【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者的合法權(quán)益，并確保社會(huì)價(jià)值和期望值在決策過程中得到考慮；(八)建議建立一個(gè)世界衛(wèi)生組織合作中心網(wǎng)絡(luò)，幫助進(jìn)一步加強(qiáng)各國，尤其是發(fā)展中國家的食品安全水平能力建設(shè)，并結(jié)合各地區(qū)技術(shù)水平、教育方法和培訓(xùn)方面的具體需求，幫助建立制定區(qū)域食品安全戰(zhàn)略；(九)堅(jiān)持以科學(xué)依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)分析原則為基礎(chǔ)，在國與國之間實(shí)行食品貿(mào)易公平措施，不對(duì)貿(mào)易造成不必要的壁壘，并同時(shí)充分考慮發(fā)展中成員的發(fā)展水平和實(shí)際承受能力，切實(shí)體現(xiàn)其發(fā)展需求和特殊關(guān)切；(十)了解到食品安全貿(mào)易中的不同標(biāo)準(zhǔn)問題，須進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易雙方交流，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)本國企業(yè)制訂和執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，倡導(dǎo)區(qū)域性合作，建立雙邊或多邊食品安全合作機(jī)制，并呼吁國際社會(huì)更努力地營造有利于人類健康水平發(fā)展和各國發(fā)展的統(tǒng)一國際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易體制；(十一)認(rèn)識(shí)到廣泛的平等人權(quán)是衛(wèi)生和社會(huì)公正的核心，呼吁發(fā)達(dá)國家增加對(duì)發(fā)展中國家食品安全能力提高和糧食援助，呼吁所有發(fā)展水平國家久和公平地增加衛(wèi)生投資，投資于健康以減少貧窮和饑餓。實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全是人類共同的追求，也是國際社會(huì)共同的責(zé)任，作為進(jìn)出口貿(mào)易大國和世界第三大糧食援助國，中國愿與世界各國一道，加強(qiáng)交流與合作，在食品安全控制和促進(jìn)全球食品貿(mào)易健康發(fā)展方面繼續(xù)作出不懈的努力。參考資料1)世界衛(wèi)生組織/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009世界的共同努力下，食品安全問題最終能夠得到解決，不再是人們心中談之色變的一片陰霾。/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009代表：方凱成徐翡唯學(xué)校：上海市格致中學(xué)國家：毛里塔尼亞伊斯蘭共和國委員會(huì)：世界衛(wèi)生組織 議題： 食品安全過去十年間，世界各大洲均有嚴(yán)重的食源性疾病爆發(fā)，正是由于食品安全問題嚴(yán)重危害人們的健康，進(jìn)食不安全食品導(dǎo)致億萬人發(fā)病和死亡。在發(fā)達(dá)國家每年約有三分之一的人感染食源性疾病，這一問題在不發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)重，每年約有二百二十萬人為之喪生。隨著國際化進(jìn)程的加速，食品的流通地區(qū)極大拓展，也成為影響國際貿(mào)易的重要因素。食品安全問題已經(jīng)不僅危害了人們的健康和生活，而且嚴(yán)重影響著家庭、社會(huì)、商業(yè)乃至國家的經(jīng)濟(jì)利益。毛里塔尼亞認(rèn)為，增強(qiáng)國際間的交流合作，幫助欠發(fā)達(dá)國家建立食品安全檢測(cè)體系，完善各類機(jī)構(gòu)的食品安全能力建設(shè)刻不容緩。WHO致力于食品安全問題已有50多年了。在這一領(lǐng)域WHO的很多工作是與FAO緊密配合完成的。1963年5月，第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn)成立了FAO/WHO聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以食品法典委員會(huì)（CAC）作為其主要機(jī)構(gòu)。CAC的主要任務(wù)是保護(hù)消費(fèi)者健康并通過建立詳盡的食品編碼維護(hù)公平的食品貿(mào)易。WHO還通過它的地區(qū)辦事處為政府提供技術(shù)支持，保障食品供應(yīng)的安全。該決議將食品安全確定為公共衛(wèi)生的優(yōu)先重點(diǎn)之一，責(zé)成WHO及其成員國開展多部門多學(xué)科的合作，促進(jìn)地方、國家和國際的食品安全水平的提高。決議還特別決定擴(kuò)展WHO在食品安全方面的責(zé)任，作為一項(xiàng)基本的公共衛(wèi)生職能以有效利用有限資源，并提出干預(yù)措施的建議，改善全球食品安全。毛里塔尼亞作為聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家之一，食品安全問題尤為嚴(yán)峻。世界糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織在一份聯(lián)合聲明中指出，非洲大陸因糧食和飲水不安全引起的相關(guān)疾病，每年造成約七十萬人死亡，占全球人數(shù)的七分之一。由于毛里塔尼亞是分區(qū)域內(nèi)重要的肉類生產(chǎn)和消費(fèi)國，很久以來已經(jīng)對(duì)家畜在屠宰前和屠宰后的檢驗(yàn)工作給予了很高的重視。同時(shí)毛里塔尼亞擁有很長的大西洋海岸線，魚品和漁產(chǎn)品生產(chǎn)十分重要且直接面向出口市場(chǎng)，所以對(duì)計(jì)劃出口的魚品也進(jìn)行積極檢驗(yàn)。國家衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)擬在毛里塔尼亞銷售的所有動(dòng)物性和蔬菜性產(chǎn)品。另一機(jī)構(gòu)主管在法定的入境檢查站對(duì)谷物和谷物產(chǎn)品進(jìn)行檢查。盡管手段嚴(yán)重缺乏，但毛里塔尼亞正在努力加強(qiáng)食品安全，以此作為減緩糧食不安全狀況的手段。此外，由于毛政府缺乏各國疾病信息以及指定食品中有害標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，所以難以能力建立一個(gè)從生產(chǎn)到銷售涉及到整個(gè)食物鏈的食品安全監(jiān)管體系。在非洲，饑餓問題是影響食品安全的重要因素。受糧食價(jià)格急漲影響，增幅接近9%。據(jù)估計(jì)，按照目前的勢(shì)頭，到2008年年底之前，全球饑餓人口可能將突破10億。毛政府認(rèn)為，在饑餓的驅(qū)使下，非洲人民很難顧及到食品安全的問題。例如在海地，人們用泥土做成餅作為一日三餐的主食，而泥土中的毒素和寄生蟲會(huì)對(duì)人體造成極大的危害。毛里塔尼亞政府承諾，將食品安全列入公共衛(wèi)生議程中優(yōu)先考慮的問題。并且積極提供本國內(nèi)食品安全數(shù)據(jù)以供WHO進(jìn)行食品安全的研究。對(duì)此毛政府有以下幾個(gè)方面建議：(一)毛里塔尼亞政府認(rèn)為，解決非洲人民溫飽問題是解決食品安全的關(guān)鍵。水產(chǎn)業(yè)專家稱，因非洲國家氣候變化異常，很多農(nóng)產(chǎn)品資源緊缺，魚類養(yǎng)殖業(yè)顯示出巨大的潛力。FAO稱，大約有一半的水產(chǎn)消費(fèi)都來自養(yǎng)殖魚，而不是野生魚。魚量減少，而世界需求卻在增加，水產(chǎn)業(yè)的振興必須引起重視。而毛里塔尼亞政府建議非洲各國加大對(duì)河流投資，29 / 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009養(yǎng)殖淡水魚從而緩解糧食短缺。毛里塔尼亞政府提議在毛境內(nèi)投資建立大型海上漁場(chǎng)，既可緩解非洲各國糧食短缺問題，也可出口獲得經(jīng)濟(jì)利益。希望世界衛(wèi)生組織進(jìn)行監(jiān)督，確保水產(chǎn)品在源頭上的安全性，確保非洲大多數(shù)人食用安全衛(wèi)生的食物。(二)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性的鑒定，同時(shí)應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因食品的信息給不發(fā)達(dá)地區(qū)以供政府參考。轉(zhuǎn)基因食品作為一種現(xiàn)代手段，可使食品營養(yǎng)價(jià)值增高，產(chǎn)量增多。它也可能是未來解決糧食安全問題的重要途徑?？墒澜缟蠈?duì)其安全性的看法不統(tǒng)一，這就急需WHO權(quán)威部門的鑒定。而同時(shí)在非洲大陸，無數(shù)人面臨著饑荒，但大部分非洲政府卻拒絕接受轉(zhuǎn)基因食品的援助。非洲目前還沒有能力獨(dú)立評(píng)估這種技術(shù)可能對(duì)環(huán)境和健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，拒絕轉(zhuǎn)基因食品從某種程度上說可以是因?yàn)樾畔⒌牟蛔愣鴮幵高x擇饑餓。WHO應(yīng)該提供其它使用轉(zhuǎn)基因食品的案例、優(yōu)劣的對(duì)比、可能造成的危害等大量信息給非洲國家，供其政府能夠權(quán)衡利弊，做出更加科學(xué)，更有利于人民的決策。(三)幫助不發(fā)達(dá)國家建立食品安全監(jiān)管體系。發(fā)達(dá)國家投入很大經(jīng)費(fèi)建設(shè)食品安全監(jiān)管體系，并且擁有一套完善的食品安全檢測(cè)體系保證食品的安全。而大部分不發(fā)達(dá)國家卻并沒有能力建設(shè)完整的食品安全監(jiān)管體系。沒有食品安全監(jiān)管體系，不發(fā)達(dá)國家的食品安全就不可能有保障。WHO應(yīng)幫助不發(fā)達(dá)國家設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，幫助搜集信息作為控制食品在生產(chǎn)到銷售流程中的風(fēng)險(xiǎn)。(四)建立完善各國食品安全信息數(shù)據(jù)庫，建立食品的可追溯系統(tǒng)，增強(qiáng)國與國之間的協(xié)作。WHO應(yīng)搜集各國食源性疾病的數(shù)據(jù)，以及應(yīng)對(duì)措施，建立數(shù)據(jù)庫。提供更多有關(guān)食物攝入量和污染物濃度的數(shù)據(jù)，以便幫助建立國家標(biāo)準(zhǔn)。記錄編寫有完善食品安全體系的國家正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，從而提供不發(fā)達(dá)國家建立食品安全體系的范例。此外，因?yàn)槭称焚Q(mào)易的全球化，食品會(huì)流經(jīng)多個(gè)區(qū)域，一旦食品有安全問題，很難找到源頭。因給食品建立一套可追溯系統(tǒng)，記錄食品流轉(zhuǎn)的區(qū)域，便于查找污染的源頭，從而迅速解決全球性的食品安全問題。(五)完善法典，加強(qiáng)法典在國際貿(mào)易中的作用，鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國家參與法典修訂。由于食品的全球性流通導(dǎo)致一個(gè)國家或地區(qū)生產(chǎn)的食品一旦被污染，可同時(shí)威脅其它國家乃至整個(gè)世界消費(fèi)者的健康。制訂全球性的安全標(biāo)準(zhǔn)可保護(hù)世界各地的消費(fèi)者利益，以及公平貿(mào)易。不發(fā)達(dá)國家參與法典的制定可提出更加貼合本國利益的意見，不但能讓欠發(fā)達(dá)國更貼近國際標(biāo)準(zhǔn)，又可在一定程度上避免發(fā)達(dá)國家利用食品安全標(biāo)準(zhǔn)限制出口。這樣才能使法典更加全面。毛里塔尼亞政府認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)民眾的食品安全性的宣傳、提供有毒食物的信息及后果同樣重要。由于地域文化影響，非洲各國人民的一些飲食習(xí)慣對(duì)于食品安全同樣重要。例如，一些非洲國家有飲生水、吃生肉的習(xí)俗。因此，WHO以及政府應(yīng)該制作和發(fā)放用于目標(biāo)人群的宣傳手冊(cè)以及出版物。加大對(duì)于食品安全的宣傳力度。此外，非洲人民由于饑餓而食用有毒食物。政府應(yīng)注重當(dāng)?shù)赜卸竞κ称返男畔?，警告?dāng)?shù)厝嗣袷秤玫暮蠊Ｃ锼醽喺粲醺鲊軌蛟谑称钒踩I(lǐng)域相互合作，幫助不發(fā)達(dá)國家擺脫不安全食品的困擾。為世界人民的食品安全做出努力！/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009代表：康力朝學(xué)校：甘肅省蘭州第一中學(xué) 國家：毛里求斯共和國 委員會(huì)：世界衛(wèi)生組織 議題：食品安全食品安全問題是世界衛(wèi)生組織中的公共衛(wèi)生優(yōu)先事項(xiàng)，直接影響人類身體健康。每年有數(shù)百萬人因食用不安全食品而患病，約有二百二十萬人為之喪生。各大洲均有食源性疾病嚴(yán)重暴發(fā)的文獻(xiàn)記載，許多國家的疾病發(fā)生率還呈大幅度上升趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國家每年約有三分之一的人感染食源性疾病，由于受自然條件和衛(wèi)生條件的限制，這一問題在發(fā)展中國家更為嚴(yán)重。毛里求斯地處非洲熱帶地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是食源性疾病的多發(fā)地區(qū)。食品安全問題不僅影響個(gè)人、家庭、社會(huì)、商業(yè)，還會(huì)影響整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生產(chǎn)力。第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)18批準(zhǔn)成立了FAO/WHO聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以食品法典委員會(huì)（CAC）作為其主要機(jī)構(gòu)19。第53屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過決議20將食品安全確定為公共衛(wèi)生的優(yōu)先重點(diǎn)之一，責(zé)成WHO及其成員國開展多部門多學(xué)科的合作，促進(jìn)地方、國家和國際的食品安全水平的提高。決議還要求WHO制定監(jiān)測(cè)食源性疾病的全球戰(zhàn)略21并展開一系列相關(guān)活動(dòng)。WHO于2001年推出了《食品安全五大要點(diǎn)》宣傳海報(bào)，在全球廣泛傳播。2007年9月，世衛(wèi)組織召開歐盟各國代表參加的食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃制定會(huì)議。2007年10月17日，毛里求斯首次暴發(fā)非洲豬瘟疫情。毛里求斯政府多個(gè)部門以及養(yǎng)豬場(chǎng)的代表18日召開緊急會(huì)議，決定立即采取措施，防止疫情蔓延。這些措施包括：；緊急進(jìn)口疫苗；對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)疫情的養(yǎng)豬場(chǎng)采取消毒和隔離等措施，以積極應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情。就目前全球來看，食品安全問題情況仍十分緊迫。各類食品安全問題頻頻發(fā)生，影響范圍逐漸擴(kuò)大。世界衛(wèi)生組織在協(xié)助各國解決問題的同時(shí)，也在積極展開預(yù)防、宣傳、教育等工作。毛里求斯政府希望能夠和其他國家及世衛(wèi)組織協(xié)作，積極解決食品安全問題。在此，毛里求斯政府提出以下主張：(一)物理危害方面：毛里求斯政府將提高預(yù)防食品的物理危害的技術(shù)；加強(qiáng)監(jiān)督生產(chǎn)和加工操作；加強(qiáng)檢查制度（包括目視檢查、金屬探測(cè)和X射線檢查）。(二)化學(xué)危害方面：對(duì)這一種類的食品安全保證更多的是對(duì)人，特別是生產(chǎn)者行為和客觀環(huán)境的監(jiān)控，并實(shí)施檢測(cè)以確保安全。但這意味這龐大的財(cái)政支出、較高的科技水平和時(shí)間。所以對(duì)不具備條件的國家而言，毛里求斯希望和其他國家聯(lián)合應(yīng)對(duì)化學(xué)危害，共同科研如何減少化學(xué)物質(zhì)的危害。(三)生物危害方面：生物危害主要有微生物引起，各種病菌的感染和傳播成為主要危害。毛里求斯加強(qiáng)衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的運(yùn)作，建立完善的防疫系統(tǒng)，并及時(shí)匯報(bào)疫情并作出果斷處理。建立疫情庫，1819 （1963年5月）CAC的主要任務(wù)是保護(hù)消費(fèi)者健康并通過建立詳盡的食品編碼維護(hù)公平的食品貿(mào)易。20 （2000年5月）21 WHO組織了一個(gè)關(guān)于食品安全的戰(zhàn)略計(jì)劃會(huì)議（2001年2月20 –22日于日內(nèi)瓦），WHO擬定了一項(xiàng)包括監(jiān)測(cè)工作在內(nèi)的全球食品安全戰(zhàn)略，其目標(biāo)是：確定全球食品安全的需求，提供技術(shù)措施減少全球食源性疾病的負(fù)擔(dān)。/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009進(jìn)行疫苗研究。集約化生產(chǎn)中極易發(fā)生病菌傳播，所以毛里求斯希望和貿(mào)易國家合作，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢測(cè)，保證生產(chǎn)者沒有