【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，堅(jiān)持經(jīng)常性打擊與集中打擊相結(jié)合。健全辦案協(xié)作機(jī)制，政法機(jī)關(guān)與其他職能部門(mén)密切配合，相互協(xié)作，形成合力，依法從重從快懲處黑惡犯罪，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力發(fā)展和蔓延。第四條 認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于掃黑除惡工作的“兩個(gè)絕不允許”，即絕不允許黨政干部以任何理由干擾黑惡案件的查處，絕不允許政法干警以任何借口干擾黑惡案件的偵辦。嚴(yán)格執(zhí)行市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的暫行規(guī)定》的“三個(gè)一律”、“四個(gè)不得”，即對(duì)黑惡作案人員涉嫌犯罪的，一律刑事拘留，并嚴(yán)格依照法律程序批捕、起訴，從重從快定罪量刑；對(duì)尚不夠刑事處罰或因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不批捕、不起訴，人民法院判處免予刑事處罰的，一律依法依規(guī)予以勞動(dòng)教養(yǎng)；對(duì)未達(dá)到勞動(dòng)教養(yǎng)條件，但違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，一律依法予以頂格處理；對(duì)被刑事拘留、逮捕的黑惡人員，不得擅自變更強(qiáng)制措施；對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的黑惡人員，不得擅自決定所外執(zhí)行，不得擅自決定所外就醫(yī)或減期；對(duì)被行政拘留的黑惡人員，不得擅自批準(zhǔn)請(qǐng)假或提前出所。第五條 掃黑除惡工作的重點(diǎn)對(duì)象：（一）破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、插手基層選舉、侵蝕和把持基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力，以及涉邊（界）、涉宗（族宗派）的黑惡勢(shì)力；（二）以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂(lè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、建筑工程、采砂采礦、產(chǎn)品銷(xiāo)售、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)或強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的黑惡勢(shì)力；（三）以暴力、脅迫等手段干擾、破壞土地、礦產(chǎn)資源等公開(kāi)交易市場(chǎng)秩序的黑惡勢(shì)力；（四）參與“黃、賭、毒”及涉槍、涉爆等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；（五）替人了難、強(qiáng)收債務(wù)、非法保護(hù)、受雇殺人、聚眾斗毆、尋畔滋事、傷害群眾的黑惡勢(shì)力；（六）參與、包庇黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，干擾、阻撓辦案，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員；（七）在我市滲透發(fā)展或與我市不法分子勾結(jié)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的境外黑社會(huì)組織；（八）群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的其他黑惡勢(shì)力。第二章 黨委和政府及有關(guān)部門(mén)（機(jī)關(guān)）的工作職責(zé)第六條 黨委、政府的工作職責(zé)：（一）市、縣市區(qū)均成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決掃黑除惡工作中的困難和問(wèn)題；（二）組織、督促、支持政法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除阻力，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，對(duì)偵辦的涉黑案件開(kāi)展“回頭看”，采取有力措施，確?！氨Ｗo(hù)傘”未打掉的不放過(guò)，違法違紀(jì)人員未查處的不放過(guò)，黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)未摧毀的不放過(guò)，追繳、沒(méi)收非法所得判決未執(zhí)行的不放過(guò)；（三）關(guān)心和支持掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；（四）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保掃黑除惡工作順利進(jìn)行。第七條 各有關(guān)部門(mén)（機(jī)關(guān)）在同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持源頭預(yù)防、多管齊下，綜合運(yùn)用法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政、文化、教育等多種手段，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。上級(jí)部門(mén)（機(jī)關(guān)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)（機(jī)關(guān)）履行掃黑除惡職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查，確保職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。第八條 市、縣市區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)：（一）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，研究部署本地掃黑除惡工作重大事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地掃黑除惡工作；（二）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度，建立健全工作臺(tái)賬，研究本地區(qū)黑惡勢(shì)力犯罪的特點(diǎn)及工作中存在的問(wèn)題，提出掃黑除惡工作對(duì)策建議；制定《掃黑除惡舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)舉報(bào)黑惡犯罪的有功人員和單位，按其貢獻(xiàn)大小和追繳贓款贓物數(shù)額的一定比例發(fā)放獎(jiǎng)金，有重大貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。第九條 黨委政法委（綜治辦）的工作職責(zé)：（一）將掃黑除惡工作納入社會(huì)治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核；（二）協(xié)調(diào)解決公安、檢察、法院、司法行政等部門(mén)（機(jī)關(guān)）在掃黑除惡工作中存在的意見(jiàn)分歧，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成工作合力。第十條 公安機(jī)關(guān)的工作職責(zé)：（一）充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，把掃黑除惡工作擺上重要位臵，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制；（二）建立健全舉報(bào)受理制度，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱和其他舉報(bào)平臺(tái)，建立健全舉報(bào)臺(tái)賬，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)情報(bào)信息進(jìn)行收集、研判和整理上報(bào)；（三）負(fù)責(zé)黑惡勢(shì)力犯罪案件的摸排、受理、立案、偵查、移送起訴等工作；（四）對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡工作進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持和完善掛牌督辦制度，適時(shí)組織暗訪，并根據(jù)辦案需要指定管轄、異地用警或提級(jí)偵辦。第十一條 人民檢察院的工作職責(zé)：（一）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件的偵查、審判和黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人、罪犯的監(jiān)管以及刑罰執(zhí)行履行法律監(jiān)督職責(zé)，提前介入對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件的偵查；（二）依法對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人審查逮捕、審查起訴；（三）依法查辦黑惡勢(shì)力犯罪案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”及其他職務(wù)犯罪；（四）對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件及有關(guān)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并根據(jù)需要提辦、交辦。第十二條 人民法院的工作職責(zé)：（一）依法從重從快審判黑惡勢(shì)力犯罪案件；（二）審理黑惡勢(shì)力罪犯減刑、假釋案件，決定黑惡勢(shì)力罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行；（三）對(duì)下級(jí)法院辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行指導(dǎo)，并根據(jù)需要指定案件管轄。第十三條 司法行政機(jī)關(guān)（包括監(jiān)獄、勞教管理部門(mén)）的工作職責(zé)：（一）加強(qiáng)對(duì)在押黑惡罪犯的監(jiān)管、改造和勞教人員管理工作；（二）開(kāi)展獄內(nèi)偵查和所內(nèi)檢舉、深挖工作；（三）對(duì)黑惡犯罪人員，實(shí)行異地、分散關(guān)押；（四）審查黑惡犯罪人員的減刑、假釋申請(qǐng)，依法決定對(duì)黑惡違法犯罪人員的保（所）外就醫(yī)、減期、所外執(zhí)行、提前解教。第十四條 武警部門(mén)的工作職責(zé)：（一）參與對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪人員的抓捕、押解工作；（二）加強(qiáng)對(duì)被羈押的黑惡勢(shì)力犯罪人員的看押工作。第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)：（一）在黨員干部監(jiān)督中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和甄別黑惡勢(shì)力犯罪的“保護(hù)傘”線索，嚴(yán)肅查處黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位