【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事項(xiàng)征求社會(huì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、新聞媒體等方面的意見，邀請(qǐng)相關(guān)方面代表參與風(fēng)險(xiǎn)交流工作。第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見。第二十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。第二十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務(wù)中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布廢止情況。第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第一節(jié) 一般規(guī)定第三十一條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和專門從事食品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者不得在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采購(gòu)、使用、貯存、運(yùn)輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會(huì)議、講座等形式銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可，委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對(duì)其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第三十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其安全性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。第三十六條 申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的安全性評(píng)估意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求：（一）在我國(guó)具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；（二）在古籍中有食用記載，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；（三）列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)；（四）能夠保持相關(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會(huì)對(duì)野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄所列的野生動(dòng)、植物；（五）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營(yíng)等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)食品可追溯。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本單位食品安全責(zé)任制。第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)供貨商遴選的管理；（二）負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的管理，并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（四）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制制度；（五）組織實(shí)施食品召回；（六）履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四十一條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí)以及食品安全管理能力。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對(duì)本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度，及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、不合格食品處置等信息向社會(huì)公示。第四十五條 省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)。食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗(yàn)所需期限的，可以采用快速檢測(cè)方法。第四十七條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售實(shí)行注冊(cè)管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書，核對(duì)所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致，并留存注冊(cè)證書復(fù)印件。第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊(cè)，在有明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放，及時(shí)予以銷毀或者采取其他無(wú)害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，并加強(qiáng)食品安全管理。從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過(guò)程的管理，保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明等材料，并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過(guò)程中的食品安全責(zé)任。第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。投訴舉報(bào)、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。第五十一條 食品貯存、運(yùn)輸需要溫度、濕度等控制的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持冷鏈運(yùn)輸。食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過(guò)程中，不得添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。第五十二條 食品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)有記錄，保證貯存、運(yùn)輸過(guò)程可追溯。委托貯存、運(yùn)輸食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第五十三條 餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。第五十四條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十六條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)開展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。對(duì)外承包食堂的單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購(gòu)、貯存、加工制作食品，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。第五十八條 餐飲服務(wù)提供者聘用餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。第五十九條 食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第六十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者查詢。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法信息。第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第六十三條 省級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，在高風(fēng)險(xiǎn)食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按