【文章內(nèi)容簡介】 覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實提高政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念宣傳力度，推進(jìn)社會主義法治理念在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員、廣大人民群眾中間廣泛傳播，形成尊重法治、信仰法治、崇尚法治、依靠法治、服從法治的社會氛圍，使社會主義法治理念深入人心。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)各級食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?行政許可法?、?行政處罰法?、?行政復(fù)議法?、?行政訴訟法?、?國家賠償法?、?公務(wù)員法?、?行政強制法?、?突發(fā)事件應(yīng)對法?、?政府信息公開條例?等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責(zé)任意識，提高執(zhí)法水平。要積極向行政相對人和人民群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，全面推行政務(wù)公開，自覺接受行政相對人和人民群眾的監(jiān)督。同時要繼續(xù)做好?藥品管理法?、?食品安全法?、?醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例?等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，突出抓好保健食品、化妝品監(jiān)管和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管等新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)，深刻把握食品藥品監(jiān)管各項法律制度精神實質(zhì)和法律條文內(nèi)涵。針對食品藥品領(lǐng)域中群眾 6反映強烈、社會危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為為重點的法制宣傳教育，切實保障公眾飲食用藥安全。（四）加強反腐倡廉法制宣傳教育以全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，加強?公務(wù)員法?、?行政監(jiān)察法?和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，通過組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、正反面典型教育、反腐倡廉電視短片、網(wǎng)絡(luò)宣傳、展覽等形式，不斷增強全系統(tǒng)干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。（五）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題法制宣傳教育活動各級食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間開展“法律六進(jìn)”活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，深入推進(jìn)“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動，進(jìn)一步增強法制宣傳教育實際效果。要擴大法制宣傳的覆蓋面，在提高工作的針對性、實效性，以及加強工作指導(dǎo)上下工夫，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實際，充分利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、法律圖書和法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)等便捷有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加 7強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、社會組織等法制宣傳，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管法制宣傳教育全覆蓋。（六）深入推進(jìn)依法治理要把普法教育與法治實踐緊密結(jié)合起來，與食品藥品監(jiān)管事業(yè)緊密結(jié)合起來，在運用法律解決實際問題的過程中學(xué)習(xí)法律知識、增強法律意識、樹立法治理念、弘揚法治精神。要認(rèn)真貫徹落實?全面推進(jìn)依法行政實施綱要?和?國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見?，以依法行政統(tǒng)攬各項監(jiān)管工作，扎實開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系；健全行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為；健全重大行政決策聽證制度和行政決策風(fēng)險評估制度；強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；推行政府信息公開，擴大公民對立法工作的有序參與，自覺接受外部監(jiān)督；加強行政復(fù)議和應(yīng)對訴訟規(guī)范化建設(shè)，妥善化解行政糾紛和爭議，全面實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，決策機制進(jìn)一步健全，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強化，矛盾糾紛得到有效化解。三、對象和要求全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是：省食品藥品監(jiān)督管理局和市以下各級食品藥品監(jiān)管部門機關(guān)及直屬單位干部職工，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員及社會公眾。重點對象是各級食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員以及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員。（一）不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法各級食品藥品監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)法律的表率，帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系內(nèi)容，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政的意識和能力。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，完善和落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、法律顧問制度和重大決策法律專家咨詢制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評估考核，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。（二）切實加強行政執(zhí)法人員學(xué)法守法用法加強社會主義法治理念、通用法律知識和食品藥品監(jiān)管專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高各級食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員 9和公務(wù)員熟練運用法律手段解決問題的能力。加大行政執(zhí)法人員和公務(wù)員培訓(xùn)力度，繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)法制講座，健全和完善食品藥品監(jiān)管法律知識培訓(xùn)、考試考核制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度，把法律知識培訓(xùn)作為行政執(zhí)法人員和公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)的必修內(nèi)容，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)時納入考核指標(biāo)。要嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用行政裁量權(quán)，確保公平、公正、公開執(zhí)法，努力提升各級食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法人員和公務(wù)員依法行政能力和水平。（三）積極開展監(jiān)管相對人法制宣傳教育各級食品藥品監(jiān)管部門要采取多種形式，結(jié)合監(jiān)管工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。不斷增強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品研制、生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員和餐飲服務(wù)單位管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力，強化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識。企業(yè)經(jīng)營管理人員和注冊執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)檢驗等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。（四）積極面向社會開展法制宣傳教育要緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及，深化 10“法律六進(jìn)”活動。通過開展食品藥品安全科普宣傳、食品藥品安全江淮行、安全用藥大講堂、千名藥師下基層、電影放映、贈書、知識競賽、晚會等活動，利用“3〃15”消費者權(quán)益保護日、“12〃4”全國法制宣傳日、食品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法制宣傳活動，重點進(jìn)行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識以及依法表達(dá)訴求、依法維護權(quán)利意識培育。鼓勵創(chuàng)建適合本地區(qū)實際的食品藥品宣傳品牌，貼近群眾，貼近基層，形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。對新頒布和新修訂的與食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，要及時開展專題宣傳活動，保證法律法規(guī)的順利貫徹實施。要建立法制宣傳與輿情監(jiān)測的聯(lián)動機制，及時抓住與食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)的輿論熱點問題，組織開展針對性強的法制宣傳。把法制宣傳融入管理和服務(wù)全過程，在日常工作中積極宣傳法律知識，促進(jìn)公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法經(jīng)營、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：（一）發(fā)動部署階段：2011年下半年各級食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工 11作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定本部門的五年普法規(guī)劃，成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，做好宣傳、發(fā)動、組織工作。各部門各單位要根據(jù)自身的工作職責(zé)范圍，提出“六五”普法期間的宣傳教育工作方案。2011年底前，各市食品藥品監(jiān)督管理局要將“六五”普法規(guī)劃報省食品藥品監(jiān)督管理局普法辦備案。（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年 各級食品藥品監(jiān)管部門要按照本規(guī)劃和本單位制定的“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和要求，制定每年的工作計劃，突出工作重點，認(rèn)真組織實施，確保各項工作貫徹落實。省食品藥品監(jiān)督管理局普法辦將適時對部分市、縣（區(qū)）局進(jìn)行督促檢查，2013年開展中期檢查督導(dǎo)。（三）檢查驗收階段：2015年下半年各級食品藥品監(jiān)管部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本單位“六五”普法規(guī)劃的實施情況進(jìn)行自查。省局將組織對各市食品藥品監(jiān)督管理局的“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面考核和驗收，對法制宣傳教育工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行通報表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視法制宣傳教育工作，12將其納入食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入本單位目標(biāo)管理任務(wù)。各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)，普法工作機構(gòu)要牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，共同抓好法制宣傳教育工作。要進(jìn)一步建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，定期召開會議、聽取匯報、開展督查，保證規(guī)劃的順利實施。（二）健全考評體系各級食品藥品監(jiān)管部門要健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運行機制，對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項督查。要進(jìn)一步建立健全激勵監(jiān)督機制，年初制定考核方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。組織好法制宣傳教育經(jīng)驗交流工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，開展法制宣傳教育表彰工作。（三）落實經(jīng)費保障各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本單位規(guī)劃要求，將法制宣傳教育經(jīng)費納入行政工作預(yù)算，切實予以保障。要統(tǒng)籌安排各級政府下?lián)艿姆ㄖ菩麄鹘逃龑ｍ椊?jīng)費，?？顚Ｓ?，提高資金使用的效益，保證法制宣傳工作順利開展。（四）加強隊伍建設(shè)充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)法律專業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、食品藥品技術(shù)人員的優(yōu)勢，建立一支專兼職相結(jié)合的法制骨干宣傳 13教育隊伍。健全定期培訓(xùn)和指導(dǎo)制度，不斷提高法制宣傳教育工作人員的政治、法律素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強各級食品藥品普法師資隊伍、普法志愿者隊伍的建設(shè)，利用和爭取各種社會人才資源，擴大法制宣傳教育工作的實效和影響力。（五）構(gòu)建宣教平臺要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、出版社等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，采取開辦食品藥品監(jiān)管法制欄目、刊登新頒布實施的食品藥品法律法規(guī)、舉辦知識講座、編印普法書籍等豐富多彩形式進(jìn)行法制宣傳教育。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展法制宣傳教育，加強門戶網(wǎng)站的法制宣傳教育欄目的建設(shè)，及時發(fā)布食品藥品安全的監(jiān)管法律信息。要在受理大廳、便民服務(wù)場所建立固定法制宣傳設(shè)施，擺放法制宣傳小冊子，充分利用法律服務(wù)熱線等，為行政相對人和人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。第三篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進(jìn)依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。（二）總體目標(biāo)通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進(jìn)一步增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學(xué)法用法到全方位推進(jìn)依法行政的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。（三）工作原則，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會和