【文章內(nèi)容簡介】 題逐漸暴露出來，如漏征漏管戶偏多，零負申報居高不下，稅源監(jiān)控不夠有力，只重視了內(nèi)部的監(jiān)督制約，忽視了企業(yè)負擔，時有重復檢查的問題。這些問題沒有及時總結經(jīng)驗教訓，進而不斷改革創(chuàng)新不夠。（四）干部隊伍建設抓的不夠1．思想政治工作比較薄弱。突出表現(xiàn)在干部問題上重提拔、輕管理，重使用、輕培養(yǎng)。尤其是對高精尖專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠。特別是沒有充分估計到社會大環(huán)境對干部隊伍的影響，一部分干部因物質(zhì)利益關系、思想觀念差異而引起內(nèi)部矛盾逐漸增多的影響，因此，對干部經(jīng)常性的思想教育抓的不夠，對新時期加強思想政治教育工作研究不夠，解決不力，導致思想政治工作薄弱，使有的干部被辭退，有的甚至被追究刑事責任，不能說沒有抓，但抓而不緊，糾正不力，處理不快，導致違法違紀行為。同時，對老干部只注意物質(zhì)、生活、待遇上的關心，對組織生活和政治學習組織不多。2．廉潔自律上有差距。一是制度堅持不夠好。近年來，我們在廉政制度建設上投入較大，象剎吃喝風、禮品登記、禁酒令、重大事項申報等，都有相應制度，但執(zhí)行起來往往打了折扣。二是公款吃喝問題屢禁不止。從黨組本身來說存在接受超標準接待問題。在征求意見中，群眾反映比較強烈的是吃喝問題，處室之間、處室與基層之間，基層局之間互相宴請的問題仍然存在，有的下基層檢查工作要喝酒、收受禮品，有的機關干部親戚朋友來了，也要下面接待，增加了基層負擔和經(jīng)費開支。三是制度建設仍需進一步完善，如對一些關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督制約，在一些具體問題上重視程度不夠，如對機關車輛管理不夠嚴，在各級領導和機關處室中存在公車私用問題，雖然群眾反映強烈，但始終沒有很好地解決。3．干部人事制度改革有待完善近年來，通過積極推行干部人事制度改革，競爭意識已逐漸被廣大干部所接受，但在實際工作中，人事制度改革的具體方法還不完善，充分發(fā)揮各個層次人員的積極性不夠，對不同年齡、不同學歷層次的人員差別考慮不夠，特別是在德、能、勤、績的全面考察的準確性不是很全面，現(xiàn)行辦法在一定程度上忽視了政績的考核，影響了改革效果。雖然建立了一整套比較嚴格的管理制度，但在落實中有失之以寬、失之以免的現(xiàn)象。特別是在分配制度上雖做了一些改革，但力度不大，未從根本上打破平均主義“大鍋飯”，在一定程度上制約了干部積極性的發(fā)揮。（五）依法治稅、強化稅收征管力度仍有差距。突出表現(xiàn)在依法治稅不嚴格，剛性不強，人情稅、關系稅的現(xiàn)象屢禁不止，個別單位甚至有變通稅法，高開低征的現(xiàn)象，這是不容忽視的問題。另外，依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務的關系沒有徹底理順，在一定程度上過分強調(diào)服務，而在執(zhí)法上失之以松，使依法治稅剛性不強。對此，市局雖然做了大量的調(diào)查研究，也確實采取了一些堵漏增收的措施，但總的感覺是剛性還欠“火候”，特別是在新的征管模式到位后，征管規(guī)程未適時做修改，影響了基層加強業(yè)務銜接和實行規(guī)范化管理，各稅收要素之間的相互協(xié)作問題始終沒有較好地解決。局與局之間，部門與部門之間劃地為牢，弱化了管理力度，影響了管理水平。二、對存在問題的原因分析（一）對政治理論學習的重要性認識不足。通過分析我們所走過的一些彎路和存在的問題，說明我們在工作中仍然存在理論與實踐相脫節(jié)的問題，融會貫通的學習觀念不強，沒有很好地尋求科學理論各觀點之間的內(nèi)在聯(lián)系，單純追求學習制度和學習任務的落實，而沒有靜下來學習和掌握科學理論的基本精神，因而在制定重大決策時，事前沒有在實踐中認真研究，征求意見，或對存在的問題和建議沒有引起足夠的重視，致使有些舉措過于理想化，不符合基層實際情況，造成了不應有的損失，其結果與做法往往事與愿違。（二）思想認識和工作方法存在一定的片面性。在認識問題上有一定的片面性，超前意識不足，從局部與全局的角度分析不夠，因此，沒有兼顧需要與可能，對現(xiàn)實工作的承受力考慮不足，有些改革措施沒有本著鞏固、穩(wěn)定的原則，充分考慮是否符合基層實際，是否提高工作效率和方便納稅人。特別是沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物，對工作的艱巨性和長期性缺乏思想準備。（三）領導干部自身素質(zhì)不能適應新形勢對管理的要求。突出表現(xiàn)在一部分領導干部不注意提高自身素質(zhì)，滿足于就事論事，工作方法簡單，對本單位的問題解決不了，辦事效率低，官僚主義比較嚴重，不會管、不敢管、不想管的問題依然沒有解決好。也有一些干部忽視政治和業(yè)務學習，理論水平低，政策水平差，工作開展不力，“交際”能力很強，但做思想工作卻不那么靈，其原因不在于思想政治工作本身，而在于思想認識和自身素質(zhì)跟不上形勢，道理不清，方法不當，墨守陳規(guī)，空洞說教，這是出現(xiàn)問題最直接的思想根源。（四）服務宗旨沒有樹立起來。幾年來，我們始終堅持“兩個轉移”，基層建設取得了可喜的進步，但客觀地說，市局對基層提出的一些難點和熱點問題重視不夠，對基層提出的一些解決問題的辦法和措施采納不夠，對基層提出的一些影響管理質(zhì)量的問題研究不夠。而基層在實際工作中已經(jīng)遇到了很多影響工作效率和工作質(zhì)量的問題，如征管流程的修改、增值稅的管理、計算機軟件的完善，總是得不到及時有效地研究和解決。同時，對基層要求的多，切身利益考慮不夠，對改革中出現(xiàn)的暫時困難給干部職工的生活帶來的影響估計不足，對問題沒有很好地研究并力爭加以解決。三、今后努力的方向一是樹立正確學風，加強理論學習。今后，我們要大興學以致用之風，在堅持和完善學習制度的同時，重點解決“學風”問題，以對黨和事業(yè)高度負責的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，誠心誠意地為人民服務，把黨的十五大提出的“進一步端正學風，在全黨形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣”落到實處。二是從領導班子做起，抓好落實。進一步轉變領導作風，牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強各級領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態(tài)，使黨的路線、方針、政策變成具體的實踐行為，實現(xiàn)“上情”和“下情”的統(tǒng)一，力求解決實際問題。三是健全和完善監(jiān)督機制。要標本兼治，從源頭上增強黨員干部的拒腐防變能力，將外部監(jiān)督與內(nèi)部制約相結合，從廣大干部反映的突出問題抓起，既要處理腐敗，又要嚴肅處理官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。四是加強思想政治工作，努力提高干部的綜合素質(zhì)。要進步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，認真按照又紅又專的要求，落實江澤民同志關于用鄧小平理論和高科技理論武裝頭腦的要求，努力做到把傳統(tǒng)精神教育與時代要求刻苦求知結合起來，把過細的思想政治工作同解決干部的實際問題結合起來。五是深入調(diào)查研究，轉變領導作風。牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調(diào)查研究，把聽匯報與領導