【文章內容簡介】 行跨省作業(yè)，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定書面報告的，責令限期辦理書面報告手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期 16 仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。第四十七條 本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。安全生產許可證頒發(fā)管理機關可以委托縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。第七章 附則第四十八條 本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產系統(tǒng)及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。第四十九條 危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產許可，由省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。第五十條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應當申請領取煤礦企業(yè)安全生產許可證，不再申請領取非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證。第五十一條 本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》同時廢止。第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法修訂稿第一章總則第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產條件，加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第三條 安全生產許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第四條 國家安全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，負責海洋石油天然氣企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關）負責本行政區(qū)域內除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關可以委托設區(qū)的市級安全生產監(jiān)督管理部門和縣級安全生產監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè)：（一）從事金屬非金屬礦產資源開采的礦山企業(yè)及其獨立生產系統(tǒng)。（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨立生產系統(tǒng)。（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業(yè)的地質勘探單位。（五）承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。第二章 安全生產條件和申請第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定職業(yè)危害預防制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；（二）安全投入滿足安全生產要求，并按照國家有關規(guī)定足額提取和使用安全生產費用；（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；（四）主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格；（五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（九）事故應急救援預案經過備案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議。第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監(jiān)督管理總局提出申請。本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領取安全生產許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關或其委托的設區(qū)的市級安全生產監(jiān)督管理部門或縣級安全生產監(jiān)督管理部門提出申請。第八條 申請領取安全生產許可證應當提交下列文件、資料：（一）非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料：；；；；各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人、崗位安全生產責任制目錄清單；；、設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；；；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險的證明材料；，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。（二）非煤礦礦山企業(yè)獨立生產系統(tǒng)提交的文件、資料：；；，各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單；；、設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；；；；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險的證明材料；；，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。第九條 尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料。第十條 地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料，但應當提交地質勘查資質證書復印件。第十一條 采掘施工企業(yè)申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規(guī)定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質證書復印件。第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應當對其向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提交的文件、資料的真實性負責。從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。第三章 受理、審核和頒發(fā)第十三條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；通過互聯網申請的，符合要求后即時提供電子受理回執(zhí)；（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。第十四條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。對決定頒發(fā)的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。第十五條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證：（一）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產許可證；對多級管理的金屬非金屬礦山企業(yè)，向最下級同時具有工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證；對于只有一個獨立生產系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證；（二）對陸上石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產單位和鉆井隊的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產許可證；（三）對海洋石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產單位及其獨立生產系統(tǒng)，和鉆井平臺的上一級具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產許可證；（四）對地質勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證；（五）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產許可證。第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)注冊地的安全生產監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產許可證。第四章 安全生產許可證延期和變更第十七條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：（一）延期申請書；（二）安全生產許可證正本和副本；（三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應文件、資料。金屬非金屬礦山獨立生產系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統(tǒng)和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的安全生產條件合格的安全現狀評價報告。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當依照本實施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發(fā)新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。第十八條 資源整合礦山和進行采礦權交易轉讓后的新礦山企業(yè)，應在30日內重新申請辦理安全生產許可證。第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產許可證：（一）變更單位名稱的；（二）變更主要負責人的；（三）變更單位地址的；（四）變更經濟類型的；（五）變更許可范圍的。第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：（一）變更申請書；（二）安全生產許可證正本和副本；（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更本實施辦法第十九條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的任命文件、安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料。變更本實施第十九條第（五）項的，還應當提交相應的安全設施設計審查及竣工驗收評價報告。對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應當在10個工作日內辦理變更手續(xù)。第二十一條 安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證分為正本和副本，正本一份，副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。副本應明確許可范圍，包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項目。非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。第五章 安全生產許可證的監(jiān)督管理第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十四條 地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門書面報告。第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，其安全生產許可證同步失效，企業(yè)應立即停止生產活動，并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。第二十七條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產許可證。安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。第二十八條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證：(一)超越職權頒發(fā)安全生產許可證的；(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產許可證的；(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件頒發(fā)安全生產許可證的；(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。第二十九條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產許可證：（一）安全生產許可證被依法撤銷的；（二）安全生產許可證被依法吊銷的；（三）安全生產許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)的；（四）企業(yè)被依法關閉的。第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發(fā)管理機關不予受理，該企業(yè)在1年內不得再次申請安全生產許可證。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內不得再次申請安全生產許可證。第三十一條 縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題及時報告安全生產許可證頒發(fā)管理機關。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。國家安全生產監(jiān)督管理總局負責取得安全生產許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。第三十二條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當每6個月向社會公布一次頒發(fā)和注銷安全生產許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。第三十三條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門。第三十四條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證信息管理制度。省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當在安全生產許可證頒發(fā)之日起1個月內將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證管理系統(tǒng)。第三十五