【文章內(nèi)容簡介】 廉政社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。以清理糾正住房方面存在的突出問題為重點，進一步落實廉潔自律各項規(guī)定3月31日，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳在舒城縣召開全省清房工作會議，部署安排今年清房工作。根據(jù)會議精神和省紀委統(tǒng)一部署，今年我市的清房范圍是：2000年以來，全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位中因工作需要，組織安排易地調(diào)動，并已辦理調(diào)動手續(xù)干部的住房情況。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。對群眾反映2000年以前易地調(diào)動干部重復享受房改優(yōu)惠政策的問 題，可作為個案加以核實，并根據(jù)本次清房政策認真糾正到位。清房工作的主要內(nèi)容有兩項：一是易地調(diào)動干部個人或夫妻雙方中任何一方已在原工作地享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價購房、參加集資建房、領(lǐng)取住房補貼等）又在新工作地重復享受房改優(yōu)惠政策的。二是領(lǐng)導干部已按職務(wù)標準享受房改優(yōu)惠政策（指以房改價購房、參加集資建房、領(lǐng)取住房補貼等）又在同城無償占用或低價租住公有住房的。本次清房工作，自4月中旬開始至7月底完成。針對今年清房工作的內(nèi)容和特點，這次清理主要采用“退房”、“補款”、“市場價租住或購買”三種基本方式糾正問題。7月底前，市及各縣區(qū)要全面完成糾正處理工作，總結(jié)上報省、市清房辦。今年的清房工作政策性強、工作難度大、時間要求緊，各縣區(qū)要切實加強對清房工作的領(lǐng)導，把清房工作作為今年黨風廉政建設(shè)工作的一項重要任務(wù)抓好落實，切實保證2006年清房工作任務(wù)的如期完成。以規(guī)范責任制考核工作為重點，繼續(xù)落實黨風廉政建設(shè)責任制進一步做好責任分解、檢查、考核和責任追究工作。要在實踐中研究解決責任制工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，健全工作機制，規(guī)范工作程序，不斷完善各級領(lǐng)導班子及其成員黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法，推進責任制工作進一步落實。繼續(xù)執(zhí)行責任追究案件垂直報告制度。各縣區(qū)每季度最后一個月月底前必須將本季度縣處級以上領(lǐng)導干部違反責任制和廉潔自律規(guī)定的案件情況報送市紀委黨風廉政建設(shè)室。以配合做好公務(wù)員工資制度改革為重點，推進職務(wù)消費改革認真貫徹和實施公務(wù)員法，配合有關(guān)部門做好公務(wù)員工資制度改革和清理規(guī)范津補貼工作。堅決執(zhí)行《關(guān)于嚴肅紀律加強公務(wù)員工資管理的通知》等文件，對在公務(wù)員工資制度改革和清理規(guī)范津補貼工作過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定堅決查處、追究責任，并及時上報處理追究情況，確保公務(wù)員工資制度改革順利進行。2006年的領(lǐng)導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨內(nèi)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，因此，各縣區(qū)要謀劃好全年的工作，既要按照市里的部署落實好重點工作，又要結(jié)合實際抓好本地區(qū)存在的突出問題；既要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，又要加大監(jiān)督檢查力度；既要抓緊落實各項工作任務(wù)，分階段逐步深入推進，又要加強調(diào)查研究，增強工作的前瞻性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題。上述各項工作任務(wù)和具體要求，市紀委還將制定具體實施意見印發(fā)各單位。各縣區(qū)要對照要求，強化措施，扎實工作，狠抓落實：要認真制定工作計劃和實施意見。今年的工作項目較多、任務(wù)繁重，因此，各地各單位要抓緊謀劃好全年的工作，既要統(tǒng)籌安排，又要突出重點；既要按照中央和省、市的部署落實好每一項工作，又要結(jié)合實際抓好本地本單位存在的突出問題；既要認真制訂工作計劃，又要做好每月的工作安排；既要任務(wù)分解到工作部門和個人，又要明確承擔任務(wù)部門和個人的責任。要切實做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。今年的各項工作特別是深入治理黨風方面存在的突出問題等工作，涉及的單位和部門較多，有些是主要責任單位，有些是協(xié)同責任單位，需要做好大量的組織協(xié)調(diào)工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照責任制的規(guī)定和中央文件要求，把這些工作任務(wù)分解到主管領(lǐng)導和部門，認真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，推動今年反腐倡廉各項任務(wù)全面落實。要加強對重點工作的指導和調(diào)查研究。深入治理黨風方面存在的突出問題和專項清理是今年的重點難點工作，各縣區(qū)要進一步加大工作指導力度，使之健康有效開展。同時，要加強對社區(qū)黨風廉政建設(shè)等項工作的調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地開展工作。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)好的典型和做法，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗。要注意及時做好社會宣傳教育工作。領(lǐng)導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設(shè)責任制等工作，是預防腐敗的基礎(chǔ)工 作，涉及面較廣，社會也很關(guān)注。因此，各縣區(qū)在開展工作的同時，要注意加強社會宣傳教育工作，及時報道工作部署、工作進展、工作成效等方面情況，增強社會各方面對反腐倡廉工作的信心和支持，推動各項工作的不斷深入。要不斷加強黨風廉政建設(shè)室自身建設(shè)。作為具體承擔上述各項工作任務(wù)的業(yè)務(wù)部門，黨風廉政建設(shè)室只有不斷加強自身建設(shè)，進一步提高新形勢下紀律檢查工作的能力和水平，才能更好地完成這項工作。因此，各級黨風廉政建設(shè)室都要加強政治理論學習，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，進一步提高工作能力和水平。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應按工作需要配齊配強黨風廉政建設(shè)室工作人員。二、宣教工作經(jīng)市紀委常委會研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目標任務(wù)為5大類28小項。具體為：以“黨風廉政學習教育月”為載體，深入開展領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育活動。按照省紀委、監(jiān)察廳要求，開展好6月份 “黨風廉政學習教育月”活動，活動主題為“學習貫徹黨章、遵守黨的紀律”。各級黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關(guān)應以此為契機，重點抓好領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育。一是深入學習胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上的重要講話，深入學習省紀委六次全會 和市紀委三次全會精神，深入學習黨章等相關(guān)輔助教材，統(tǒng)一思想，增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和緊迫感；二是組織全市縣處級以上領(lǐng)導干部觀看《居安思危－蘇共亡黨的歷史教訓》等黨內(nèi)參考片；三是組織各級領(lǐng)導班子成員觀看李興民、趙增軍、陳兆豐、劉俊卿等案例警示教育電教片；四是各級黨政主要負責同志講一堂關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治和組織人事紀律的廉政黨課，并將黨課講稿報市紀委宣教室；五是各級黨委（黨組）召開一次學習教育活動專題民主生活會；六是組織開展全市黨員干部黨章知識測試；七是組織撰寫學習貫徹黨章理論研討文章；八是在《皖西日報》開辟黨章學習專欄；九是舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年“萬人同唱正氣歌”歌詠大會；十是把黨章列入各級理論中心組、黨校和行政學院學習培訓的重要內(nèi)容，組織觀看胡錦濤同志重要講話和黨章學習輔導光盤，并輔以學習《學習貫徹黨章知識問答》和《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編》。加大宣傳報道力度，推動中紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委三次全會精神的全面貫徹落實。一是大力宣傳各地各部門貫徹落實會議精神和構(gòu)建懲防腐敗體系的做法和經(jīng)驗；二是組織撰寫學習江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的理論文章，向上級紀委推薦； 三是深入開展反腐倡廉形勢宣傳教育，引導廣大黨員干部和群眾正確認識和判斷反腐敗斗爭的形勢；四是繼續(xù)辦好皖西日報的《明鏡臺》和《廉政禮贊》宣傳專欄，各地各單位要按照六廉宣組（2005）6號文件要求投稿；五是擬在六安電視臺開辦反腐倡廉固定欄目；六是按照省紀委要求定期報送網(wǎng)絡(luò)評論文章；七是積極組織本地本單位在各類媒體上刊登和播發(fā)反腐倡廉宣傳報道文章。繼續(xù)抓好“兩個綱要”的學習貫徹，加強懲治和預防腐敗體系宣教機制的建設(shè)。一是各級黨委（黨組）理論中心組要把《實施綱要》和《建設(shè)綱要》納入學習計劃；二是加強對“兩個綱要”宣教機制貫徹落實情況的督促檢查；三是組織撰寫貫徹落實《實施綱要》的經(jīng)驗體會文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國經(jīng)驗交流會；四是組織撰寫“堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)”理論文章，推薦優(yōu)秀論文參加全國理論研討會。大力開展廉政文化“六進”活動，積極創(chuàng)新廉政宣傳教育的方式方法。大力開展廉政文化“六進”活動，著力抓好以下三項工作：一是與市教育局聯(lián)合開展廉政文化進校園活動；二是開 展廉政對聯(lián)征集、報送活動；三是組織制作一批廉政文藝節(jié)目，建立廉政文藝節(jié)目精品庫，向上級紀委推薦。加強隊伍建設(shè)，做好干部培訓和電教工作。一是完成省紀委培訓任務(wù)；二是繼續(xù)開展紀檢監(jiān)察知識講座等在職干部業(yè)務(wù)自學活動；三是在條件允許的情況下，拍攝制作一部正反典型電教專題片；四是舉辦一期案件業(yè)務(wù)培訓班或者委托中紀委培訓中心舉辦一期培訓班。三、辦公室工作2006年，我市各級紀委辦公室主要的工作思路是：圍繞一個中心（即圍繞委局機關(guān)中心工作），抓好兩個重點（即重點抓好信息和保密密碼工作），做好“三項服務(wù)”（即服務(wù)領(lǐng)導，服務(wù)機關(guān)，服務(wù)基層），實現(xiàn)三個到位（即對內(nèi)對外聯(lián)系協(xié)調(diào)到位，為領(lǐng)導和機關(guān)服務(wù)到位，各項制度落實到位）。（一）綜合文字工作。綜合調(diào)研是辦公室參與服務(wù)、為領(lǐng)導當好參謀助手的一項重要工作。這項工作做得好不好，直接關(guān)系到我們服務(wù)決策的水平。因此，各級辦公室一定要把這項工作放在首位，堅持高標準、嚴要求，努力提高綜合文字的質(zhì)量。對上級紀委需求的各類綜合資料和數(shù)據(jù)，特別是每季度的反腐倡廉統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各單位要認真審核，確保按時上報，不能再出現(xiàn)報送數(shù)據(jù)前后不一致或不合邏輯的問題。（二）信息工作。今年以來，市紀委信息工作開局不錯，從一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，采用分值居全省各市第一。同時，我市還有兩條信息先后被中紀委采用。縣區(qū)紀委成績也不錯，金寨、霍山、金安不僅報送量大，而且質(zhì)量也較高，在省紀委采用率都有不錯的表現(xiàn)，但從總體上看，各縣區(qū)發(fā)展極不均衡，個別縣區(qū)下滑比較大，要引起我們在座領(lǐng)導高度注意。這個月25日，省紀委將召開全省紀檢監(jiān)察信息工作會議，并將在會上，首次以省紀委、省監(jiān)察廳的名義對信息工作先進工作者進行表彰，這一變化說明了省紀委、省監(jiān)察廳對信息工作的重視程度又有了新的提高。市紀委將結(jié)合會議精神的傳達貫徹于5月份召開一次全市信息工作調(diào)度會，力求推動我市信息工作的整體發(fā)展。各縣區(qū)紀委尤其是信息直報點單位，要強化爭先進位意識，進一步加強信息員隊伍建設(shè)，不斷提高信息采編水平，努力在開發(fā)高質(zhì)量信息上下功夫，確保信息工作繼續(xù)在全省保持先進位次。（三）保密密碼工作。新形勢下的保密密碼工作至關(guān)重要。各縣區(qū)要健全保密組織，強化保密教育，扎實開展工作。當前密碼保密工作任務(wù)十分艱巨，已開通紀檢監(jiān)察內(nèi)部加密網(wǎng)的3縣紀委辦公室，要嚴格對照中紀委和省紀委提出的要求，認真查找差距，防患于未然，確保網(wǎng)絡(luò)的絕對暢通和絕對安全。這里我們再次重申，各單位如發(fā)生保密密碼設(shè)備丟失等失泄密事件，將按照中紀委和省紀委要求，對當事人嚴懲不貸，并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。四、政策法規(guī)研究室工作政策法規(guī)工作方面，主要是以落實市紀發(fā)[2004]5號文件（即《關(guān)于印發(fā)〈進一步加強黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的意見〉和〈2004－2010年黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度立項規(guī)劃〉的通知》）為重點，加強對《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《實施綱要》等的學習宣傳和貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作，注意發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中的新情況和新問題，及時加以解決。同時，繼續(xù)抓好黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的歸口管理制度和備案制度。今后，不論是市（縣區(qū)）紀委、市（縣區(qū)）監(jiān)察局出臺的，還是報經(jīng)市（縣區(qū)）委、市（縣區(qū)）政府批準出臺的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度；不論是相關(guān)部門起草的，還是紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)室起草的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度，都要統(tǒng)一經(jīng)市（縣區(qū)）紀委法規(guī)工作機構(gòu)審核?？h區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和市直各部門發(fā)布的（包括紀檢監(jiān)察機關(guān)起草，以黨委、政府名義發(fā)布的）黨風廉政和反腐敗的法規(guī)制度，必須在一個月內(nèi)上報市紀委法規(guī)工作機構(gòu)備案。每年1月20日前，將上一年本縣區(qū)所轄單位制定的黨風廉政和反腐敗的制度目錄上報市紀委法規(guī)工作機構(gòu)。調(diào)研工作方面，主要是以貫徹落實《安徽省紀檢監(jiān)察研究工作考核評比暫行辦法》（皖紀辦[2003]26號）為重點，按照我委《關(guān)于做好2006年紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》（市紀 [2006 ] 13號）的要求，圍繞中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委、省政府頒發(fā)的《安徽省懲治和預防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》的貫徹落實，開展調(diào)研工作。市紀委在《通知》里明確了17個重點調(diào)研課題，各縣區(qū)結(jié)合實際，至少要確定2個課題，其中1個為重點課題。具體是：霍邱縣、金寨縣、葉集試驗區(qū)承擔“基層紀委如何全面履行黨章賦予職責問題研究”課題；霍山縣、舒城縣、開發(fā)區(qū)承擔“紀檢監(jiān)察機關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中如何發(fā)揮作用研究”課題；壽縣、金安區(qū)、裕安區(qū)承擔“深入推進廉政文化建設(shè)問題研究”課題。另一個課題由各縣區(qū)從一般課題中選擇，也可另選題目。調(diào)研信息工作方面，各縣區(qū)每月向市紀委研究室報送調(diào)研信息不少于3篇，市直單位每季度報送調(diào)研信息不少于2篇。擬在上半年和下半年分別召開一次信息調(diào)度會。同志們，目標已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。大家回去后，要認真將這次會議精神學習好，傳達好，結(jié)合各自實際，拿出切實有效措施，認真抓好落實，確保各項工作取得新的進展，獲取更大的成