【文章內(nèi)容簡介】 次。《公開信》發(fā)表30周年紀(jì)念日期間，舉辦了征文、攝影比賽，還在縣府門口放置30塊精心制作的宣傳展板，集中展示30年來我縣人口計生工作取得的成績。四是圍繞專項行動抓宣傳。從4月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展了為期二個月的計生執(zhí)法專項行動宣傳月活動，在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會撫養(yǎng)費為主題的橫幅，并利用宣傳車在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡回宣傳。（三）以“兩非”專項整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過程管理，全力控制計劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市計生委的高度肯定。，確保工作力量到位。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立由縣委副書記任組長的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生局、婦聯(lián)等職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專案組，形成常態(tài)化工作機(jī)制?？h里專門安排6間辦公室，用于集中辦案?？h財政下?lián)?0萬經(jīng)費，用于查處案件和配備辦案設(shè)施。，確保案件查處到位。我們建立孕情消失倒查機(jī)制，對孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排。今年初，我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對象作為重點，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人集中時間、集中精力對案源進(jìn)行全面摸排，一例一案進(jìn)行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點嫌疑人群后，及時上報縣查處“兩非”專案組，由專案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。，確保源頭防范到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時，堅持打防結(jié)合，進(jìn)一步健全二胎生育全過程管理制度，把已生育一個女兒、并符合再生育條件的育齡婦女，均列入全過程管理對象，進(jìn)行常態(tài)化管理，堵牢“兩非”違法行為的源頭。從今年7月1日開始，還實行“空腹”審批制度，對符合再生育條件的育齡婦女嚴(yán)格實行先批后孕的政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批程序。，確保管理機(jī)制到位。一是實施計生舉報獎勵制度。設(shè)立并公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾積極舉報，多渠道、多方式挖掘案件線索。二是建立新聞媒體曝光制度。在縣級媒體及時報道典型案件和重大案件的查處情況，擴(kuò)大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。三是完善各項監(jiān)管制度。推行B超使用實名登記制度，對B超醫(yī)生實行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書》代管制度，加強(qiáng)孕情管理和隨訪服務(wù)制度，實施出生嬰兒統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告制度。通過完善工作制度，使我縣打擊“兩非”工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。，確保長效管理到位。為引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，我們認(rèn)真落實各類計生利益導(dǎo)向政策，讓農(nóng)村計生家庭特別是計生女兒戶家庭得到實實在在的優(yōu)惠。一是做好公益金發(fā)放工作。今年已補(bǔ)助130余人，補(bǔ)助金額12萬余元，并組織計劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人，參加市獨生子女病殘兒鑒定35名。二是做好農(nóng)村計劃生育女兒戶獎勵工作。今年有214位農(nóng)村獨女戶、582位二女戶父母在投保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時，享受了政府為其出資123萬元的優(yōu)惠；137名雙農(nóng)女兒戶對象享受了浦江縣女兒戶獎勵扶助政策；87位農(nóng)村獨女戶、171二女結(jié)扎戶的女兒分別享受了中考加4分、2分的優(yōu)惠。xxxx年，縣人口計生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展計生藥械市場專項檢查8次，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家，有效地規(guī)范了本縣計劃生育藥械市場的秩序。截至目前，我縣共立案調(diào)查“兩非”違法案件72起，查實65起?！皟煞恰边`法案件涉案人員147人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動B超6個。，取締無證診所2家，責(zé)令1家醫(yī)院停業(yè)整頓6個月，2名醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)活動6個月，吊銷《執(zhí)業(yè)執(zhí)照》醫(yī)務(wù)人員5人，行政記大過1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，辭退3人。我們還向外地移交“兩非”案件22起，其中省外7起，省內(nèi)市外3起，市內(nèi)縣外12起。（四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計劃生育服務(wù)水平開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我們堅持以人為本，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)?？h人口計生局出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費補(bǔ)助政策，每個中心站補(bǔ)助5萬元，二級站補(bǔ)助2萬元。人口計生技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，理念人性化、服務(wù)規(guī)范化，隊伍職業(yè)化”。除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外已全部通過驗收。二是開展“三查”和“四項手術(shù)”服務(wù)。今年集中組織“三查”兩次。第一次“三查”%，第二次“三查”%，均完成了下達(dá)的目標(biāo)。還開展“四項手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。三是扎實開展優(yōu)生“兩免”工作。今年來對4442例對象實施了婚前檢查，%。對3330例對象實施了孕前檢測，孕檢率達(dá)100%。四是積極開展生育關(guān)懷。在“微笑行動”中，排摸出2例唇腭裂患者。我們向省計生協(xié)申報的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項目獲得了4萬元貼息貸款。到目前為止，我縣由省計生協(xié)立項的項目累計有6個，其中兩個已經(jīng)終結(jié)。通過扶持項目，幫扶了一部分計生困難戶，增加了項目戶的經(jīng)濟(jì)收入。五是開展“入戶幫扶送溫暖”活動。我們以有出生缺陷孩子的計生家庭為重點，面向“五關(guān)懷”對象，通過經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門服務(wù)等措施，幫扶300多戶困難戶。還上門為計生家庭提供咨詢、隨訪、服務(wù)3000多人次。六是開展送生育文化下鄉(xiāng)活動。組織女性健康知識和青春期健康知識教育講座。專家通過面對面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識以及現(xiàn)場咨詢。為162個村購置文化屋圖書4500余冊，VCD光盤20多種6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點，在天地幼教集團(tuán)蘭山國際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開“三優(yōu)”促進(jìn)工作。五）以依法管理為方略，增強(qiáng)人口計生系統(tǒng)依法行政能力 我縣始終將依法行政貫穿于人口工作的各個環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓計生法規(guī)政策的貫徹。以開展文明執(zhí)法年活動為契機(jī)，推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，改變工作方法，提高行政效能。開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，組織人員有針對性、有重點地對仙華、黃宅、杭坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2008年以來的村級月報告單、統(tǒng)計表報和WIS數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確程度開展了抽查，規(guī)范信息統(tǒng)計工作。二是狠抓流動人口計劃生育管理和服務(wù)。積極推動流動人口管理服務(wù)“一盤棋”。我縣已在12家企業(yè)成立了計生協(xié)會，積極為外來務(wù)工人員提供免費生殖保健服務(wù)。做好流動人口避孕藥具發(fā)放和計生技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女提供各類計生技術(shù)服務(wù)6422例。同時加強(qiáng)流動人口的管理，今年9月起啟用了省綜合平臺，及時做好流動人口信息的管理工作。三是狠抓社會撫養(yǎng)費依法征收。加大對違法生育對象，特別是在社會上有特殊影響力的違法生育人群和黨員干部的社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會影響力。，%，達(dá)到了市里75%的責(zé)任指標(biāo)。同時積極與法院協(xié)調(diào)溝通，把5月份作為社會撫養(yǎng)費征收強(qiáng)制執(zhí)行月，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。今年以來，法院執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收案件126件，其中執(zhí)行到位60件，司法拘留41人次，執(zhí)行到位金額達(dá)170萬元。四是狠抓一票否決的執(zhí)行。今年共審核全國及省、市、縣各級文明單位等各種集體榮譽804個，否決47個；全國、省市、縣各級先進(jìn)個人596人，否決11人。五是狠抓陽光計生行動?？h人口計生局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)“陽光熱線”，與群眾直接溝通，主動接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾的計劃生育權(quán)益。（六）以計生協(xié)會為依托，進(jìn)一步夯實計生工作基層基礎(chǔ)今年，縣機(jī)構(gòu)編委會正式將計生協(xié)會列入群眾團(tuán)體序列，順利完成“入序”工作，為協(xié)會開展工作創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。召開五屆四次理事會，產(chǎn)生了新的理事領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真開展人口計生基層群眾自治示范村（居）、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。根據(jù)我縣實