民行科檢務(wù)公開工作計(jì)劃(編輯修改稿)
2024-10-28 14:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 難讓當(dāng)事人息訴服判，也難以從根本上解決當(dāng)事人間的紛爭(zhēng)。其二是原審裁判正確，但案件當(dāng)事人之間存在特殊關(guān)系，或案件按原判執(zhí)行存在困難。對(duì)這類案件，檢察機(jī)關(guān)若從辦案規(guī)則出發(fā)，作出不立案決定即可，但從化解社會(huì)矛盾的角度出發(fā)，則簡(jiǎn)單的不立案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開展釋法工作，引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解，讓和解設(shè)定的權(quán)利義務(wù)最大限度地接近事實(shí)真相，既達(dá)到了監(jiān)督的目的，也有效解決了紛爭(zhēng)。而對(duì)于當(dāng)事人存在特殊關(guān)系或存在執(zhí)行困難的申訴案件，開展和解工作，有利于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是原審裁判雖有錯(cuò)誤或瑕疵，但不符合抗訴條件或無(wú)抗訴必要的案件。這類案件爭(zhēng)議不大或標(biāo)的較小，從訴訟經(jīng)濟(jì)等因素考慮，對(duì)此類案件一宜抗訴，但不抗訴并不意味著錯(cuò)誤或瑕疵不存在，當(dāng)事人因不服裁判，往往會(huì)反復(fù)申訴或上訪。由于已取得差異，個(gè)案的差別，同樣的標(biāo)的額對(duì)不同的當(dāng)事人而言也許具有完全不同的價(jià)值，而以此為標(biāo)準(zhǔn)不作抗訴，同樣不能平息當(dāng)事人的糾紛。群眾利益無(wú)小事是司法機(jī)關(guān)的辦案要求，因此，對(duì)于這類案件，通過(guò)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)，促成當(dāng)事人和解，既滿足了當(dāng)時(shí)人的訴求，又較好地履行了監(jiān)督職能，同時(shí)化解了社會(huì)不和諧因素，能起到事半功倍的效果。如朱秀芳與牛紅選人身?yè)p害賠償糾紛申訴案，法院在當(dāng)事人沒有完全領(lǐng)會(huì)法律術(shù)語(yǔ)的情況下，法院就做出了撤訴裁定，導(dǎo)致當(dāng)事人不滿進(jìn)而對(duì)裁判的公正性提出質(zhì)疑。三是原審裁判確有錯(cuò)誤，符合抗訴條件的案件。這類案件可分為兩種情形，其一是案件雖符合抗訴條件，但為了減輕當(dāng)事人訴累，當(dāng)事人愿意在抗訴前以和解方式解決矛盾糾紛，終結(jié)訴訟程序。其二是檢察機(jī)關(guān)依法向法院提出抗訴，在法院裁定再審前或再審過(guò)程中，引導(dǎo)當(dāng)事人和解結(jié)案。這類案件的被申訴方，在發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，抗訴理由充分，原審裁判有可能被改判的情況下，會(huì)發(fā)生從堅(jiān)持執(zhí)行原審裁判到主動(dòng)要求與對(duì)方當(dāng)事人和解，及早解決糾紛的轉(zhuǎn)變。四是已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行,但久久不能執(zhí)行完畢。因?yàn)閷?duì)法院執(zhí)行不滿才來(lái)申訴的案件，單純地以怠于執(zhí)行發(fā)出檢察建議，可能于事無(wú)補(bǔ)。而若介入對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查，會(huì)同法院研究破解執(zhí)行難的辦法，配合法院做好執(zhí)行雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，使雙方互諒互讓，敦促被執(zhí)行人履行判決（調(diào)解）書義務(wù)，往往會(huì)收到案結(jié)事了的效果。今年我院受理的王景軍與玉門市下西號(hào)鄉(xiāng)政府買賣合同糾紛執(zhí)行申訴案，就是主管檢察長(zhǎng)專門與鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人協(xié)商，才使這一拖延五年之久的民告官案件得以一次性執(zhí)行完畢的。三、以“查”促“抗”，切實(shí)開展違法調(diào)查。民行檢察部門行使違法行為調(diào)查、有助于促使審判機(jī)關(guān)公正司法，保證檢察機(jī)關(guān)民事行政訴訟監(jiān)督的效力。通過(guò)違法行為調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民事行政訴訟中審判人員的貪污受賄、枉法裁判等違紀(jì)違法犯罪行為，是完善和強(qiáng)化人民檢察院法律監(jiān)督職能的有效方法之一。今年以來(lái)，我院主要針對(duì)下列二類案件開展訴訟調(diào)查：一是在民事審判、行政訴訟活動(dòng)中違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定，或者審判人員貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判，損害司法公正的，具體有：1．故意違反《民事訴訟法》、《行政訴訟法》關(guān)于管轄、立案、審判組織、回避、期間、送達(dá)、訴訟費(fèi)用、審理期限的規(guī)定，處理案件的。2．在訴訟中不依法采取保全措施或者違法采取保全措施、違法使用對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，侵犯當(dāng)事人或者其他人的合法權(quán)益的。3．違法收集證據(jù)、主持證據(jù)交換、質(zhì)證、審核認(rèn)定證據(jù)，損害當(dāng)事人訴訟權(quán)利的。4．在民事審判、行政訴訟活動(dòng)中，故意違背事實(shí)和法律枉法裁判，尚未達(dá)到《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定的民事、行政枉法裁判案立案標(biāo)準(zhǔn)的。5．強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，或者調(diào)解書內(nèi)容損害國(guó)家或社會(huì)公共利益的。二是在民事、行政裁判執(zhí)行活動(dòng)中瀆職、濫用職權(quán)，損害國(guó)家利益、當(dāng)事人或者他人合法權(quán)益的，具體有：1．在執(zhí)行活動(dòng)中不采取保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者濫用職權(quán)，采取執(zhí)行措施違法，尚未達(dá)到《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》規(guī)定的執(zhí)行判決、裁定失職案、濫用職權(quán)案立案標(biāo)準(zhǔn)的。2．在執(zhí)行活動(dòng)中違反人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的程序、范圍、時(shí)限規(guī)定的。3．在執(zhí)行活動(dòng)中違反人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評(píng)估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)規(guī)定的。4．在民事審判、行政訴訟及執(zhí)行活動(dòng)中索取、收受當(dāng)事人財(cái)物數(shù)額較大，尚沒有達(dá)到犯罪數(shù)額的。5．民事審判、行政訴訟、執(zhí)行活動(dòng)中的其他違法行為。對(duì)于違法行為調(diào)查的結(jié)案處理方式：1．調(diào)查的事項(xiàng)屬于抗訴事實(shí)的，作出提請(qǐng)抗訴或者向同級(jí)法院發(fā)再審檢察建議或者不提請(qǐng)抗訴的決定。2．發(fā)現(xiàn)人民法院及其工作人員有違反民事訴訟法、行政訴訟法的行為但不涉嫌犯罪
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