【文章內容簡介】 ，有很多事務不得不中斷。比如，本來辦事處有個演講比賽，有幾個實習生被安排參加，然而實習結束時，比賽將在兩天后開始，一個很好的鍛煉機會就這樣流失了。對機關事務處于一知半解的程度，并沒有真正詳細深入了解事務實質。八、街道辦事處存在問題及解決對策街道辦事處作為區(qū)政府的派出機關，履行著政府多個行政職責，承擔著大量的事務性、階段性、臨時性工作。事務繁雜，責任重大，已經達到不堪重負、應接不暇的地步，影響著辦事處正常工作的有序開展。一、淮河路街道辦事處現(xiàn)有編制及機構設置狀況二、淮河路街道辦事處工作現(xiàn)狀分析隨著改革開放不斷深入，社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，街道辦事處的各種職能也在不斷發(fā)生著變化，上級各部門責任下移，工作重心下放都給辦事處的工作帶來不同程度的壓力和挑戰(zhàn)。行政工作做為一項系統(tǒng)工程，在具體工作運行中，既要做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調促進各項事業(yè)又好又快發(fā)展；又要做到“責、權、利相統(tǒng)一，人、財、物相一致”。而就淮河路街道辦事處現(xiàn)狀而言，目前工作量不斷增多，人員編制卻沒有改變；責任不斷增大，經費卻缺少保障；形成“上面千條線，下面一根針”的局面，承載著許多繁重的工作任務，有些工作因辦事處職責不明晰，權力不到位，導致行政職責、執(zhí)法職能缺失，管理力度不強。在現(xiàn)實工作中，上級政府部門安排給辦事處的事務性工作多，核心權力不下放或下放較少，造成職能交叉、條塊分割，協(xié)調解決問題上，矛盾大、阻力多、效率低。例如：一些市容環(huán)境衛(wèi)生方面的管理權沒有下放，使管理、審批、收費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，出現(xiàn)了部門管事、街道辦干活，或者部門收費、街道辦管理的情況，整體功能受到制約。要想從根本上解決這些問題，就必須對街道辦事處在城市管理、城市服務等方面的職能、地位和作用給予充分重視，賦予一定的責任和權力。真正實現(xiàn)“責、權、利相一致；人、財、物相一致”，為解決目前存在的問題和現(xiàn)狀，應理順兩種關系。一是理順上級主管部門與街道辦事處關系。在實際工作中市、區(qū)政府職能部門將大量的事務性工作無限延伸到街道辦事處，辦事處為了完成上級交辦的各項工作任務，不得不集中有限力量和投入大量的人力、物力，完成各項臨時工作，沒有更多的精力來研究本轄區(qū)社會事務和經濟發(fā)展；同時，辦事處工作任務加大，辦事處責任又不斷增強，而辦事處權限、人員隊伍卻維持原狀。上級政府部門下達（派）的各項任務，辦事處因沒有賦予相應的管理權，行政執(zhí)法權、處罰權，使許多工作處于治標不治本的狀態(tài)，無法落實到位，在一定程度上影響和制約了辦事處職能的履行。要想進一步完善辦事處職能，適應社會發(fā)展需要，就要把政府管不好、管不了，而應由辦事處管理的事情，交由辦事處管理，并給予相應的工作管理權限，做到“權”隨事走，人隨“錢”走，統(tǒng)籌各方，協(xié)調一致，以增強辦事處綜合協(xié)調和管理能力。而應由市、區(qū)政府負責管理的工作事項，因辦事處職責所限管不了，不應管的事項，不應交由辦事處來管理，減少管理層次，減輕辦事處負擔。同時，上級主管部門應根據(jù)辦事處的工作任務、責任權限和職能，重新設定編制，增加人員。并根據(jù)各項工作情況，下拔工作經費。二是要理順辦事處與社區(qū)居委會關系。街道辦事處是區(qū)政府的派出機關，是代表區(qū)級政府在轄區(qū)內實行社會管理的基層組織，其管理方式是依法行政。社區(qū)居委會是居民自治組織，代表居民在社區(qū)內進行社會管理，其管理方式是自我管理、自我發(fā)展、自我完善。社區(qū)居委會是接受街道辦事處的指導而不是領導。但是，目前街道辦事處與社區(qū)居委會的關系也變成事實上的領導與被領導關系。在淮河路辦事處，社區(qū)書記和主任在需要出席辦事處工作會議并聽從辦事處的工作安排；此外，辦事處在上級區(qū)委區(qū)政府的指示下進行的文件下發(fā)工作出面向本辦事處下屬部門外還面向社區(qū)居民委員會。街道辦事處無權管理或越權管理現(xiàn)象時有發(fā)生。要想從根本上扭轉這種職能錯位問題，就要把便民利民、城管衛(wèi)生、治安、文化娛樂、社會保障、勞動就業(yè)或再就業(yè)等社區(qū)服務工作落實到社區(qū)居委會，使社區(qū)成為名符其實的城市居民自治組織。把社區(qū)服務作為實現(xiàn)社會事務管理工作的“突破口”，下放一些便民、適用、易于操作的行政管理權和審批權，使社區(qū)服務貫穿社區(qū)工作始終，完善社區(qū)管理體制，提高社區(qū)管理職能，加強社區(qū)隊伍建設，使社區(qū)真正成為服務居民的橋梁和紐帶。三、做好辦事處依法行政工作的建議行政工作做為一項系統(tǒng)工程紛繁復雜，它涉及到政府的各個部門和方方面面。在實際工作中，辦事處做為政府派出機關，服務群眾的基層單位，承擔著大量的基礎性、事務性工作，行使的職責涉及面廣，事關百姓的切身利益。但相對于辦事處職責而言，有些必要的職權卻不完整，內涵和外延卻不相一致，部分工作處于管不了或不能管的狀態(tài)。在一些執(zhí)法、管理職能上辦事處只有監(jiān)督權、協(xié)調權，沒有執(zhí)法權、審批權和處罰權，形成了管理條塊不到位、工作難落實、執(zhí)法主體不清晰等深層次的矛盾，這就制約和削弱了辦事處管理的職能和積極性，最終影響著辦事處各項工作的落實和完成。要想辦法解決這些問題，就需要政府上級主管部門，在權限、職責、財政、人員上，對辦事處的職能給予進一步的明晰。一是重心下移，理順體制，解決“權”的問題。辦事處作為社會服務的基層組織，它的服務管理體制是否科學，直接關系到社會服務的效能，關系到城市功能的發(fā)揮。要想真正做到提高社會服務效能、加強城市管理力度、依法辦事，關鍵是體制。目前，辦事處服務、管理體制上的問題主要是條塊分割，統(tǒng)一管理與分級管理未能有機結合，存在著管理職責不清?！皦K”過多地承攬了本就由“條”、行政機關、社會組織和企業(yè)承擔的任務；而“條”則過多地集中了社會綜合管理和資源配置的權力，形成了有權的因力所不能及等原因而無法管到底；有能力管卻又無權去管的狀況。如：私建濫建、非法占道、懸掛牌匾等問題，做為主管部門城管局或行政執(zhí)法局，它們由于地域面積大、人員不夠等原因，不能及時、準確的撐握情況，因此就會出現(xiàn)管理死角和漏洞。而辦事處做為一個轄區(qū)的主管部門，它們對轄區(qū)內的事項都了如指掌，能及時撐握信息；但由于辦事處無任何執(zhí)法權，發(fā)現(xiàn)問題，只能匯報主管部門處理，往往處理不及時或不到位，這就嚴重影響了社會管理和工作效率，造成一定后果，對政府的形象是一種影響。（一）要結合政府機構改革，理順條塊關系，相應明確各“條”、“塊”的工作機制，職責歸位，按照屬地、高效的原則，能歸辦事處管理的工作，盡可能歸辦事處管理，將各“條”的職能，盡可能的下放到辦事處工作之中，使辦事處的職責“五臟俱全”，更好的服務居民。（二）在職能下移的同時，必須做到權力下移，使辦事處的責任和權利相統(tǒng)一。目前，辦事處承擔著多項前期審核呈報和相關證明文書等事務性工作，但辦事處沒有審批權、執(zhí)法權，組織開展各項工作無所適從。要想解決這些問題，就必須要賦予辦事處必要的權限，如城市監(jiān)督管理權、環(huán)境衛(wèi)生管理權、城市管理執(zhí)法權、文明單位一票否決權等，從根本上解決辦事處“無權辦事”，變?yōu)椤坝心芰k事、辦好事”的工作局面。（三）對暫時不能下放、授權或委托執(zhí)行的權力，應設立“條、塊”責任制和工作協(xié)調配合機制，以減少管理漏洞和死角。二是條隨塊轉，費隨事轉，解決“錢”的問題。社會服務、城市管理是一項需要財力支撐的工作。而辦事處缺乏管理經費是一個普遍存在帶有共性的問題。要解決這個問題，就必須切實做到“條隨塊轉”、“費隨事轉”。（一）以塊為主，調整“條、塊”的各項費用分配比例。如：加大辦事處在稅收、衛(wèi)生費、攤區(qū)管理費等方面分配比例，保證辦事處的各項工作費用保障到位。（二）政府財政要根據(jù)辦事處性質，對服務性行業(yè)下拔專項經費，提高為民服務質量。（三）政府給予相關政策，允許辦事處實行有償服務收取費用，增加辦公經費，確保辦事處“有錢服務”。三是加快立法，建章立制，解決“位”的問題。事實證明，隨著城市經濟和社會的發(fā)展，辦事處在社會服務、城市管理方面的法律地位只能加強不能削弱。首先，通過立法進一步明確辦事處各項工作的內容、范圍、執(zhí)法主體及執(zhí)法體系中的職責分工、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)等，明確賦予辦事處一定的行政執(zhí)法權和處罰權。其次，上級政府或主管部門應根據(jù)辦事處的實際情況，盡快出臺相應的配套辦法或細則，明確辦事處的職責、細化辦事處的權限，確保政令暢通，使辦事處各項工作有法可依，有法必依，有章可循，避免一些硬性的不必要的下派、攤派、指派的階段性、臨時性工作，無理無據(jù)地安排落實給辦事處，造成該管的管不好，應該管的管不了，不該管的強壓給管理的工作狀態(tài)。為此，明確工作范圍，強化工作權限，理清責任分工，明晰監(jiān)督體制。充分發(fā)揮辦事處與居民的橋梁和紐帶作用，是保證辦事處各項工作持續(xù)、有效開展的基本保證。第五篇：街道辦事處實習報告街道辦事處實習報告篇一：光明街道辦事處實習報告社會學實習報告學校：河南城建學院院系：法學與公共管理學院 專業(yè)：勞動與社會保障 班級：1524131 姓名：劉小康 學號：1524131392014年12月12日一、實習目的完成本學期的課程實習任務，學會把社會學課程中所學到的知識應用到 實際的工作中去，讓學生在課程理論學習的基礎上，將所學的理知識與實際相結合。讓同學們更多的接觸到我們勞動社會保障專業(yè)相關的社會就業(yè)領域，比如街道辦事處及社區(qū)管理服務、更多的接觸和了解到城市基層民眾的社會保障的實施狀況等；積累更多的社會經歷，有利于更好的學習社會保障實務和社會學中的社會化與社會化管理的相關理論知識。培養(yǎng)學生良好的個人素養(yǎng)，特別是職業(yè)應用素質和交流溝通的能力，以更好的讓學生們在畢業(yè)以后適應實際的工作要求。提高自身素質和實踐能力組織能力，學以致用，將理論與實踐相結