【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。李兆前強調(diào)，教育整頓月的重點在教育、關(guān)鍵在整頓。要動真碰硬狠剎歪風(fēng)邪氣，群策群力建立長效機制。要把深化教育作為正風(fēng)肅紀(jì)的基礎(chǔ)工程，把抓好案例作為正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵之舉，把健全制度作為正風(fēng)肅紀(jì)的根本保證，把優(yōu)化環(huán)境作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要目標(biāo)。李兆前要求，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、作表率。各地各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署，細化工作責(zé)任，突出活動主題，加強監(jiān)督檢查，營造良好氛圍，確保紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動取得實效。山西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中直駐晉單位的負(fù)責(zé)同志在主會各市紀(jì)委、監(jiān)察局，省直、省高校紀(jì)工委，省國資委、省國防工業(yè)紀(jì)委，省紀(jì)委、監(jiān)察廳各派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室，省直各部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室：最近，省委主要領(lǐng)導(dǎo)就加強作風(fēng)建設(shè)作出重要批示，強調(diào)要“深化教育、抓好案例、健全制度、優(yōu)化環(huán)境”。為了全面貫徹省第十次黨代會精神和省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，為全省小康社會建設(shè)和綜改試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，經(jīng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳研究并報省委批準(zhǔn)，決定將2011年12月確定為“全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”（以下簡稱“教育整頓月”）。集中一個月時間，以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題，以加強教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點，在全省各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部中深入開展一次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動。通過集中教育整頓，旗幟鮮明地弘揚優(yōu)良作風(fēng)、糾正突出問題、強化監(jiān)督檢查、狠剎歪風(fēng)邪氣、懲處違紀(jì)典型，凝聚發(fā)展共識，達到思想作風(fēng)明顯改進、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的工作目標(biāo)。一、廣泛動員部署，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動作風(fēng)建設(shè)要在加強教育上下功夫，進一步凝聚發(fā)展合力。（一）加強學(xué)習(xí)宣傳。各地各單位要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)袁純清同志在省第十次黨代會上的工作報告和在省委十屆一次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。（二）弘揚優(yōu)良作風(fēng)。各地各單位要采取多種形式，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政善政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。（三）開展警示教育。堅持用身邊人、身邊事教育干部。各地各單位要組織全體黨員干部觀看“價值觀嚴(yán)重扭曲、吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》。在此基礎(chǔ)上，各地各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要組織好對全體黨員干部進行的關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話。（四）注重啟發(fā)自覺。各地各單位要進一步重申嚴(yán)肅工作紀(jì)律“五個不準(zhǔn)”規(guī)定，（即：不準(zhǔn)上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準(zhǔn)上班時間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動；不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博。）努力變“五不準(zhǔn)”為“五自覺”、“五嚴(yán)守”。教育整頓月期間，各級黨組織可以采取主題征文、座談討論等形式，在黨員干部中廣泛開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻策活動，群策群力，努力在形成加強作風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫。對活動中涌現(xiàn)出的具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見和建議，省紀(jì)委將統(tǒng)一整理匯編。二、開展集中整治，狠剎群眾反映強烈的不正之風(fēng)作風(fēng)建設(shè)要在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫，進一步解決突出問題。（一）狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣。各地各單位要教育黨員自覺遵守《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要暢通信訪舉報渠道，對群眾反映問題較多的執(zhí)法執(zhí)收部門和行政審批部門進行明查暗訪，對影響惡劣的典型案件，要嚴(yán)肅查處。（二）堅決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對各級行政審批部門的辦事效率進行明查暗訪，重點檢查有關(guān)辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制和責(zé)任追究制度的落實情況，要重點查處一批推諉扯皮、虛于應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、揮霍浪費的典型案件。（三）及時發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對去年“整肅工作紀(jì)律”專項行動開展“回頭看”，重點檢查去年整肅工作紀(jì)律期間省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)布的“五個不準(zhǔn)”規(guī)定的執(zhí)行情況。對“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)在上班時間到休閑娛樂場所進行活動的黨員干部，要從嚴(yán)查處、公開曝光。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。各地各單位要把教育整頓月活動作為本地本單位2011年年底重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對教育整頓月活動的組織協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查力度，確?；顒尤〉脤嵭?。各地各單位要成立紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動辦公室，切實加強對本地本單位教育整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳成立全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省的教育整頓活動。（二）加強制度建設(shè)。各地各單位要結(jié)合工作實際，建立和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，形成教育、監(jiān)督、懲處有機銜接、相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實把工作重點放在加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。特別是要注意把這次集中教育整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗，長期堅持下去，并用制度的形式固化下來，推動形成作