【文章內(nèi)容簡介】 批復也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,可見上級公司對風電公司光伏項目越來越重視?？傊?風電公司領導對光伏項目給予了高度重視,調(diào)整前期工作發(fā)展方向,并取得了一定的成效。2012年三個光伏項目的核準以及兩個光伏項目取得大路條,都證明了公司領導決策的正確性。以后的工作中,應重點開發(fā)風光同場光伏項目,加速推進核準階段和已取得路條階段光伏項目,保持太陽能資源儲備持續(xù)增長,儲備光熱和光伏農(nóng)業(yè)資源。 簽訂太陽能資源開發(fā)協(xié)議的選擇 大規(guī)模光伏電站需占用較大土地面積,且需要盡可能長的日照時間。美國宇航局(NASA基于衛(wèi)星可以測得地表太陽能數(shù)據(jù)(太陽輻射能、輻射功率、云和風的資料等,初步確定一下兩個地理位置可以作為未來太陽能能源基地的候選點:(1內(nèi)蒙古A(北緯42176。,東經(jīng)101176。,位于戈壁灘,包頭市與二連浩特市之間,在四子王旗附近,距離超高壓主電網(wǎng)200KM,距離華北電網(wǎng)負荷中心400KM。(2內(nèi)蒙古B(北緯40176。,東經(jīng)101176。,位于巴丹吉林沙漠,甘肅張掖市北約100KM,酒泉東約150KM。受國家宏觀調(diào)控政策、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、各地區(qū)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、開發(fā)規(guī)模的大小和先后秩序等諸多因素影響,未來太陽能能源基地可能與上述分析不符,但總體上應該在太陽能豐富的沙漠及沙漠化地帶。 風光同場等政策扶植項目如風電公司卓資、紅牧風場,錫盟東二礦礦區(qū),鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢光伏、光熱等項目,武川縣光伏農(nóng)業(yè)項目等,都是政府政策支持的項目。風光同場項目可以與風場共用升壓站、主控樓等設施,土地方面可以采用點狀征地。巴拉貢園區(qū)采用土地租賃的方式等,都極大的縮減了項目成本,增大了投資收益。在太陽能資源開發(fā)協(xié)議的選擇上,應通過對當?shù)貧庀筚Y料的了解,緊跟國家、自治區(qū)及當?shù)卣恼?選擇資源豐富、政策有利的項目優(yōu)先簽訂協(xié)議。在實際的工作中,前期人員應主動加強與地方政府協(xié)調(diào),取得政府的支持和幫助,同時向分公司、總公司溝通請示,迅速搶占有利資源,簽訂開發(fā)協(xié)議。 太陽能資源測量與評估 向氣象局購買資料據(jù)呼和浩特市氣象科技服務中心王主任介紹,內(nèi)蒙古自治區(qū)各地方氣象局近年來只采集了日照時長數(shù),并未對輻射值等進行測量。所以,在太陽能資源評估方面,最好是企業(yè)采購測光設備進行測光,并購買氣象局近20年來氣象資料進行補充分析。 測光設備采購安裝目前,風電公司采購的測光設備為錦州一家氣象科技公司生產(chǎn),含日照時長表、總輻射表、凈輻射表、雨量計等組件,數(shù)據(jù)采用U盤存儲,以30分鐘(可設置的間隔通過GPRS模塊向遠程終端發(fā)送數(shù)據(jù)。圖142 測光設備接收端界面。測光滿一年后,風電公司、分公司與總公司將逐級對太陽能資源進行評估審核,并明確項目籌備機構。 太陽能資源維護對已批準開展前期工作的項目,自批準之日到具備核準條件的時限為2年,到期后不再辦理延期手續(xù)。預可行性研究階段 申請開展預可研預可研的開展由項目單位申請,經(jīng)二級單位審核、總公司審定后,方可由項目單位推薦可研設計單位,并由二級單位出具預可研委托函,項目單位組織現(xiàn)場勘察,召開可研啟動會議。需要說明的是,根據(jù)實際情況,為不造成可研編制費用的浪費,實際工作中一般是取得路條之后才啟動可研和各項專題。 項目單位組織設計單位編制預可研報告在預可研報告的編制過程中,項目單位需要向設計單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術資料,根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同,有時還需要向氣象局購買近20年氣象數(shù)據(jù)提供給設計單位。(如某風電公司主管前期工作領導介紹,該公司的可研涉及購買數(shù)據(jù)等事宜皆由設計單位自行解決。項目單位需要督促設計單位預可研報告編制的進度,保證預可研保質(zhì)保量按時完成。 預可研報告內(nèi)審預可研報告編制完成后,由項目單位、二級單位對可研進行審查,并召開可研內(nèi)審會議。 申請資源配置(路條 申請資源配置請示文件設計單位提交預可研報告修訂稿后,由項目單位(風電公司向二級單位(內(nèi)蒙古分公司提交開展前期工作許可申請,并由二級單位(內(nèi)蒙古分公司出具申請資源配置請示文件。需要說明的是,根據(jù)實際工作情況,一般路條在預可研報告完成之前便已取得,也可以同時進行。 資源配置申請報告根據(jù)自治區(qū)能源主管部門要求,申請?zhí)柲馨l(fā)電項目前期工作的企業(yè)應提供項目所在區(qū)域測光方案、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目單位簡介、上一有資質(zhì)的審計單位出具的財務報告。 滿一年的測光數(shù)據(jù)去年11月與烏蘭察布市發(fā)改委能源科溝通中得知,提交的測光數(shù)據(jù)應使用光盤存儲。 財務報表經(jīng)有資質(zhì)審計部門出具的上一財務報表。 資源配置承諾函 企業(yè)出具的資源配置承諾函。 向能源主管部門提交有關資源配置的請示文件前期工作人員向旗縣發(fā)改局提交分公司出具的申請資源配置請示文件、企業(yè)編制的《資源配置申請報告》、滿一年的測光數(shù)據(jù)(光盤、經(jīng)有資質(zhì)審計部門出具的上一財務報表以及企業(yè)出具的資源配置承諾函。 旗縣發(fā)改局出具的上報盟市發(fā)改委的有關資源配置的請示文件。 盟市發(fā)改委出具的上報自治區(qū)發(fā)改委的資源配置的請示文件。 自治區(qū)發(fā)改委出具的同意開展前期工作的批復(大路條。需要說明的是,實際工作中,一般是取得大路條后,才啟動可研和各項專題。可行性研究階段 申請開展可研 可研報告的開展可研報告的開展由項目單位(風電公司申請,二級單位審核,總公司審定。 推薦可研編制單位可研報告編制單位由項目公司(風電公司推薦,二級單位審定并出具可研委托函。在可研報告的編制過程中,項目單位需要向設計單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術資料,根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同,有時還需要向氣象局購買氣象數(shù)據(jù)提供給設計單位。項目單位需要督促設計單位預可研報告編制的進度,保證預可研保質(zhì)保量按時完成。 可研報告的內(nèi)審可研報告內(nèi)審會議由總公司工程部組織,發(fā)規(guī)部參加,項目公司或籌備處承辦。參加人一般應當有設計單位、總公司工程部、綜合計劃部、安環(huán)部,項目公司工程部、分管領導、特邀專家等。內(nèi)審的目的是落實開發(fā)單位對項目的個性要求,消除可研報告一般性問題,為順利通過外審打基礎。內(nèi)審后應出具內(nèi)審會議紀要,設計單位應根據(jù)會議紀要對可研報告進行修改。 專題工作及支持性文件取得 開展專題工作項目單位提交專題論證工作計劃,二級單位審定專題論證工作計劃后,由項目單位與有資質(zhì)設計單位簽署專題研究合同,委托設計單位編制必要專題研究報告,并進行審查和修訂。專題研究報告主要有:接入系統(tǒng)方案設計、項目選址報告、環(huán)評報告、地質(zhì)災害評估報告、安全預評價報告、節(jié)能評估報告、勘測定界報告、土地利用總體規(guī)劃實施影響評估報告、水保方案報告。在這個過程中,項目單位應督促設計單位加快專題報告編制進度。 支持性文件清單項目單位提交支持性文件清單,二級單位審定清單,項目單位提出取文申請,二級單位審定取文申請后,可以向主管部門提交取文申請,并取得主管部門批復。 建設項目用地選址意見的取得項目單位應向旗縣規(guī)劃局出具自治區(qū)能源主管部門關于同意開展前期工作的批復(大路條、項目勘測定界報告、土地利用總體規(guī)劃圖、總體規(guī)劃實施影響評估報告、地質(zhì)災害報告。旗縣規(guī)劃局統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃后出具報盟規(guī)劃局有關建設項目用地選址意見的請示文件。盟市規(guī)劃局收到旗縣規(guī)劃局請示文件后出具報自治區(qū)住房與建設廳(住建廳有關建設項目用地選址意見的請示文件。自治區(qū)住房與建設廳(住建廳收到盟市規(guī)劃局的請示文件后,出具關于建設項目選址的批復。根據(jù)住建廳蔡處長介紹,目前自治區(qū)風電項目可以在核準前出具《建設項目選址意見書》,但光伏項目必須核準后方能出具。 建設項目用地預審意見的取得按照正常程序,應該在取得住建廳選址批復,列入規(guī)劃后方可向旗縣國土局提交土地預審請示。但在實際工作中