【文章內(nèi)容簡介】 作主和法律要機制。只有公平正義，社會各方面的利至上的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義益關系才能得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛國體和政體的特點和要求。我們只有全盾和其他社會矛盾才能得到正確處理。面把握這一核心理念，才能真正理解社解決公正問題要綜合運用政策、法律、經(jīng)會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。濟、行政等手段，最重要的是要通過推進我國的公安機關是人民民主專政的社會主義法治進程，逐步建立并從法律工具，是黨的“刀把子”、“槍桿子”，其任上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的務是鞏固執(zhí)政黨地位，維護社會治安秩環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。序，預防和打擊犯罪，保護國家、集體、個公平正義要求同樣的事情按照同樣人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身安的規(guī)則來處理，而且這種規(guī)則應能適用全和其它合法權益，保障社會主義現(xiàn)代于一切人，即法律面前人人平等。應當明化建設的順利進行，可以講，公安機關是確，任何法律都必須通過一定的程序才國家政治社會大局穩(wěn)定的“保護神”，是能真正得以實施，法律程序包括實施執(zhí)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的護航員，只有在法行為時的方式、方法、步驟、順序和時黨的領導下，強化大局意識，政治意識，限等，其公正價值 則體現(xiàn)在它的獨立、中群眾意識，法制意識，才能切實擔負起鞏立和公開、公平_L。無程序即無法律，亦固共產(chǎn)黨執(zhí)法地位，維護國家長治久安，無法治，如果說實體不公是個案正義的保障人民安居樂業(yè)的政治和歷史責任，泯滅，那么程序不公則是全部司法制度廣大公安民警在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都應當正義性的普遍喪失。保持執(zhí)法公正必須明確“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，一方從執(zhí)法規(guī)范抓起。公安機關應以深化“規(guī)面我們要堅決擁護共產(chǎn)黨的領導，鞏固范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”活動為載共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，用法律武器打擊專體，以容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)政對象。另一方面我們要全面貫徹落實為重點，堅持實體與程序統(tǒng)一、公正與效“三個代表”重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴密執(zhí)法犯罪，維護人民群眾的根本利益，促進生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。產(chǎn)力的發(fā)展和先進文化的繁榮，這是我三、執(zhí)法為民思想是社會主義法治〃社會主義法治理念〃20064 理念的精髓，是公安執(zhí)法工作的靈魂。從公安執(zhí)法活動的角度講，執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實現(xiàn)。執(zhí)法行為則直接反映執(zhí)法者在組織實施執(zhí)法時的思想意識、思維方式和態(tài)度立場。但由于我國封建傳統(tǒng)的影響，一些地方公安機關及民警仍不同程度地存在 特權思想，殘留著過去那種只強調(diào)國家公權力而輕視公民私權利的做法，執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為，隨意擾民甚至侵害群眾合法權益，一些公安民警對人民群眾的主體地位認識模糊，役有弄清楚到底是“為了治安管人民”還是“為了人民管治安”，不能用自己的實際行動來回答為誰掌權、為誰執(zhí)法的問題。要解決公安執(zhí)法過程中的上述問題，首先必須解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念問題，這是前提和基礎。執(zhí)法為民思想是涉及公安工作和公安隊伍建設的根本性問題，關系到公安機關黨的先進性建設，關系到公安機關三大政治和社會責任的履行，關系到社會主義和諧社會的構建，是公安機關和人民替察在執(zhí)法活動中必須牢固樹立的思想和具有的意識。就現(xiàn)階段而言，樹立執(zhí)法為民思想就是要深人貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀的基本要求，緊緊抓住以人為本這個核心，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把“執(zhí)法公正、一心為民”作為公安工作的根本指導方針，把嚴格公正文明執(zhí)法落實到一切執(zhí)法活動中。公安機關應當認真組織開展社會主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導執(zhí)法活動，使“執(zhí)法公正、一心為民”思想成為廣大民警的政治信仰和自覺行動。要深人學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想關于社會主義民主與法制、關于推進依法治國等論述，全面、準確地把 握社會主義法治理念的內(nèi)涵，始終堅持對黨、對國家、對人民負責與對法律負責相統(tǒng)一，堅決糾正重處罰、輕服務，重打擊、輕保護，重權力、輕監(jiān)督，重實體、輕程序等錯誤認識和做法，力爭通過教育和制度建設，有效克服根深蒂固的特權思想，有效消除粗暴執(zhí)法、侵犯人權的現(xiàn)象，有效防止執(zhí)法不嚴不公、擾民害民的 行為。為進一步加強社會主義法治理念對公安工作的指導，把公正執(zhí)法，一心為民思想真正落到實處，我省公安機關將突出強化五項措施。一、進一步加強公安民警政治思想教育培訓，落實執(zhí)法為民思想。我們將結合公安一「作面臨的形勢，向廣大民警講清開展社會主義法治理念教育的必要性和緊迫性，增強他們自覺投身于法治理念教育的責任意識和學習熱情，并將公安民警中的先進典型作為深化執(zhí)法為民思想教育的生動材料，切實作好宣傳。把在專項整改活動中查擺出的反面典型案例進行深刻剖析，搞好警示教育，以塑造公安隊伍道德高尚、作風優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、執(zhí)法公正的良好形象。同時，認真制訂實施方案，層層建立督查指導聯(lián)系制度，不斷推動法治理念教育在基層民警和辦案一線得到落實。為我們進一步提高執(zhí)法水平，更好地履行維護戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的職責，推進平安龍江、法治龍江建設，構建和 諧社會奠定堅實的思想基礎。二、進一步加強培訓、考核，著力提高全警法律素質(zhì)。我們將緊緊抓住提高執(zhí)法素質(zhì)這個關鍵，建立一整套領導干部和民瞥主動學法、苦練內(nèi)功的教育培訓機制，使隊伍牢固樹立社會主義法治理念，自覺運用法律手段管理社會、維護穩(wěn)定和指導工作，切實履行好三大政治和社會責任。要以全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效為原則，深人貫徹公安部《公安機關領導干部法律學習培訓規(guī)定》，結合各自實際，采取領導集中培訓、一線執(zhí)法民警分期培訓及遠程教育專題培訓等多種形式，科學安排、精心組織培訓考核內(nèi)容，著眼于法律法規(guī)、辦案水平的提高，著眼于現(xiàn)代法治理念的確立，進一步建立培訓考核長效機制。三、進一步加強執(zhí)法制度建設，切實發(fā)揮制度的規(guī)范作用。我們要在維護社會主義法制的完整和統(tǒng)一的基礎上，在制定制度和完善機制中，將社會主義法治理念和精神落實到具體的條款中，創(chuàng)新思維，跳出執(zhí)法看執(zhí)法，把公安執(zhí)法活動置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去思考，站在構建社會主義和諧社會的高度去謀劃，放到維護穩(wěn)定的大局中去落實，建立一種暢通、有序、務實、高效的公安執(zhí)法工作新機制，通過不斷完善執(zhí)法制度體系，努力把各項執(zhí)法活動納人制度、規(guī)范的有效約束之中。同時，立足制度層面解決執(zhí)法中存在的深層次問題，積極探索和建立規(guī)范民警執(zhí)法行為的長效機 制，有計劃、分步驟地健全完善執(zhí)法制度體系，并根據(jù)新形勢的需要，深人調(diào)研，、新的辦法解決執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新問題，從源頭上保障執(zhí)法質(zhì)量，促進嚴格公正文明執(zhí)法。四、進一步加強基層基礎建設，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。我們將按照公安部“狠抓基層基礎建設，抓基層，打基礎，苦練基本功，堅持不懈，一抓三年”的總體部署，把基層公安機關和科、所、隊執(zhí)法質(zhì)量建設作為重點，開展執(zhí)法規(guī)范化建設，打牢執(zhí)法基礎，苦練執(zhí)法基本功，使基層民警的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個執(zhí)法行為都有章可循，切實提高公安機關整體執(zhí)法質(zhì)量和水平。一