【文章內(nèi)容簡介】 文化事業(yè)。著眼滿足人民群眾的文化需求，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好市民文化中心等一批市級(jí)公共文化設(shè)施，加快縣鄉(xiāng)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施文化精品工程，努力創(chuàng)作一批反映時(shí)代精神、體現(xiàn)聊城特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，精心組織文化節(jié)慶，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，大力開展文化下基層活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)文化惠民。做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作。積極推進(jìn)全民健身，發(fā)展競技體育事業(yè)。（四）培植壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培植和引進(jìn)一批多元化經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的文化旅游項(xiàng)目，打造一批國內(nèi)外知名的文化品牌。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。五、民生優(yōu)先構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既是發(fā)展的歸宿，也是發(fā)展的前提。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共建共享和諧聊城。（一）大力實(shí)施富民工程。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓相統(tǒng)一，把增加群眾收入作為保障和改善民生的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)群眾收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，提高群眾經(jīng)營性收入。注重分配公平合理，促進(jìn)共同富裕。（二）推進(jìn)民主法治進(jìn)程。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持各級(jí)政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，拓寬民意表達(dá)和公眾參與渠道，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)與工商聯(lián)和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法獨(dú)立開展工作。積極推進(jìn)依法治市，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在全國雙擁模范城“三連冠”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全民國防教育，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展黨政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。（三）加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。不斷加大教育投入力度，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，全面提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以社會(huì)福利、社會(huì)救助為基礎(chǔ)，建立完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。構(gòu)建多層次住房保障體系，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民的合理住房需求。重視發(fā)展老齡事業(yè)，應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢，加快構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)多元治理格局。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，以社區(qū)為基本單元，完善社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安聊城建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，積極預(yù)防和妥善處理群體性、突發(fā)性和自然災(zāi)害等事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。六、創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)黨的建設(shè)事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對(duì)突出的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，我們必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增進(jìn)黨性修養(yǎng)。思想上清醒才能政治上堅(jiān)定，理論上成熟才能實(shí)踐上自覺。要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要堅(jiān)持以貫徹民主集中制為核心，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重?shí)績、重公論，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有韌勁、有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來，使用起來，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部工作力度，提高選人用人公信度。要健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評(píng)辦法，更加注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的品德考核、對(duì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績考核、對(duì)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的潛績考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)年輕干部、后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，認(rèn)真做好老干部工作。要堅(jiān)持黨管人才原則，在抓好黨政人才培養(yǎng)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、宣傳文化人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以高層次人才推動(dòng)高水平發(fā)展。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以加強(qiáng)農(nóng)村基層和城市社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，建好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要深化提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立健全長效機(jī)制，確保每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的黨建工作，加快在非公有制企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域組建黨組織。要整合基層黨建優(yōu)勢資源，加大城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶力度，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，將基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)生機(jī)活力。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層、深入一線、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為群眾服務(wù)、為基層辦事。大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、爭先進(jìn)位的作風(fēng)，自覺把爭先進(jìn)位作為一種思想境界、一種黨性覺悟、一種政治責(zé)任，貫徹于工作的方方面面，用作衡量工作成效的具體尺度，迅速掀起人人奮勇爭先、個(gè)個(gè)力求上進(jìn)的熱潮。大力弘揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，只為成功想辦法，敢為事業(yè)擔(dān)責(zé)任，全力以赴促發(fā)展，牢固樹立講落實(shí)、抓落實(shí)、重落實(shí)的工作導(dǎo)向；各級(jí)黨員干部都要切記清談?wù)`事、流言傷人，把精力集中在干事上、把智慧傾注在干好上、把能力體現(xiàn)在干成上，戒懶、戒慢、戒散、戒庸，以過硬的落實(shí)力度打開各項(xiàng)工作新局面。（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的純潔性。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，營造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、制度約束和群眾評(píng)議相結(jié)合，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把人民賦予的權(quán)力真正置于人民的監(jiān)督之下。要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處腐敗案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。廣大黨員干部要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，努力建設(shè)一支一心干事、一身干凈的黨員干部隊(duì)伍。同志們，全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城新的偉大征程已經(jīng)開啟，時(shí)代激勵(lì)著我們奮勇前進(jìn)，人民期待著我們再創(chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，承前啟后、繼往開來，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)苦干，努力創(chuàng)造聊城人民更加幸福的生活，開創(chuàng)聊城更加美好的未來！中國共產(chǎn)黨聊城市第十二次代表大會(huì)秘書處2012年2月2日印第二篇：黨代會(huì)——無錫第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告無錫市第十二次黨代會(huì)凝心聚力奮力爭先為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨無錫市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告毛 小平（2011年9月21日）一、過去五年的主要成就和體會(huì).........................................................................1二、今后五年的奮斗目標(biāo)和任務(wù).........................................................................4(一)構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系...................................................................................5(二)建立區(qū)域創(chuàng)新體系...................................................................................6(三)拓展城鄉(xiāng)發(fā)展體系...................................................................................7(四)培育市場經(jīng)濟(jì)體系...................................................................................9(五)完善民生保障體系.................................................................................10(六)創(chuàng)新社會(huì)管理體系.................................................................................11(七)打造文化振興體系.................................................................................12(八)形成可持續(xù)發(fā)展體系.............................................................................13三、爭創(chuàng)全省黨建工作最佳實(shí)踐區(qū)...................................................................14(一)著力提升能力素質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上提高科學(xué)化水平........................................................................................................................15(二)著力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上提高科學(xué)化水平....................................................................................................................16(三)著力保持政治本色，在反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)上提高科學(xué)化水平........................................................................................................................16(四)著力凝聚政治合力，在黨內(nèi)民主和政治制度建設(shè)上提高科學(xué)化水平........................................................................................................................17一、過去五年的主要成就和體會(huì)市第十一次黨代會(huì)以來，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，深入貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圓滿完成了市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成了小康社會(huì)，勝利實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)。過去五年，我們突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5793億元，在2005年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入達(dá)到1580億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)到512億元，是2005年的 ，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)位居全國大中城市前列。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、%%。集成電路制造技術(shù)和能力、光伏太陽能制造技術(shù)和產(chǎn)值躍居全國城市首位。無錫成為全國科技創(chuàng)新先進(jìn)城市、國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2010年，%，；外貿(mào)進(jìn)出口總額612億美元，其中出口總額363億美元，；服務(wù)外包主要指標(biāo)在全國21個(gè)示范城市中名列前三位；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積比例、%%。過去五年，我們突出城鄉(xiāng)一體、生態(tài)立市，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，重塑城市空間格局，連續(xù)實(shí)施“三年城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，太湖新城、錫東新城基本成型，農(nóng)村“三集中”成效顯著，城市化率達(dá)到71%。市區(qū)工業(yè)“退城進(jìn)園”全面完成，江南大學(xué)