【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 炸，造成重大人員傷亡，事故教訓(xùn)慘痛。為認(rèn)真吸取此次事故的教訓(xùn)，及時(shí)消除各類安全隱患，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，確保圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展全市冬季安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（市政發(fā)〔xx〕94號(hào)）精神及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示，從即日起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查工作，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供安全保障，確保年底前及今后一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu)為做好我區(qū)冬季安全生產(chǎn)大檢查工作，成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)檢查工作進(jìn)行全面安排部署。成員為曲江新區(qū)各大板塊和各局辦主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為楊建軍。同時(shí)，從建設(shè)環(huán)保局質(zhì)監(jiān)站，文創(chuàng)辦，文旅集團(tuán)樓觀景區(qū)管理分公司、寒窯遺址公園分公司、大唐芙蓉園景區(qū)管理分公司、海洋公園分公司，曲江大雁塔景區(qū)管理服務(wù)有限公司，曲江國際會(huì)展（集團(tuán)）有限公司抽調(diào)8名工作人員，加強(qiáng)充實(shí)辦公室力量。三、工作內(nèi)容（一）以建筑施工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)開展安全大檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)建筑工地高空作業(yè)、深基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、防護(hù)設(shè)施工具等各方面安全檢查，嚴(yán)防高空墜落、深基坑坍塌、觸電等安全事故的發(fā)生。依法落實(shí)施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)要限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。對(duì)整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識(shí)。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。（二）以人員密集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全檢查和專項(xiàng)整治。要對(duì)商住樓的底層商戶、經(jīng)營店鋪進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)餐飲店要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，安全不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)住宅區(qū)液化氣使用和銷售安全情況進(jìn)行全面排查；加強(qiáng)對(duì)“九小”場(chǎng)所的安全排查和監(jiān)管；加強(qiáng)林區(qū)冬季防火安全的宣傳檢查。結(jié)合秋冬“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)各項(xiàng)部署，加強(qiáng)旅游景區(qū)、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌廳等公共聚集場(chǎng)所等地的全面深入排查。對(duì)疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況，建筑消防設(shè)施、水面安全防護(hù)、娛樂設(shè)施、消防器材的維護(hù)管理情況，防雷、防靜電設(shè)施的完好情況，用火、用電、用氣、用油防火安全管理制度的落實(shí)情況，以及初起火災(zāi)的撲救和人員疏散的預(yù)案等，進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查。針對(duì)年末歲初大型活動(dòng)較多的特點(diǎn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批制度。在策劃活動(dòng)方案的同時(shí)，必須制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，堅(jiān)持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。（三）以征地拆遷、城中村改造現(xiàn)場(chǎng)安全檢查為重點(diǎn)，加強(qiáng)安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項(xiàng)施工方案的檢查；拆遷工地的主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域、通道口等是否設(shè)置相關(guān)的安全標(biāo)志；作業(yè)時(shí)是否有安全防護(hù)措施，拆除承重構(gòu)件時(shí)是否有專人指揮；是否對(duì)各工種、各分部（分項(xiàng)）工程進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)全體職工是否進(jìn)行安全教育、履行班前安全活動(dòng)；是否開展定期和不定期的安全自查。發(fā)現(xiàn)拆遷工地存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工。（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全管理。依法落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，對(duì)存在事故隱患的，責(zé)令限期整改；存在重大事故隱患到期不能整改的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告制度，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，完善防范措施，并定期演練。四、工作步驟此次大檢查從即日起至xx年1月20日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）自查整改階段（從即日起—xx年11月27日）。各單位各部門按照管轄范圍，要求轄區(qū)單位立即開展全面自查自改工作，對(duì)安全生產(chǎn)管理和每一道工序工藝、每一個(gè)生產(chǎn)單元、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)查出的問題立即明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，確保整改工作及時(shí)落實(shí)到位。（二）全面檢查階段（xx年11月28日—xx年12月31日）。各單位各部門要對(duì)所轄企業(yè)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)大檢查，安全檢查做到有組織、有方案、有措施、有重點(diǎn)，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制。要深入基層，逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)、逐部位進(jìn)行全面檢查，扎實(shí)開展“地毯式、全覆蓋”的專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。對(duì)排查出的安全隱患全部登記建檔，對(duì)需要當(dāng)場(chǎng)整改的一般隱患要求立即整改，并組織進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)整改不到位或有反彈現(xiàn)象的，責(zé)令企業(yè)重新整改到位；對(duì)限期整改的隱患，要明確專人督促企業(yè)加大資金投入、加快整改進(jìn)度，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對(duì)經(jīng)過整改仍不能消除隱患、危及安全生產(chǎn)的，依法實(shí)施停產(chǎn)或關(guān)閉措施。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（xx年1月1日至xx年1月20日）。各單位各部門對(duì)排查出的隱患，要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)一步加大治理力度，并制定和落實(shí)嚴(yán)密的防范措施。對(duì)一時(shí)難以治理而對(duì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的，要立即采取關(guān)停措施。各檢查組要組織“回頭看”檢查，確保整改工作取得實(shí)效。各單位各部門要將安全檢查工作總結(jié)于xx年1月13日前，以書面形式報(bào)送安全辦。五、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)此次冬季安全生產(chǎn)檢查是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保年底前后全區(qū)安全穩(wěn)定的重大舉措，各單位、各部門一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，把這次安全生產(chǎn)大檢查工作當(dāng)作新年前后一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。（二）強(qiáng)化安全檢查力度要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本單位本部門大檢查方案，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自督導(dǎo)檢查落實(shí)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，檢查人員要認(rèn)真履職，確保大檢查不走過場(chǎng)、不留死角、取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合各單位、各部門在具體工作中要及時(shí)溝通情況，遇有重大問題要及時(shí)向管委會(huì)反饋，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，做到排查不留死角、整治不留后患。（四）