【文章內(nèi)容簡介】 定執(zhí)行；合同中沒有約定或約定不明確的，合同雙方應本著實事求是的原則，按照我廳將于近期印發(fā)的《西藏自治區(qū)新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程計價指導意見》協(xié)商調(diào)整。（六）全面加快工程結(jié)算進度。嚴格貫徹落實自治區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時足額支付工程款，不得惡意拖欠或形成新的拖欠。鼓勵社會投資工程的合同雙方加強互助，合理分擔停工損失，條件允許的，鼓勵預支預付后續(xù)工程款，保障建筑業(yè)企業(yè)開(復)工資金需求。政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。因疫情防控原因，在項目決算時產(chǎn)生的超概算投資，按照投資主管部門項目建設管理規(guī)定和程序辦理。（七）切實減輕企業(yè)擔保負擔。一是加大力度推動銀行保函替代保證金，進一步強化工程款支付擔保。以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業(yè)資金占用。嚴格落實涉企收費清單制度，堅決制止各類亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。嚴格執(zhí)行工程建設領(lǐng)域保證金相關(guān)規(guī)定，保證金到期應當及時予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應按照相關(guān)規(guī)定向企業(yè)支付逾期返還違約金。項目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。二是疫情防控期間，新開工的建設項目嚴格落實實名制管理的，施工單位可申請緩繳農(nóng)民工工資保證金；對于建設單位和施工單位均無違反農(nóng)民工工資保證金繳存管理規(guī)定和無拖欠農(nóng)民工工資行為的，在疫情期間繳納農(nóng)民工工資保證金，一律按最低比例收取。三是對簡單小額工程，鼓勵招標人不要求提供投標擔保，切實減輕企業(yè)負擔。（八）實施“網(wǎng)上辦”等便民舉措。一是加快房屋市政項目施工許可等環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批速度，建立綠色審批通道，疫情期間對涉及保障城市運行、疫情防控及其他民生項目，在辦理施工許可手續(xù)時可實行“容缺辦理”和“承諾制辦理”，所有直接涉及復工復產(chǎn)的服務事項實行當日受理，當日辦結(jié)。二是在施工許可階段合并辦理施工許可、質(zhì)量報監(jiān)、安全報監(jiān)手續(xù)。簡化辦理條件，對場地具備施工條件、施工組織設計編制完成、建設資金到位等可采取承諾制。三是區(qū)外建設工程企業(yè)入藏信息報送等事項實現(xiàn)疫情期間“不見面”容缺辦理。疫情防控期間，按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，由項目單位通過西藏政務服務網(wǎng)、西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺等系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后第一時間補交紙質(zhì)材料原件，并對材料的真實性負責。加快推進房屋市政工程招標投標全過程電子化。（九）順延資質(zhì)資格有效期限。一是由區(qū)內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批的勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、施工圖審查機構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)、人員資格以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，在疫情期間有效期屆滿的，統(tǒng)一順延至20xx年12月31日，在此期間相關(guān)證書可用于工程招投標和項目管理相關(guān)活動。二是對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排持有相同資格證書的其他人員暫時頂崗，或按程序及時為企業(yè)辦理人員變更手續(xù)，以加快工程項目開（復）工建設。（十）信用激勵助力企業(yè)復工。在做好疫情防控及安全生產(chǎn)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，給予建筑業(yè)企業(yè)信用加分激勵復工復產(chǎn)。一是對在疫情防控期間做出貢獻的建筑業(yè)企業(yè)，按照《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法（試行）》（藏建市管〔20xx〕155號）進行信用加分激勵。主要包括：對于積極履行社會責任，助力疫情防控和復工復產(chǎn)，向各級慈善機構(gòu)和政府疫情防控機構(gòu)捐贈資金和醫(yī)療、生活保障物資，或者減免設施設備租金等的企業(yè)，按“社會公益捐贈”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控捐贈特殊信用分5分，按照原加分政策計算，不重復計分。參加方艙醫(yī)院等公共衛(wèi)生設施及疫情防控急難險重項目建設，被市（地）級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門認定對本轄區(qū)疫情防控工作有突出貢獻的企業(yè)，按“表彰信息”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控表彰特殊信用分5分，按照原加分政策計算，不重復計分。二是增設建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)專項分，依據(jù)西藏自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺數(shù)據(jù)，在項目所在地降為低風險區(qū)域后15日內(nèi)，提交復工申請并激活為“在建項目”且恢復正常施工生產(chǎn)的項目加1分，20日內(nèi)建筑工地用工量達到疫情前正常水平的項目再加1分；疫情期間持續(xù)正常施工的項目加3分。該項信用加分以單個工程項目計算，每個企業(yè)累計加分上限為5分。疫情防控期間做出貢獻殷小燕、積極參加房屋市政工程復工復產(chǎn)的其他建設工程企業(yè)，依據(jù)本條給予相應信用加分。（十一）加強復工復產(chǎn)要素保障。一要主動對接同級發(fā)改、財政等相關(guān)部門，貫徹落實好《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（藏政發(fā)〔20xx〕18號）精神，確保因疫情防控滯留工地、符合條件農(nóng)牧民工的一次性臨時救助金及時足額發(fā)放到位。二要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工，扎實做好建筑物資材料供應、交通運輸服務、施工人員組織、防疫物資保障等工作，協(xié)助企業(yè)解決復工復產(chǎn)可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價格大幅上漲等問題。三、嚴格把關(guān)，認真抓好復工復產(chǎn)項目安全生產(chǎn)（十二）嚴格把控復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)條件。一是建設單位要督促工程參建各方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強復工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴防基坑工程、腳手架、起重機械等安全事故發(fā)生，監(jiān)督施工單位切實做好復工前安全生產(chǎn)條件專項檢查和評估，建立復工復產(chǎn)安全檢查臺賬。二是項目要符合施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓教育交底到位、機械設備檢修保養(yǎng)到位等五個復工安全生產(chǎn)條件。三是復工前，建設單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責任人參加的安全生產(chǎn)例會；施工單位必須做到主要負責人親自部署復工前施工安全檢查；項目部主要負責人必須按標準開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，報請項目總監(jiān)批準后復工；項目部必須對所有務工人員進行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合疫情防控教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責，對施工現(xiàn)場進行全面檢查，督促施工單位按要求落實相應措施。（十三）認真抓好開工項目安全生產(chǎn)。一是要建立健全安全生產(chǎn)包聯(lián)制度，施工單位領(lǐng)導班子成員和負責安全生產(chǎn)的管理人員對項目層層安全包聯(lián)。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對各項目安全監(jiān)督員實行備案制，強化監(jiān)管責任落實。要抓好危險性較大分部分項工程專項治理，實行清單化、精細化管理。堅持巡查和專項檢查相結(jié)合，實行不定期抽檢制度。要堅持依法依規(guī)、嚴管重罰，對重點整治內(nèi)容、重點市縣、重點企業(yè)實行差別化管理，對安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、多發(fā)地區(qū)和問題企業(yè)、問題項目進行重點監(jiān)管。二是要著力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，各地要及時梳理分析工作中的突出問題，及時向上級部門反饋報告。三是要注重正面引導、典型示范，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，加大正面宣傳力度，深挖復工復產(chǎn)中的經(jīng)驗做法和工作成效，營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。請各市（地）及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（區(qū)），并結(jié)合本地實際細化落實，每月1日和15日前向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送復工復產(chǎn)情況。本通知適用于我區(qū)受新冠肺炎疫情影響的房屋建筑和市政工程復工復產(chǎn)，具體以各地決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和解除時限為準。銀行復工疫情防控工作方案8為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照中央和省市委的防控工作部署，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應安排及我市《關(guān)于延遲復工的通告》要求，現(xiàn)就我市企業(yè)復工和疫情防控工作有關(guān)事項通知如下：一、總體要求和基本原則全面落實中央和省市委要求，扎實做好企業(yè)有序復工和疫情防控工作，加強疫情監(jiān)測，嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，按照回來前有準備、回途中有秩序、回來后有制度等“三個有”要求，做到存量防擴散、增量防輸入，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二、企業(yè)復工相關(guān)內(nèi)容(一)復工時間節(jié)點全市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)不得早于2月9日24時前復工。疫情管控形勢嚴峻的區(qū)鎮(zhèn)，報市疫情防控指揮部批準后，可適當再延遲復工時間。涉及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外。對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，無新增返海人員，繼續(xù)生產(chǎn)不會造成人員流動的企業(yè)，必須報市疫情防控指揮部審核，經(jīng)同意后，可以在維持原有生產(chǎn)規(guī)模且不新增加員工的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn)，同時必須嚴格落實疫情防控措施。對因特殊情況且已落實各項防控措施確需提前復工的企業(yè)，如涉及承擔國家、省、市重大工程和重點項目的企業(yè)，必須向市政府提出書面申請，并經(jīng)南通市政府同意后方可復工。(二)企業(yè)復工標準企業(yè)在復工時要嚴格落實疫情防控主體責任，嚴格落實檢疫查驗和健康保護措施，滿足以下條件方可復工：。企業(yè)必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領(lǐng)導小組，組成專班負責疫情防控工作。建立疫情防控的內(nèi)部責任機制，健全疫情防控管理體系，明確信息報告人，明晰主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責，制定疫情防控應急預案和工作方案，制定員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等疑似病狀的應急處置措施、隔離觀察措施和送醫(yī)治療等預案。企業(yè)要組織對每一名員工返海前兩周內(nèi)活動軌跡進行細致排查，認真填寫《返崗員工行程登記表》(見附件1)，簽訂《員工疫情防控承諾書》(見附件2)，凡來自或者有湖北、五漢、溫州等疫情嚴重地區(qū)旅居史的員工及其密切接觸者，一律不得來海。原則上，江蘇省外員工不得回廠工作，如確需回廠工作的，經(jīng)審核同意后，企業(yè)需安排實施不少于14天的隔離觀察，經(jīng)體溫測量正常后方可上崗。企業(yè)要購置必需的防控物資，口罩、紅外測溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資必須有7天的使用量并動態(tài)保證。企業(yè)要落實隔離場所，設置有集體宿舍的企業(yè)，要設置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫區(qū)返崗人員臨時隔離場所。不具備條件的企業(yè)，要按照屬地政府(管委會)的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點。企業(yè)要對職工住宿進行穩(wěn)定風險評估，充分認清當前村、居實行封閉式管理背景下，職工難以進入村、居的實際，預先統(tǒng)籌安排職工住宿問題，嚴防發(fā)生員工來海后無地居住或與當?shù)卮寰用癜l(fā)生沖突。凡穩(wěn)評不通過的一律不得復工。企業(yè)原則上要實施封閉管理，嚴禁無關(guān)人員進入本單位生產(chǎn)辦公場所。企業(yè)要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫檢測，在入口處使用紅外測溫儀，對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測，并按規(guī)定上報復工人員情況、重點監(jiān)控類人員情況、員工健康狀況等。企業(yè)要做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，復工前對工廠進行徹底消毒、復工后每天進行消毒。食堂禁止宰殺活畜禽，餐具實行消毒，注意食物安全衛(wèi)生。服務人員每日崗前必須開展健康檢查，測量體溫并保留檢測記錄。建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓制度，為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳，并組織專題培訓，切實提高員工個人疫情防控意識。(三)復工審核流程各區(qū)鎮(zhèn)要按照“重要出口企業(yè)、上市公司、重點制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推進企業(yè)復工。對企業(yè)疫情防控到位、復工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區(qū)設置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復工。各區(qū)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要加大對中小微企業(yè)的指導服務，幫助企業(yè)完善復工方案，落實防疫措施，力促早日復工。2月10日前，企業(yè)復工按照《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復工工作的通知》(蘇防疫企業(yè)防控函〔20xx〕2號)精神，逐級進行審批。2月10日后，擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應解除前復工的企業(yè)，須至少提前3日(自然日)向市疫情防控指揮部申請核查，市疫情防控指揮部企業(yè)防控組要積極幫助企業(yè)完善復工手續(xù)，加快審批流程(見附件3)。規(guī)模以上企業(yè)由駐廠干部向市疫情防控指揮部申請，提交《海門市企業(yè)復工申請表》(附件41)、《海門市企業(yè)復工責任狀》(附件5)和《申請復工企業(yè)員工名單》(附件6)。規(guī)模以下企業(yè)由屬地政府(管委會)安排駐廠人員向?qū)俚卣?管委會)報備，提交《海門市企業(yè)復工申請表》(附件42)、《海門市企業(yè)復工責任狀》(附件5)和《申請復工企業(yè)員工名單》(附件6)。各行業(yè)主管部門對照“六個到位”復工標準，對申報材料的真實性、人員排查的全面性、現(xiàn)場防控的可靠性、應急預案(范本見附件7)的可行性進行綜合審查，對符合復工標準的企業(yè)，按規(guī)定流程報請市疫情防控指揮部批準同意。(四)復工前期準備。擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應解除前復工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控工作組，實施檢疫查驗、健康防護、安全復工，制定本單位疫情應急預案和工作方案，在響應期內(nèi)常態(tài)化進行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準備等方面工作，確保企業(yè)疫情安全防控措施做到位。未成立疫情防控工作組的`，不得復工。企業(yè)疫情防控工作組組長由企業(yè)負責人擔任，下設員工回流統(tǒng)計組、每日診斷隔離組、廠區(qū)宿舍消毒組、疫情宣傳教育組、防護用品保供組、食堂食品安全組等6個小組，明確專人任小組長，對防控工作不到位的，不得復工。造成社會不良影響的，依法追究法律責任。企業(yè)要依法保護職工合法權(quán)益。企業(yè)應在擬復工前，按照指南和復工標準做好信息告知、組織動員、健康排查、物資準備、方案制定，組織員工提前開展連續(xù)性的防控監(jiān)測防疫工作，建立日報制度并形成臺賬(見附件8)，復工后每日向?qū)俚卣畧蟾?，沒有變化的實行“零報告”。參與復工生產(chǎn)的員工需追溯滿14天每日監(jiān)測無異常，按照方案規(guī)定的程序申報復工。企業(yè)應及早研判生產(chǎn)和市場形勢，合理安排復工日期。2月10日前除防疫、安全必須人員外，其他人員不得進入廠區(qū)，外地員工不提前返廠待命。企業(yè)應加強員工管理，組織員工執(zhí)行防疫措施，下班后員工居家