【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展。（五）“強(qiáng)調(diào)研、重述評(píng)”，建立健全工作機(jī)制。衛(wèi)生局黨委書記、黨委辦每半年深入到各支部調(diào)查研究基層黨建工作，征求基層意見(jiàn)，聽(tīng)取基層要求，現(xiàn)場(chǎng)解決基層問(wèn)題。在調(diào)研中，對(duì)基層反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)能解決的盡可能現(xiàn)場(chǎng)予以解決；一時(shí)不能解決的，要進(jìn)行合理的解釋，然后抓緊時(shí)間研究，并在黨委會(huì)上提出，商議解決?！半p述雙評(píng)”中基層黨組織書記就履行抓基層黨建工作職責(zé)情況，既向本級(jí)黨組織黨員大會(huì)述職，又向上級(jí)黨委述職；既接受本級(jí)黨組織黨員大會(huì)評(píng)議，又接受上級(jí)黨委評(píng)議。四、方法步驟全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)從2012年1月開(kāi)始至2012年12月基本結(jié)束，共分四個(gè)階段：（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年1月29日——2月29日）。各級(jí)黨組織要按照縣委部署要求，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，做好思想發(fā)動(dòng)工作。2月29日前，各支部要將《實(shí)施方案》衛(wèi)生局黨委辦公室。（二）分類定級(jí)階段（2012年3月1日——3月15日）。局黨委將對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查了解的情況，對(duì)基層黨組織確定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類定級(jí)。（三）組織實(shí)施階段（2012年3月16日——10月31日）。各黨支部要根據(jù)《實(shí)施方案》要求，積極探索新時(shí)期新階段以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進(jìn)一步健全黨建工作各項(xiàng)制度，明確責(zé)任分工，有計(jì)劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，使基層黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月1日——12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨支部要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)衛(wèi)生局黨委辦公室。11月中旬，衛(wèi)生局黨委將進(jìn)行考評(píng)和檢查驗(yàn)收。五、組織保證（一）健全責(zé)任機(jī)制。各支部主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要制定本單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展。（二）強(qiáng)化督查考核。局黨委將派出督查組，采取明查暗訪的方式，對(duì)各支部的工作情況進(jìn)行督查，并有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。各支部要認(rèn)真做好本單位基層組織建設(shè)年工作的自查自評(píng)，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，并將抓基層黨建工作情況作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（三）開(kāi)展評(píng)比表彰?！捌咭弧逼陂g，局黨委要對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型。著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各支部要加強(qiáng)輿論宣傳工作力度，要充分利用宣傳專欄、信息、短信平臺(tái)等媒體，及時(shí)宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要認(rèn)真做好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)信息采編和報(bào)送工作，局黨委將按季度通報(bào)各支部信息報(bào)送和采用情況。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實(shí)施方案中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。一、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本要求和主要目標(biāo) 開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，一批后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進(jìn)基層黨組織數(shù)量鞏固擴(kuò)大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。二、方法步驟調(diào)查摸底，分類定級(jí)。4月12日前，要摸清所屬基層黨組織建設(shè)情況。對(duì)已有的基層黨組織，要從支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，按照好、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。對(duì)未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。健全組織，理順關(guān)系。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開(kāi)展起來(lái)。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。整改提高，晉位升級(jí)。對(duì)黨支部調(diào)查摸底、分類定級(jí)后，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)其明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)?？偨Y(jié)表彰，建立機(jī)制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動(dòng)始終，結(jié)合“七一”專項(xiàng)表彰，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜；活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。三、扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村，重點(diǎn)解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會(huì)治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問(wèn)題，注重抓好隊(duì)伍強(qiáng)核心、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實(shí)、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀創(chuàng)新，落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進(jìn)黨支部提升和后進(jìn)村集中整頓。以創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。在社區(qū)，重點(diǎn)解決共建機(jī)制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認(rèn)同感和歸屬感不高等問(wèn)題。適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，培育社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機(jī)制。開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)解決黨組織覆蓋不到位、活動(dòng)不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心 力和自主性不高等問(wèn)題。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、辦公樓宇等為重點(diǎn)，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化。加大選派干部到非公有制企業(yè)開(kāi)展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等制度。探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)出租車行業(yè)黨建工作。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，著力強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會(huì)管理創(chuàng)新年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開(kāi)展的活動(dòng)更加貼近工作大局，更加貼近單位實(shí)際，更加貼近黨員需求。全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四、重點(diǎn)抓好基層組織建設(shè)“十大工程”實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程。一是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。通過(guò)選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果和競(jìng)職承諾履行情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi) 部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可通過(guò)組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會(huì)選聘等形式，拓寬黨組織書記隊(duì)伍來(lái)源。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。三是嚴(yán)格管理考核。建立以以星級(jí)創(chuàng)評(píng)為抓手的村干部管理考核機(jī)制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認(rèn)真開(kāi)展村黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度, 做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、關(guān)系理順。二是開(kāi)展新一輪“后進(jìn)村”治理。按照10％的比例倒排后進(jìn)村，實(shí)行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、派駐工作組、選聘大學(xué)生村官、開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發(fā)展難等問(wèn)題，確保11月底前后進(jìn)村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作由“弱”變“強(qiáng)”。三是集中組建非公企業(yè)黨組織。在全面調(diào)查摸底、建立工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，通過(guò)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實(shí)組建責(zé)任，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保9月底前，有黨員的非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，促進(jìn)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。四是開(kāi)展項(xiàng)目黨建。根據(jù)“三化”同步戰(zhàn)略、“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展“與項(xiàng)目同行、為黨旗增輝”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織作用。五是統(tǒng)籌抓好選派選聘工作。引導(dǎo)第五批選派干部做好開(kāi)局之年工作，加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建、政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化管理服務(wù)，保證選派工作效果。落實(shí)《關(guān)于建立完善大學(xué)生村官有序流動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。六是構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”主題，以有目標(biāo)引領(lǐng)、有能力支撐、有平臺(tái)施展、有機(jī)制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、在職黨員社區(qū)報(bào)到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等辦法，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，推行社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)群眾的效果。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、