【文章內(nèi)容簡介】 本辦法執(zhí)行。第四篇：保定市城市園林綠化管理辦法保定市城市園林綠化管理辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài) 宜居園林城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《河北省城市園林綠化管理辦法》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法(以下簡稱“辦法”)。第二條 本市行政區(qū)域和各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱“城市人民政府”)所在地規(guī)劃區(qū)（以下統(tǒng)稱“城鎮(zhèn)”）內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條城市園林綠化實(shí)行生態(tài)優(yōu)先、以人為本,統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,政府主導(dǎo)、群眾參與,專業(yè)綠化和社會(huì)綠化相結(jié)合的原則。第四條保定市人民政府園林綠化管理局為市城市園林綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市園林綠化工作。縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。建制鎮(zhèn)人民政府在上級(jí)城市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。法律、法規(guī)規(guī)定的由林業(yè)、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，教育全體公民增強(qiáng)綠化意識(shí)，開展全民義務(wù)植樹和其它綠化活動(dòng)。第六條 城市人民政府財(cái)政預(yù)算中應(yīng)專門列項(xiàng)園林綠化養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定安排城市綠化建設(shè)資金。第七條 加強(qiáng)城市綠化管理，積極組織參與星級(jí)公園和園林式單位、小區(qū)、街道等創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市綠化品質(zhì)。市城市園林綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對縣級(jí)人民政府開展園林城市創(chuàng)建工作的組織與指導(dǎo)，并進(jìn)行初評。第八條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化的義務(wù)，愛護(hù)園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第九條《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》應(yīng)由城市園林綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃?？h級(jí)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)送審批前，依法將綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案進(jìn)行公示，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾的意見，公示時(shí)間不得少于30日。城市人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。批準(zhǔn)后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保證原城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市園林綠化用地各項(xiàng)指標(biāo)和各類綠地的合理布局，因調(diào)整規(guī)劃而減少的城市綠地面積，應(yīng)當(dāng)在新規(guī)劃中予以補(bǔ)足，并按原審批程序批準(zhǔn)。第十條 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》確定的各類城市綠地實(shí)行綠線管理制度。城市綠線依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定，并按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。城市綠線不得任意調(diào)整。因特殊原因需要調(diào)整的，不得減少規(guī)劃城市綠地的總量，并按原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。城市綠線范圍內(nèi)的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物和構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改正。第十一條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置各類綠地。第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）新建居住區(qū)、單位不低于30%，舊城改造區(qū)居住區(qū)、單位不低于25%；（二）新建教育科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于35%；（三）公園不低于陸地面積的70%；（四）道路紅線寬度50米（含）以上的，不低于25%；道路紅線寬度40米（含）以上50米以下的，不低于20%；道路紅線寬度40米以下的，不低于15%；（五）新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲(chǔ)等不低于20%；（六）因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（七）其他建設(shè)項(xiàng)目最低比例，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。第十三條 城市園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十四條 城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請表；（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；（三）城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖；（五）建設(shè)用地批準(zhǔn)書和附圖。申請建設(shè)公園綠地和防護(hù)綠地時(shí)，還應(yīng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃藍(lán)圖。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。第十五條 建設(shè)項(xiàng)目配套的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請表；（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；（三）園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件；（六）綠地涉及的地下建筑結(jié)構(gòu)施工圖立剖面圖。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。園林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，有關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證。第十六條 公園設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，并具備減災(zāi)避險(xiǎn)功能。公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。公園出入口、主路、支路、活動(dòng)廣場、建筑物出入口及公共廁所等應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。新建10公頃以上的公園，其名稱和設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市園林綠化行政主管部門登記，并報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按公園性質(zhì)和用地規(guī)模確定適宜的內(nèi)容和各項(xiàng)占地比例。已建成的公園，園林綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。涉及文物保護(hù)單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 公園周邊應(yīng)當(dāng)劃定一定范圍的景觀控制區(qū)?？刂茀^(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過城市人民政府規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。公園周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地景觀相協(xié)調(diào)。第十九條 公園內(nèi)新建大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。其中必須對公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測，對安全技術(shù)條件進(jìn)行評估。第二十條 單位和居住區(qū)園林綠化應(yīng)當(dāng)合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境、采光、通風(fēng)和安全等要求。單位和居住區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地可以進(jìn)行園林綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市園林綠化行政主管部門通知之日起1年內(nèi)完成園林綠化。第二十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠化建設(shè)的需要，合理確定生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地的用地面積應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的2%。第二十二條 加強(qiáng)城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營造濱水生態(tài)景觀。城市園林綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的園林綠化工程建設(shè)投資。配套的園林綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。因季節(jié)原因不能與主體工程同時(shí)完成的，應(yīng)當(dāng)在主體工程投入使用后的下一個(gè)園林綠化季節(jié)完成。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。第二十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化面積，因特定條件限制達(dá)不到本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需進(jìn)行建設(shè)的，由建設(shè)單位持城市規(guī)劃行政主管部門和同級(jí)政府批準(zhǔn)文件，在建設(shè)工程開工前，按照城市規(guī)劃進(jìn)行異地等值（含土地價(jià)值）補(bǔ)建。建設(shè)單位不能自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。違反本規(guī)定，因特殊原因不能進(jìn)行異地補(bǔ)建的，由城市園林綠化行政主管部門代收相等的綠化建設(shè)費(fèi)用（含土地價(jià)值）。第二十五條 城市園林綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)備案，并在施工現(xiàn)場公示項(xiàng)目相關(guān)信息。第二十六條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起6個(gè)月內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按城市園林綠化行政主管部門要求對建設(shè)用地進(jìn)行簡易綠化。第二十七條 新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融、居住區(qū)、地下停車場等工程建設(shè)項(xiàng)目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。城市廣場應(yīng)當(dāng)以綠化為主，推行生態(tài)化、林蔭化，配備必要的健身休閑設(shè)施。工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地面積。第二十八條 政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市園林綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收；其他城市園林綠化工程竣工后，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有城市園林綠化行政主管部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向城市園林綠化行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。城市園林綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第三章 權(quán)屬、保護(hù)與管理第二十九條 城市綠地所有權(quán)及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定確認(rèn)：(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理的綠地，歸該部門所有并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位在其法定用地內(nèi)附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，分別歸該單位所有并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。(三)居住小區(qū)內(nèi)的綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。屬于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位的小區(qū)(宿舍)，歸該單位所有并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。(四)在私有房屋庭院內(nèi)，由產(chǎn)權(quán)所有人建設(shè)的綠地，歸房屋產(chǎn)權(quán)所有人所有并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。(五)生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。(六)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)管理單位承擔(dān)。沒有養(yǎng)護(hù)管理單位或者養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明的綠地、樹木，由所在地的城市人民政府確定養(yǎng)護(hù)管理單位。第三十條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參照城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂，并對養(yǎng)護(hù)管理單位給予技術(shù)指導(dǎo)。養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，建立城市園林綠化管理檔案。養(yǎng)護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)樹木死亡的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)對死亡樹木及時(shí)清理，并補(bǔ)植更新。第三十一條 政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，養(yǎng)護(hù)管理單位委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時(shí)占用綠地申請書、地形圖、綠地權(quán)屬人意見、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件等材料。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。臨時(shí)占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)退還并恢復(fù)原狀。臨時(shí)占用綠地需要遷移樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請臨時(shí)占用綠地時(shí)一并提出。第三十三條 在公園、廣場舉辦大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化