重大決策聽證制度(編輯修改稿)
2024-10-28 19:09 本頁面
【文章內容簡介】 聽證會參加人員名單及聽證代表名單。第九條公民、法人和其他組織認為我局擬作出的決策屬于應當聽證而未啟動聽證程序的，可以向我局或者縣政府法制部門提出舉行聽證的申請。聽證申請應當采用書面形式，載明申請聽證的事項、理由、申請人基本情況等內容。收到聽證申請書后，應當及時組織研究，對于符合聽證條件的，應當在3個工作日內決定予以受理，并自受理之日起20個工作日內組織聽證；對于不符合聽證條件的，應當在3個工作日內書面告知申請人并說明理由。第十條聽證會參加人員包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、旁聽人等。聽證主持人由局主要領導或者分管領導擔任；聽證記錄人由本局指派；決策發(fā)言人由主辦業(yè)務科室負責人擔任；旁聽人由社會公眾自愿報名，并經(jīng)我局確認。第十一條 聽證代表應當具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：（一）重大決策事項涉及到的利害關系人代表；（二）社會普通公眾代表；（三）人大代表和政協(xié)委員；（四）熟悉聽證事項的專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門的代表；（五）政府法律顧問、法律助理及法律工作者；（六）我局認為應當參加的代表。前款第(一)、(二)項的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向我局提出申請，申請人或者被推薦人超過預定聽證代表人數(shù)的，采取隨機選取的方式產(chǎn)生。前款第(三)、(四)、(五)（六）項的聽證代表由本局直接邀請產(chǎn)生，或者由本局委托有關組織推薦。第十二條根據(jù)聽證事項合理確定聽證代表人數(shù)。但不得少于15人，其中重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的1/3。（其中利害關系人代表人數(shù)應多于社會普通公眾代表人數(shù)）。聽證會應當在有2/3以上聽證代表出席時方可舉行，實際出席人數(shù)不足應出席人數(shù)2/3的，應當延期舉行聽證會。公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向本局提出書面申請。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由本局確定。第十三條聽證會舉行3個工作日前，應將以下資料（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的資料除外）送達聽證代表：（一）聽證會的時間、地點、聽證會參加人員名單及聽證代表名單；（二）擬作出重大決策事項的基本情況；（三）擬作出重大決策事項的可行性說明；（四）與擬作出重大決策事項有關的統(tǒng)計、調查分析材料；（五）本局的聯(lián)系方式；（六）本局認為有必要提供的其他資料。第十四條聽證會按下列程序進行：（一）主持人宣讀聽證事項和聽證會紀律；（二）核實聽證會代表身份；（三）告知聽證參加人權利義務；（四）決策發(fā)言人說明決策方案的內容、依據(jù)、理由和有關背景情況；（五）聽證代表質詢、提問和發(fā)表意見；（六）決策發(fā)言人答辯；（七）聽證代表作最后陳述；（八）主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由；（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。第五章聽證結果第十五條如實記錄聽證全過程，聽證記錄應當包括以下內容：（一）聽證事由；（二）聽證會舉行的時間、地點；（三）聽證主持人、記錄人、聽證代表人的基本情況；（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；（五）各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議（六）聽證機關對聽證情況的評說；（七）主持人對聽證活動中有關事項的處理情況；（八）其他有關情況。第十六條聽證結束后的5個工作日內，組織聽證評議，形成書面聽證報告報縣政府法制辦審查。聽證報告應包括以下內容（一）聽證的事項；（二）聽證會的基本情況；（三）對聽證事項贊同的情況；（四）對聽證事項的意見分歧；（五）對聽證意見的處理建議；（六）其他有關情況。聽證報告應當附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關資料。第十七條經(jīng)審查的聽證報告是作出決策的依據(jù)。對于未按本實施細則舉行聽證的重大決策事項，不得提交政府常務會議、辦公會討論。對半數(shù)以上聽證代表持反對意見的重大決策事項，決策不得通過，決策機關應調整決策方案，并按聽證程序重新舉行聽證。對于情況緊急，不及時施行將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)上級行政部門批準，可以酌情縮短本實施細則規(guī)定的時限。5第十八條聽證會后10個工作日內，應將經(jīng)審查的聽證報告送交聽證代表。并在公共場所設立的政府信息公示欄向社會公眾公布聽證情況。第六章監(jiān)督與管理第十九條舉行聽證時應當邀請新聞媒體參加聽證會，接受新聞媒體的監(jiān)督。第二十條有下列情形之一的，依照行政問責辦法的有關規(guī)定問責，涉及犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：（一）應當聽證而未聽證的；（二）無正當理由不采納合理意見和建議的；（三）未答復聽證申請，造成不良影響的；（四）違反本實施細則規(guī)定
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