【文章內(nèi)容簡介】 的一切科學(xué)的新思想新知識。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，形成好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，既吃透上情，又摸清下情，減少盲目性，增強(qiáng)預(yù)見性，確保決策辦事的科學(xué)性。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三個一”主題實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，增加辦學(xué)投入，改擴(kuò)建市委黨校。辦好各級黨校，優(yōu)化干部教育培訓(xùn)環(huán)境。深化干部人事制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持憑實(shí)績使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。堅持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部，在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部。進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部、女干部、年輕干部、黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，合理使用各年齡段的干部。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、“兩類”組織、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理工作。逐步提高鄉(xiāng)村干部報酬，調(diào)動廣大基層干部的積極性。必須防止和解決脫離群眾的危險。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)權(quán)益。必須始終把群眾放在心上，始終與老百姓同甘共苦，始終懷民苦我憂之心，存民窮我愧之情，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、惠民生。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須防止和解決消極腐敗的危險。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，增強(qiáng)制度約束力。加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證政令暢通。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。第二篇：張高麗同志在天津市第十次黨代會上的報告張高麗同志在天津市第十次黨代會上的報告（摘要）過去五年的主要工作張高麗同志在市第十次黨代會上所作的報告中說，市第九次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，推動各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，全面完成市第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成就，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。綜合實(shí)力躍上新的臺階積極應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊，連續(xù)四年開展“上水平”活動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2011年，，％，；轄區(qū)財政收入5333億元，%，其中，地方財政收入1455億元，％；全社會固定資產(chǎn)投資7511億元，％；社會消費(fèi)品零售總額3395億元，％；實(shí)際直接利用外資131億美元，％；實(shí)際利用內(nèi)資2086億元，年均增長37%；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、%、%、%，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級集中力量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。，700多個已建成投產(chǎn)。建成5個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造3個過千億元企業(yè)集團(tuán)，八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過90%，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，信息化水平處在全國前列。%%。新增高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬畝，主要農(nóng)副產(chǎn)品自給率提高到90%。以子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用，關(guān)停并轉(zhuǎn)一千多家高耗能、高污染企業(yè)。建成一批國家級科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，多項(xiàng)重大創(chuàng)新成果填補(bǔ)國內(nèi)空白。，科技“小巨人”企業(yè)1300多家。%，%，是全國平均水平的3倍，綜合科技進(jìn)步水平保持全國第三位。濱海新區(qū)全面開發(fā)開放深入落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)。完成綜合配套改革三年實(shí)施計劃，啟動第二個三年實(shí)施計劃。行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。功能區(qū)加快建設(shè)，一批國家級、區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務(wù)輻射作用不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、水資源、能源、環(huán)境整治四大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，、成為世界第四大港，東疆保稅港區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，內(nèi)陸“無水港”增至21個，天津?yàn)I海國際機(jī)場成為國內(nèi)第四個雙跑道運(yùn)營的大型機(jī)場，北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持國家級開發(fā)區(qū)首位。2011年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值6207億元，%。區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，提升改造海河兩岸和濱江道、意式風(fēng)情區(qū)等一批特色街區(qū)，建成津?yàn)硰V場、梅江會展中心、大悅城、水游城、紅星國際等大型設(shè)施和一批五星級酒店，綜合開發(fā)泰安道地區(qū)，保護(hù)利用五大道地區(qū)，培育“近代中國看天津”等旅游品牌，打造一批樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城郊區(qū)縣積極實(shí)施“三區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建成31個示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)、20個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個養(yǎng)殖示范園區(qū)，43個示范小城鎮(zhèn)加快建設(shè)，40萬農(nóng)民遷入新居。實(shí)施“三改一化”試點(diǎn)，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，%。生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，確定實(shí)施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”和“一主兩副”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成一批重點(diǎn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計全覆蓋，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風(fēng)格。京津城際等3條鐵路和京津二線等9條高速公路建成通車，地鐵9號線年內(nèi)試運(yùn)營，快速路新增里程160公里，天津站、西站綜合交通樞紐投入使用，南水北調(diào)天津境內(nèi)干線工程主體完工。中新天津生態(tài)城加快建設(shè)，8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動計劃，推進(jìn)清水工程、綠化工程、凈化工程。奮戰(zhàn)900天綜合整治市容環(huán)境，整修道路5370公里、社區(qū)943個，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個公園并免費(fèi)開放，植樹造林110萬畝，%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率93%，全市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)320天。改革開放邁出重要步伐調(diào)整和改革市委、市政府機(jī)構(gòu)。市級審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，綜合審批效率提高80%。推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革，實(shí)施城市管理規(guī)定，完善“兩級政府、三級管理”體制。完成金融改革創(chuàng)新40項(xiàng)重點(diǎn)工作，設(shè)立和引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)，組建一批創(chuàng)新型資本及要素市場，加快發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，有效防范金融風(fēng)險，初步建立金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、市場、環(huán)境體系。加大國資監(jiān)管力度，加快行業(yè)企業(yè)重組。中小企業(yè)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值40%。創(chuàng)新土地管理體制，推進(jìn)土地征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)150多家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)200家，2011年進(jìn)出口總額突破千億美元，境外投資項(xiàng)目超千個。與兄弟省區(qū)市的交流合作日益密切。提前一年高水平完成支援陜西地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，新一輪援疆和對口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬州、青海黃南州工作取得好成績。人民群眾生活不斷改善連續(xù)實(shí)施六個20項(xiàng)民心工程，共842個子項(xiàng)。%。累計建設(shè)保障性住房4005萬平方米，為45萬戶中低收入家庭提供住房保障。新增就業(yè)204萬人，%左右，勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，%%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國最小的地區(qū)之一。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到520元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由670元提高到1310元，人均養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由981元提高到1880元。65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。在全國率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險制度，參保人員看病就醫(yī)全部實(shí)行即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)施全民意外傷害附加保險和困難家庭幫扶、重癥患者救助制度，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。全市燃?xì)?、自來水覆蓋率100%，中心城區(qū)集中供熱率超過96%。解決323萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。有效化解高校債務(wù)，高等教育質(zhì)量全面提升，新增博士一級學(xué)科30個、碩士一級學(xué)科125個，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。高水平舉辦四屆全國職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)。完成178萬平方米中小學(xué)校舍安全加固工程，義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)和學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)今年將全面實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)和諧校園建設(shè)，新增勞動力平均受教育年限接近15年，教育綜合實(shí)力和整體水平位居全國前列。新建改擴(kuò)建一批大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，建成537家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)2586家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每千人擁有床位和醫(yī)護(hù)人員數(shù)大幅增加，顯著優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，二級以上醫(yī)院全面實(shí)行無假日門診，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品零差率銷售，藥品價格平均下降25%以上，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大傳染病發(fā)病率處于全國最低行列。婦女兒童健康保障居全國領(lǐng)先水平。人口與計劃生育工作、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。文化改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，總結(jié)提煉宣傳“天津精神”，“同在一方熱土、共建美好家園”活動深入開展。建成市文化中心等一批重要文化設(shè)施，市級博物館、紀(jì)念館、科技館、公共圖書館、規(guī)劃展覽館免費(fèi)開放，3706個行政村農(nóng)家書屋、村文化室和免費(fèi)數(shù)字電影放映全覆蓋，歷史風(fēng)貌建筑有效保護(hù)利用。電視劇《解放》、《辛亥革命》等一批精品力作產(chǎn)生廣泛影響。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，8個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。深化出版、發(fā)行、電影體制改革，完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化市場綜合執(zhí)法改革，在全國率先實(shí)行報業(yè)宣傳經(jīng)營兩分開和廣播電視制播分離，文化體制改革進(jìn)入全國先進(jìn)地區(qū)行列。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)取得新成績，獲得第九屆全國大運(yùn)會、第六屆東亞運(yùn)動會和第十三屆全運(yùn)會承辦權(quán)。社會保持和諧安全穩(wěn)定深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展大接訪大走訪活動，強(qiáng)化大調(diào)解工作體系建設(shè)，進(jìn)京非正常訪保持全國低位。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，健全社會管理綜合治理體制機(jī)制，搞好濱海新區(qū)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理取得新進(jìn)展。深化平安天津、法治天津建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動，嚴(yán)密“護(hù)城河”工程，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和基本保障建設(shè)，成為全國最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。黨的建設(shè)水平切實(shí)提高堅決貫徹中央決策部署，廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，定期舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會和集體學(xué)習(xí)，各區(qū)縣互看互比互學(xué)，每年到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察。市委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝心聚力，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體的作用。做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳和對臺工作。抓班子帶隊(duì)伍，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，在干中鍛煉、考察、培養(yǎng)和使用干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，競爭性選拔干部比例提前實(shí)現(xiàn)中央的目標(biāo)要求，造就了一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總量達(dá)到202萬人。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，實(shí)施黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程。切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)，每年組織數(shù)千名干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，排憂解難，搞好服務(wù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成具有天津特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，社會公眾對反腐敗工作認(rèn)可度逐年提高。五年的實(shí)踐和奮斗積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)張高麗同志在市第十次黨代會上所作的報告中說，五年艱苦的實(shí)踐，五年不懈的奮斗，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。■ 堅持解放思想堅持解放思想，把中央精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！?堅持科學(xué)發(fā)展堅持科學(xué)發(fā)展，正確處理好與快、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、上水平、利長遠(yuǎn)的工作，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！?堅持以人為本堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，集中群眾智慧，依靠群眾力量，把更多資源用于改善民計民生，以實(shí)實(shí)