【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查驗(yàn)收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實(shí)有效，防洪抗旱能力不斷加強(qiáng)一年來(lái)，我市水利工作堅(jiān)持以鄧小平理論、”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理，推進(jìn)全市防洪體系建設(shè)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障和有力的支撐?！晖瓿伤娊ㄔO(shè)工程量：，。，；小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固99宗，；。水利水電建設(shè)保持良好勢(shì)頭，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展順利，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強(qiáng)，農(nóng)村食水困難逐步改善。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象保障服務(wù)能力不斷提高經(jīng)過(guò)不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果，初步形成了由一部具有國(guó)際先進(jìn)水平的天氣雷達(dá)、8個(gè)氣象遙測(cè)站、39個(gè)氣象自動(dòng)站及較先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測(cè)網(wǎng)，進(jìn)一步提高了我市的氣象監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力?！辏沂袣庀蠊ぷ鲌?jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點(diǎn)，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過(guò)程不放過(guò)”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用，盡可能將氣象服務(wù)做到”優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、超前”，最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動(dòng)、2月上旬末至中旬初時(shí)任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動(dòng)的氣象保障服務(wù)以及”五一”、”十一”黃金周的氣象保障服務(wù)，還充分利用手機(jī)、電視、電話(huà)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù)，全市每天有30萬(wàn)人通過(guò)手機(jī)短信獲得氣象信息服務(wù)，全年約100萬(wàn)人次通過(guò)”121”氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。扶貧開(kāi)發(fā)工作繼續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展～年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開(kāi)發(fā)的工作部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作，取得了較大成效。一是在全面推進(jìn)農(nóng)房改建工作的同時(shí)，著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線(xiàn)兩側(cè)500米范圍1500戶(hù)貧困戶(hù)危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點(diǎn)工作。全市計(jì)劃改造危房戶(hù)8445戶(hù)，已完成建房4920戶(hù)，正在建設(shè)的2850戶(hù)，占計(jì)劃動(dòng)工的92％。其中納入省”百村萬(wàn)戶(hù)”安居工程計(jì)劃2375戶(hù)，完成和在建的2249戶(hù)，面上開(kāi)展農(nóng)村安居工程6070戶(hù)，完成5521戶(hù)。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點(diǎn)10個(gè)，幫扶貧困戶(hù)改造危房1037戶(hù)。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市建設(shè)（含在建），取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開(kāi)門(mén)紅。三是認(rèn)真組織”大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費(fèi)工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對(duì)口幫扶工作，努力促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)外部促進(jìn)農(nóng)民增收～年，各地切實(shí)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度，加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)組織管理，不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是：一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)。三是充分利用各地加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，組織更多農(nóng)民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，按照”培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶(hù)”的目標(biāo)，加強(qiáng)與企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)系，切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！耆信嘤?xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人，，%。（七）全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定去年，我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《廣東省～年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)決執(zhí)行”多予、少娶放活”方針，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反～和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)抓好農(nóng)村居民電價(jià)的管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)電的處理工作，認(rèn)真開(kāi)展檢查督促，有效地防患了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的嚴(yán)重事（案）件。（八）加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，確保完成市委、市政府制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)去年，我市農(nóng)、林、水、氣各部門(mén)堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，”兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)口系統(tǒng)干部政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育、示范教育和警示教育活動(dòng)，教育黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的金錢(qián)觀、權(quán)力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。如市農(nóng)業(yè)局配合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織開(kāi)展了服務(wù)觀大討論，并于10月20日舉行了服務(wù)觀演講比賽，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全面樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識(shí)，確立所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員的觀念，取得了良好的效果。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止和杜絕～現(xiàn)象發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行業(yè)行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。農(nóng)口各部門(mén)都制定了政務(wù)公開(kāi)工作方案，認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)依法治農(nóng)。僅農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員300多人次，印發(fā)宣傳資料30000多份，受理舉報(bào)投訴案件65宗，檢查農(nóng)資市場(chǎng)142個(gè)，農(nóng)資企業(yè)490個(gè)，立案查處違法違規(guī)案件31宗，查獲違法經(jīng)營(yíng)種子1598公斤，假冒偽劣農(nóng)藥260公斤、肥料175噸、獸藥105公斤、飼料及飼料添劑310公斤、農(nóng)機(jī)及零配件330件。林業(yè)系統(tǒng)切實(shí)抓好林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，依法加強(qiáng)木材采伐加工和流通管理，積極開(kāi)展了征占用林地清理整頓大檢查和代號(hào)為”森保行動(dòng)”的嚴(yán)打整治行動(dòng)，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，%。共處理各類(lèi)違法人員及對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施計(jì)2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動(dòng)物18166只（頭）。水利系統(tǒng)切實(shí)抓好水法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風(fēng)建設(shè)，為農(nóng)口部門(mén)贏得良好的聲譽(yù)，為農(nóng)口部門(mén)樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。但是，我們也要清醒地看到，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有根本解決。同時(shí)，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問(wèn)題。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來(lái)看，主要存在”五個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)服務(wù)型政府的要求。所有這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右匝芯拷鉀Q。二、～年我市”三農(nóng)”工作的總體要求～年，是全面實(shí)現(xiàn)”十五”規(guī)劃、研究制定”十一五”規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期；國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期；我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，及早準(zhǔn)備，抓根本、抓關(guān)鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng)，全面推進(jìn)我市”三農(nóng)”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里，我就～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見(jiàn)：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一號(hào)文件”，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施最近，黨中央、xx以”中央一號(hào)文件”印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)”一號(hào)文件”，～年”一號(hào)文件”的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，～年”一號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重大舉措。各級(jí)各部門(mén)要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一號(hào)文件”的精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央”一號(hào)文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把”三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)作全部工作的”重中之重”，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)”三農(nóng)”工作有新突破，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。堅(jiān)持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在”兩田制”、農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)未到戶(hù)等情況，各地要組織人員深入開(kāi)展調(diào)查研究進(jìn)行摸底，摸清情況，查漏補(bǔ)缺，盡快解決”兩田制”問(wèn)題，盡快落實(shí)”四到戶(hù)”，對(duì)承包土地年限不足30年的，要補(bǔ)簽承包期30年的合同，對(duì)于沒(méi)有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶(hù)，對(duì)于已印發(fā)但證書(shū)仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進(jìn)農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶(hù)意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開(kāi)工作，建立健全民主理財(cái)制度，全面完成會(huì)計(jì)代理制，全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)”公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)”一費(fèi)制”、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的”責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來(lái)源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣象和新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一號(hào)文件”和十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持”多予、少娶放活”的方針，穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！?，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)4%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。各地要根據(jù)市的要求，結(jié)合本地的實(shí)際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。這是全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的需要。（三）抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項(xiàng)繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此，我們?cè)诳紤]研究和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，很難做到面面俱到。但是，我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，制定措施，因地制宜，狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展?！晡沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作：以提高農(nóng)業(yè)綜