和鎮(zhèn)春和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)春和鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)放方案的通知》和《關(guān)于成立春和鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確保了整個(gè)換屆選舉工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)詳實(shí)、工作責(zé)任明確、操作實(shí)施方便。（三）注重細(xì)節(jié)抓規(guī)范村級(jí)組織換屆選舉工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重?！凹?xì)節(jié)決定成敗”。在換屆選舉中，春和鎮(zhèn)十分注重從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作。在黨總支換屆中，做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，黨內(nèi)推選在黨員大會(huì)上進(jìn)行，黨外推選直接與屆末考核相結(jié)合，推薦結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委批復(fù)候選人的重要依據(jù)，規(guī)定群眾推薦票未超過(guò)參選人數(shù)的50％的，不予以審批。二是規(guī)范審批把關(guān)。既明確了應(yīng)具備的正面條件，又明確了不宜列為候選人的限制性情形。同時(shí)，在黨支部委員候選人審批上堅(jiān)持“三個(gè)不批”的工作原則，即：結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處，選舉時(shí)在工作人員的引導(dǎo)下，依次至秘密寫票處進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立、無(wú)干擾的劃票區(qū)畫(huà)寫選票，保證黨員能夠充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，確保選舉有序進(jìn)行。在村委會(huì)換屆中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村堅(jiān)持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。一是核實(shí)“三條件兩情況”，確定選民資格。在確定村民是否具有選民資格時(shí)，認(rèn)真核實(shí)“三條件兩情況”，即：必須確認(rèn)其是否同時(shí)具備年齡條件（年滿18周歲）、屬地條件（是本村村民）、政治條件（未被法律剝奪政治權(quán)利）；必須確認(rèn)其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”，嚴(yán)格登記程序。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律要求，做好選民登記，真正做到了“兩公布兩明確”，即：公布選民登記日，公布選舉日；明確挑選懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人員擔(dān)任登記員，明確選民登記對(duì)象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”，采取有效登記辦法。在登記方法上，堅(jiān)持靈活、實(shí)用、高效、準(zhǔn)確的原則，切實(shí)做到“兩到位”，即：以各村小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記到位；選民登記員上門逐戶登記，登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法，嚴(yán)格做到了不錯(cuò)登、不重登、不漏登。通過(guò)深入的摸底調(diào)查和登記統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù)，%以上。（四）嚴(yán)肅法紀(jì)抓選風(fēng)在今年的村級(jí)組織換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取多種形式強(qiáng)化選風(fēng)的培育和監(jiān)督，維護(hù)了換屆選舉的良好秩序，促進(jìn)了基層民主和諧氛圍，取得了良好效果。一是以“法”建隊(duì)伍，依靠懂法熟法的工作隊(duì)伍培樹(shù)選風(fēng)。在此次換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)嚴(yán)格按照各級(jí)指示精神，認(rèn)真組建春和鎮(zhèn)第四屆村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作指導(dǎo)組，并明確要求全鎮(zhèn)各村要抽調(diào)文化素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的人員參與換屆選舉工作的組織、實(shí)施。鎮(zhèn)村選辦及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)中還傳達(dá)了各級(jí)關(guān)于做好換屆選舉工作的文件精神，介紹了農(nóng)村換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支熟悉選舉程序和相關(guān)法律規(guī)定的工作隊(duì)伍和一支懂法熟法的監(jiān)督指導(dǎo)隊(duì)伍。選舉過(guò)程中，各村依法組織選舉，區(qū)、鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組積極協(xié)助各村工作，依法監(jiān)督指導(dǎo)，兩支隊(duì)伍相互配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)了良好的選舉秩序和風(fēng)氣。二是以“法”造氛圍，依靠嚴(yán)肅活潑的選舉氛圍引導(dǎo)選風(fēng)。選舉鋪開(kāi)之前，春和鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)相關(guān)法規(guī)制度和文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，及時(shí)統(tǒng)一了全體工作人員的