【文章內(nèi)容簡介】 等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。健全危險化學品運輸安全監(jiān)管責任體系，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和強制性國家標準等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業(yè)和單位的責任，嚴把危險化學品（危險貨物）運輸企業(yè)準入關，督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴把裝卸關，加強日常監(jiān)管。（市交通運輸局、南昌鐵路局龍巖車務段牽頭，市經(jīng)信委、公安局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務，杜絕新增隱患。進 6 一步明確市、縣級油氣輸送管道保護主管部門，按國家要求構建油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業(yè)落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組各成員單位按職責分工負責，2017年9月底前完成）（三）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。研究完善危險化學品安全監(jiān)管體制，加強對危險化學品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責范圍，明確《危險化學品安全管理條例》中危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（市安監(jiān)局、市編辦牽頭，市法制辦等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。進一步完善現(xiàn)行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，增補相關成員單位，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調能力。（市安監(jiān)局牽頭，各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)主管部門的安全管理責任，負有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依法履行安全監(jiān)管責任。市政府安委會有關成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，研究制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權力清單和責任清單。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）（四）強化對危險化學品安全的依法治理。加強危險化學品有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范宣貫，進一步推進危險化學品安全依法監(jiān)管。根據(jù)國家修訂頒布的相關標準規(guī)范，結合相應行業(yè)領域的實際情況，配合上級安全監(jiān)管部門制修訂相關地方性涉及危險化學品安全生產(chǎn)的標準。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）（五）加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控。編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學品產(chǎn)業(yè)布局，加強規(guī)劃實施過程監(jiān)管。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。認真落實國家有關危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強城市建設與危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，推動化工園區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（市發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭，市公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)局等按職責 8 分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設項目公眾參與機制。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，實施住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P部門聯(lián)合審批。嚴格落實禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目的要求。根據(jù)實際制定本市危險化學品“禁限控”目錄。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）、施工質量的管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等法規(guī)要求，落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設施設計、施工、監(jiān)理單位的質量責任，依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產(chǎn)安全事故的設計、施工、監(jiān)理單位的責任。（市住建局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（六）依法推動企業(yè)落實主體責任。加強相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進出口企業(yè)辦理危險化學品登記。（市安監(jiān)局牽頭，市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）“一書一簽”要求。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進出口單位嚴格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術說明書、安全標簽）要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應急處置人員。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關信息傳遞給相關部門和人員。（市經(jīng)信委、公安局、交通運輸局、商務局、質監(jiān)局、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。推動化工企業(yè)加大安全投入，新建危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施必須按規(guī)定裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠，利 10 用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質安全水平。大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運輸局、科技局、公安消防支隊、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施，引導鼓勵危險化學品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設；選樹一批典型標桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領作用，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）。強化依法行政，加強對危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責任。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）“黑名單”制度。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，建立危險化學品企業(yè)“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業(yè)進行公示，定期在媒體曝光；充分利用全國信用信息共享平臺，進一步健全失信聯(lián)合懲戒機制。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、稅務局、工商局、龍巖銀監(jiān)分局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）。督促各地區(qū)加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業(yè)主體責任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（市環(huán)保局負責，2018年3月底前完成）（七）大力提升危險化學品安全保障能力。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按要求強化危險化學品安全監(jiān)管機構和人員能力建設，配備必要的檢查設備設施，強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強中介機構力量的培育，利用政府購買服務等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務所、安全生產(chǎn)服務機構、保險機構等社 12 會力量的作用，持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管水平，增強監(jiān)管效果。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）。引導和支持有關企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。積極推進危險化學品安全技術成果轉化。加快推動落后工藝設備淘汰和安全技術裝備的推廣應用。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、安監(jiān)局等按職責分工負責，持續(xù)推進）。加強安全評價、環(huán)保評價、認證、檢測、檢驗機構資質的審查審批，提高準入門檻，嚴格規(guī)范評價檢測行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的評價、認證、檢測、檢驗機構，報送發(fā)證機關依法降低其資質等級或者吊銷資質證書，追究相關責任并由發(fā)證機關在媒體曝光。（市各有關部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）。在危險化學品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險，探索安全生產(chǎn)責任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（市各有關部門按職責分工負責，持續(xù)推進）（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。依托全國、全省危險化學品監(jiān)管信息共享平臺，建立危險化學品生產(chǎn)（含進口）、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。鼓勵企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、海關、南昌鐵路局龍巖車務段等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（九）加強危險化學品