失業(yè)保險領取條件和流程(編輯修改稿)
2024-10-28 18:42 本頁面
【文章內容簡介】 保險的一個重要功能是促進失業(yè)人員再就業(yè)。實現這一目的，一方面需要加快經濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時，發(fā)展和完善就業(yè)服務事業(yè)，為失業(yè)人員實現再就業(yè)提供服務；另一方面也要求失業(yè)人員積極主動地利用各種就業(yè)機會和就業(yè)服務設施，不斷提高自身素質，增強競爭就業(yè)的能力?？梢哉f，這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提，也是失業(yè)人員應盡的義務。在社會主義條件下，就業(yè)權是勞動者的一項基本權利，是否就業(yè)應由勞動者根據自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動者的一部分，享有同樣的權利。從這個意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領失業(yè)保險金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時，獲得必要的就業(yè)服務，爭取盡快實現再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時，應以其是否在職業(yè)介紹機構登記求職，并參加再就業(yè)活動為衡量的標準。失業(yè)人員必須同時滿足上述條件，才能申請領取失業(yè)保險金及其他待遇。對不符合條件的，失業(yè)保險經辦機構應當拒絕其申請，并告知其拒絕的理由。領取標準根據《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)保險金的標準，應當按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。根據《企業(yè)最低工資規(guī)定》的規(guī)定，最低工資是指勞動者在 法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應支付的最低勞動報酬。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。目前，全國已有30個省、直轄市和自治區(qū)制定了最低工資標準，并建立了相應的調整機制。直轄市一般統一為一個標準。省、自治區(qū)根據各地區(qū)的經濟發(fā)展水平確定幾個標準，各地區(qū)采用不同的標準?！稐l例》所說的當地最低工資標準指的是統籌地區(qū)的最低工資標準。根據《國務院關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發(fā)[1997]29號）的要求，各地區(qū)已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。這一制度是對城鎮(zhèn)居民社會救濟制度的重大發(fā)展。城市居民最低生活保障標準由各地人民政府根據當地基本生活必需品費用和財政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高適時調整。截止到1999年9月底，全國已有668個城市，1638個縣政府所在鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度，確定了最低生活保障標準。領取期限按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限,根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同,劃分為三個檔次：（一）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業(yè)保險金；（二）累計繳費 時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業(yè)保險金；（三）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業(yè)保險金?！稐l例》中關于繳費時間滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金的最長期限為12個月的規(guī)定，不能理解為繳費時間達到上述要求的失業(yè)人員都能領取12個月的失業(yè)保險金。在具體操作中，各地可以在同一檔次內，根據失業(yè)人員繳費時間的長短，相應拉開其領取失業(yè)保險金期限的差距。例如，失業(yè)人員失業(yè)前，累計繳費時間滿1年不2年的，可以領取6個月的失業(yè)保險金；累計繳費時間每增加1年，領取失業(yè)保險金的期限增加2個月；但最長不得超過12個月。至于具體檔次如何劃分，由各地根據實際情況確定。對享受期限18個月和24個月的規(guī)定，也可以照此劃分具體檔次。由于我國地域遼闊，各地的情況不盡相同，社會經濟發(fā)展水平存在一定差異，在這種情況下，如果在《條例》中把享受失業(yè)保險金的期限和繳費年限劃分得太細，在具體執(zhí)行中很難操作。正是基于這一考慮，《條例》沒有將享受待遇的期限與繳費年限劃分得很細，而只是確定一個大的原則?！稐l例》將1993年《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》的按失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時間計算享受失業(yè)保險待遇期限的規(guī)定，改為按失業(yè)人員失業(yè)前的累計繳費時間計算享受期限。主要有兩點考慮：一是將履行繳費義務與享受失業(yè)保險待遇權利緊密結合。繳費時間越長，領取失業(yè)保險金的期限越長。不按規(guī)定繳費的，應在計算其領取期限時作相應扣除，這是強化職工繳費意識的重要手段；二是允許繳費時間累計相加作為確定享受期限的標準，有利于保護失業(yè)人員的合法權益。特別是對那些失業(yè)前多次轉換工作單位，且參加了失業(yè)保險的人員來說，更加體現了這一精神。從這點來講，也有利于促進
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