【文章內容簡介】 。（三）加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時，繼續(xù)開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村聯(lián)防人員堅持對治安復雜地區(qū)的排查和整治，加大對交通沿線、學校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問題。場所的管理力度，加強對治安復雜地段和治安問題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災害事故。今年以來，我們對鎮(zhèn)綜合治理工作委員會組成人員進行調整，充入了力量，并在充分發(fā)揮、小街兩所派出所和公安分局巡防大隊作用的基礎上，建立了村級中隊，每個村設有一名巡防隊員，全鎮(zhèn)建有治安點22個，配備村級巡防隊員163人，全鎮(zhèn)20個村委會及2個種植場都配有聯(lián)系各村的警務區(qū)警員。在抓好治安網絡建設的同時，制訂了《鎮(zhèn)重特大安全事故應急處置預案》、《信訪應急處理預案》等便于在遇到特發(fā)事件時，有組織、有秩序地安然加以處置。（四）深入開展禁毒工作。做到“打、管、建”并舉，堅決遏制毒品違法犯罪。為了使這項工作落到實處，我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳，并利用農村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地，廣泛開展宣傳毒品的危害性以及黨委、政府關于禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認識。二是發(fā)動群眾，各行政村均召開了禁毒工作會議，把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中，做到家喻戶曉，廣大群眾自覺起來打擊一切毒品的犯罪分子。三是強化責任，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責任書，要求做到一級抓一級，層層抓落實，切實負起責任，實行工作實績與獎罰相掛鉤，對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴肅處理。現(xiàn)我鎮(zhèn)有在冊吸毒人數(shù)247人，強制收戒人數(shù)100人。今年來安排民兵聯(lián)防協(xié)助公安邊防站堵卡口岸30余次，參加民兵人數(shù)720人次，專項目活動期間共派出警力310人次，出動車輛220輛次，有針對性地對街道32個娛樂場所，8個重點村寨，對133個吸毒人員進行了突擊檢查。鎮(zhèn)作為全州禁毒工作重點掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已初步形成了狠剎毒品蔓延的良好氛圍。七、加大管理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。一是加強外來人口和出租私房主的規(guī)范管理，減少外來人口的違法犯罪率。針對我鎮(zhèn)個私企業(yè)多、外來人口多、出租私房多以及流動大、分布散、管理難等特點，實行集中辦證、分片包干、責任到人的方法開展工作。目前，我鎮(zhèn)共有流動暫住人口1350人，有境外人員102人，出租房屋157間，辦理暫住證人數(shù)427人，全部由兩所派出所造冊建檔。二是切實加強了安全管理。隨著道路建設步伐的加快和農村車輛的迅速增加，交通安全已成為社會穩(wěn)定的一大隱患。重點加強《道路交通安全法》的宣傳，在今年的6月5日和10日，交警中隊分別在東風農場、鎮(zhèn)政府場進行《云南省道路交通安全條例》的宣傳、培訓。共發(fā)放宣傳手冊103冊，各類宣傳單500余份，有110余人參加了培訓，為下一步《云南省道路交通安全條例》順利實施提供了保障。三是切實加強了安全生產和消防安全管理。為進一步認真落實安全生產責任制，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位進行了大檢查，對1082名工作人員進行了安全生產培訓，其中214人已登記辦理上崗證，對存在安全隱患、安全措施不到位的一些企業(yè)單位由專人負責，督促企業(yè)落實安全生產消防安全措施，對整改不到位的企業(yè)現(xiàn)令停產整頓，直至安全措施落實到位為止。八、正視問題，立足整改，把創(chuàng)建工作向縱深推進從我鎮(zhèn)綜治工作看，總體情況是好，干部群眾對這項工作是滿意的，但從最近我們對各類矛盾的排查情況分析，還存在以下一些問題：（一）、信訪事件多，群眾矛盾突出，主要表現(xiàn)在：涉及我鎮(zhèn)景大公路建設，由于工程期長，很大程度影響群眾生產生活，特別是沿路群眾的農田用水問題、拆遷補償問題，部分群眾反應強烈。當前開展的林權制度改革工作，有些村與村、戶與戶之間界線不清，長期存在林地矛盾糾紛。由于我鎮(zhèn)礦藏資源豐富，礦藏的開采時對地上附著物及土地的補償未形成規(guī)范，存在一定隱患。（二）、道路交通安全隱患多我鎮(zhèn)車輛流量大，景大公路又在建設當中，外來車輛路況不熟，造成交通管理難度大，各類事故時有發(fā)生。（三）、消防隱患多，安全生產意識淡薄，通過近期多次安全檢查，全鎮(zhèn)各單位和企業(yè)仍存在防火、防盜、防安全事故的各種隱患，集中表現(xiàn)在企業(yè)主生產輕安全，消防設施配備不足。（四）、治安形勢復雜，由于我鎮(zhèn)地處邊境一線，涉外人員進出較復雜，販毒、吸毒和賭博、打架斗毆的違法行為案件多發(fā)。（五）、創(chuàng)建工作經費緊缺，由于我鎮(zhèn)范圍廣，人口眾多，加之鎮(zhèn)政府財力有限，很大程度影響了創(chuàng)建工作的開展。針對上述存在矛盾和問題，我們將采取積極的姿態(tài)，一方面盡最大努力，及時處理好存在問題和矛盾，另一方面我們將與上級有關部門取得聯(lián)系，對該解決的問題要采取解決，對因涉及政策性難度較大的問題，及時向群眾做好宣傳解釋工作，以控制群體性上訪事件的發(fā)生。九、下一步的工作計劃社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作，必須長抓不懈，不能有絲毫的放松。在下一年工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞全市工作大局，以維護社會穩(wěn)定為目標，以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬，全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發(fā)展的能力，突出抓好維護穩(wěn)定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作，努力為全縣經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點：(一)全力維護社會政治穩(wěn)定，關注社會弱勢群體。確保農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)；保障貧困家庭子女入學；加強衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善醫(yī)療條件，積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪為重點，適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動，切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治，堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為；認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治的禁毒方針，全面落實禁毒工作領導責任制，努力預防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則，繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設工作，廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動，進一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力，減少各類可防性案件，增強群眾的安全感。(四)深化法制宣傳教育。結合進行“五五”普法、林權制度改革工作組織實施好法制宣傳活動，為全面建設“平安景洪”營造良好的輿論氛圍。(五)全面加強政法隊伍建設。深入開展黨員先進性教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動，著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題，切實加大隊伍的管理力度；廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，爭取樹立和推廣一批先進典型，努力提高政法干警的整體素質和工作能力。二00八年十一月二十五日我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作在旗委、旗政法委、旗綜治辦的正確領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導思想，緊緊圍繞我鎮(zhèn)的經濟建設和社會穩(wěn)定積極開展工作。一、社會治安綜合治理基本情況本著“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，認真貫徹旗政法工作會議的精神，切實加強對社會治安綜合治理工作的領導。（一）認真落實綜治工作領導責任制，基層基礎工作得到加強，社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，各部門各單位各負其責的工作格局和“橫向到邊，縱向到底”的網絡責任體系。與各社會治安成員單位簽訂了社會治安綜合治理責任狀，做到責任明確，任務清楚。開展綜治工作過程中，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，把綜治工作各項措施和任務堅決落實到位，落實到人。綜治辦定期例會，研究分析轄區(qū)治安形勢，通報情況，制定工作措施，鞏固并完善了“兩所兩辦”協(xié)調配合辦案機制，及時解決綜治工作中存在的困難和問題，綜治各成員單位密切協(xié)作，互通情況，形成了工作合力?；A設施建設方面，我鎮(zhèn)投入了物力、財力予以支持，現(xiàn)已給綜治辦添置了微機等辦公設施，目前綜治維穩(wěn)工作已基本實現(xiàn)了辦公自動化，為我鎮(zhèn)綜治工作深入開展提供了物質保證。（二）平安建設工作堅持常抓不懈。平安建設工作是維護社會穩(wěn)定的基礎，為扎實推進平安建設，我鎮(zhèn)已制定了平安建設五年規(guī)劃，明確了相關責任和獎懲措施。由于工作成效顯著，今年3月全旗的平安建設月活動現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。鎮(zhèn)綜治辦為提高轄區(qū)群眾參與平安建設的積極性和主動性，大張旗鼓宣傳平安建設內容，利用轄區(qū)內永久性墻壁書寫平安建設宣傳標語15條，營造了良好的輿論氛圍。在取得階段性成績的基礎上，繼續(xù)鞏固和加強農村人口城市化管理工作，由于連續(xù)幾年遭受自然災害及農業(yè)生產資料價格上漲，我鎮(zhèn)外出務工人員增多，針對這一實際，派出所加大了對流動人口的管理力度，保障了務工人員的的合法權益，促進了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。派出所加強對各嘎查治安巡邏隊的督促和指導，組織警力不定期對重點部位進行巡邏。加強了對重點人口、違法青少年的幫教工作，實行了專人專塊負責制，落實到每位民警，定期幫教，使重點人口、違法青少年能夠端正生活態(tài)度，轉變觀念，情緒穩(wěn)定。加大力度對治安案件和刑事案件的查處。2007年共發(fā)生治安案件28起，查破28起，發(fā)生刑事案件5起，查破4起，刑事拘留5人，罰款處罰15人，治安拘留處罰6人。2008年以來共發(fā)生治安案件22起，查破22起，刑事拘留3人，罰款處罰10人，治安拘留處罰15人，治安案件數(shù)同比下降25％，2008年共發(fā)生刑事案件3起，查處2起，刑事案件數(shù)同比下降66％。今年全鎮(zhèn)群體性上訪3次，信訪2次。這些群體性上訪和信訪的主要原因是：國家對三農工作的政策調整后，惠農政策逐年增加和有關費用減免，農民土地收益逐年增多等問題而引發(fā)土地糾紛上訪問題，今年我鎮(zhèn)群體性上訪率同比上升56％。在北京奧運會和全盟兩個文明現(xiàn)場會召開期間，我鎮(zhèn)狠抓了社會治安綜合治理和信訪工作，制定了切實可行的預案和各項應對措施，突出了工作重點，加強領導，把社會治安綜合治理工作作為首要工作來抓，黨政齊抓共管。在盛會期間沒有發(fā)生群體性上訪、進京上訪和重大治安案件和刑事案件。有效地保障了我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定。二、開展排查調處矛盾糾紛工作情況正確處理人民內部矛盾糾紛，是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提，排查調處矛盾糾紛，排查治理突出治安問題，對于化解矛盾糾紛，預防和減少犯罪具有重要意義。為了把矛盾解決在源頭，我鎮(zhèn)集中時間、集中人力開展拉網式矛盾糾紛排查工作，通過調查摸底解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。全面排查信訪積案，解決具體問題，構筑穩(wěn)控防線，從根本上杜絕進京上訪。特別是重信重訪問題，落實領導包案責任制，確保問題解決到位，不出現(xiàn)反復。認真把握政策，運用好政策，對合理合法的利益訴求，必須認真解決，做到不推、不拖。對新排查出來的矛盾糾紛，要逐一落實責任單位和責任人，集中力量調處解決，切實把矛盾糾紛化解在基層消滅在萌狀態(tài)。三、防范打擊邪教工作情況為確保防范打擊邪教工作警鐘長鳴，我鎮(zhèn)充分利用農貿市場大集、科技培訓班等，開展以“反對邪教、崇尚科學”為主題的宣傳活動，在轄區(qū)內盡心營造反對邪教的強大輿論聲勢。此外鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦、司法所還在各嘎查加大宣傳力度，利用嘎查永久性墻壁書寫反邪教標語18條，將120余張反邪教掛圖分別張貼到各嘎查、艾里，用圖文并茂的方式向群眾宣傳邪教反人類、反社會、反科學的丑惡本質，確保達到家喻戶曉、人人皆知。通過持久的宣傳，促進了群眾的思想觀念的轉變，提高了群眾的思想認識，形成了全民反對邪教的良好氛圍。四、學校師生安全工作開展情況根據(jù)年初綜治工作的安排，切實加強了對學校安全工作的力度，校長是學校安全的第一責任人，全面掌握學校安全隱患問題，以“平安校園”創(chuàng)