【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廉報(bào)告一年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)民委（宗教局）的指導(dǎo)與地區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，地區(qū)民宗委領(lǐng)導(dǎo)班子積極貫徹落實(shí)黨的十八大、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶領(lǐng)地區(qū)民族宗教系統(tǒng)干部職工，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，依法行政，廉潔從政，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和地委、行署交辦的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、思想政治建設(shè)方面以黨建工作目標(biāo)責(zé)任和“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)等為抓手，深化思想政治教育，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)、提高本委領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部綜合素質(zhì)及政治敏銳性與鑒別力。（一）強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十八大精神為理論武裝，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和地委、行署的決策決議，在思想上、行動(dòng)上、工作上始終與地委、行署保持高度一致，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極開展工作。（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，做好教育活動(dòng)準(zhǔn)備。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，成立本委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。并深入縣（市）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，為活動(dòng)開展做準(zhǔn)備。（三）狠抓政治理論學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；二是落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)重要會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀；三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。積極組織干部參加高層次培訓(xùn)班及各類培訓(xùn)講座，并開展領(lǐng)學(xué)、講學(xué)活動(dòng)；四是注重聯(lián)系實(shí)際。始終把學(xué)習(xí)與研究解決工作中存在的問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和方法。（三）全面貫徹執(zhí)行民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。積極組織全體干部學(xué)習(xí)和掌握黨的民族宗教方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感；貫徹落實(shí)地委、行署關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要安排部署，旗幟鮮明的反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（四）開展道德建設(shè)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍道德素養(yǎng)。委黨組以開辦機(jī)關(guān)道德大講堂為載體，大力開展道德建設(shè)大討論、暢談“我的中國(guó)夢(mèng)”、“公民道德規(guī)范的思考”等為主要內(nèi)容的道德教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進(jìn)取的人生態(tài)度，無私奉獻(xiàn)的精神境界。二、組織領(lǐng)導(dǎo)水平方面委班子圍繞地委、行署中心工作謀劃全局，明晰工作思路，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，制定具體落實(shí)的措施和辦法。一是除重要工作隨時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行部署外，繼續(xù)堅(jiān)持每周一例會(huì)和班子成員外出返回后的工作通報(bào)制度?？偨Y(jié)、通報(bào)和安排工作，查找存在的問題，共同研究解決的辦法與措施。二是委領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班加點(diǎn)，忘我工作，全委上下形成了勤奮工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。三是深入縣(市)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）通過調(diào)研、走訪、召開座談會(huì)等形式，督導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí),針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題,迅速研究和分析并采取有力措施。四是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。繼續(xù)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，在重大問題、重要工作都進(jìn)行充分醞釀和商議，做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。未搞“家長(zhǎng)制”和“一言堂”，增強(qiáng)了決策的民主性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)了思想合心、行動(dòng)合拍、工作合力。五是嚴(yán)格班子內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行副職領(lǐng)導(dǎo)分管人事和財(cái)務(wù)工作，正職重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。六是堅(jiān)持依法行政，科學(xué)決策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法、知法、懂法、用法，規(guī)范行政行為。除上述之外，我委班子還認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，今年我委對(duì)三個(gè)科級(jí)崗位采取面向全委公開推薦的辦法，確保選拔干部做到公開、公平、公正。按照干部管理規(guī)定選調(diào)了3名干部。同時(shí)，堅(jiān)持干部談心制度，重視干部成長(zhǎng)。做到了工作上支持、政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心。并“量才使用”和向上積極推薦,為每個(gè)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性提供了寬松的環(huán)境。三、主要工作開展情況（一）理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)。我委領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞地委、行署關(guān)于民族宗教工作的總體要求，明晰了2013年總體工作思路及要點(diǎn)，即：在民族工作上堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建添新彩；在宗教工作上，堅(jiān)持黨的宗教工作方針不動(dòng)搖，確保宗教和諧不放松；在民族語言文字工作上，加強(qiáng)宣傳、管理和檢查，規(guī)范民族語言文字大提升，奮力作為再爭(zhēng)先。并明確了民族工作、宗教工作、民族語言文字工作、綜合工作等四個(gè)方面的的主要任務(wù)。（二）積極履行民宗工作職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。：（1）積極開展“四講四送”活動(dòng)。自去年底開始由地委牙生委員親自指揮，我委牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、文體廣新、衛(wèi)生、科技、科協(xié)等部門協(xié)同的在地區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）開展了宣講科技致富、宣講發(fā)展變化、宣講惠民成果、宣講民族團(tuán)結(jié)、宗教政策以及送政策法規(guī)下鄉(xiāng)、送文化體育下鄉(xiāng)、送醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)（即：“四講四送”）活動(dòng)。地區(qū)財(cái)政列支200萬元作為“四講四送”經(jīng)費(fèi)。在牽頭和協(xié)同部門的高度重視、認(rèn)真謀劃、精心組織XX縣（市）的全力支持下，“四講四送”活動(dòng)在政策法律法規(guī)宣傳教育方面；在服務(wù)基層群眾、加快民生建設(shè)方面；在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定方面均取得較好成效。而且在做好重點(diǎn)人員和特殊群體集中幫教轉(zhuǎn)化工作中，已轉(zhuǎn)化受宗教極端思想影響的35人。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)宗教人士的培訓(xùn)。今年安排70多萬元，選拔10名年輕人到新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院進(jìn)行為期三年的學(xué)習(xí)。舉辦愛國(guó)宗教人士帶培塔力甫的三年制培訓(xùn)班，每年集中4個(gè)月進(jìn)行培訓(xùn)，逐漸改變目前宗教人士年齡偏大和宗教知識(shí)水平偏低的狀況。（2）堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。一是成立宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。組織地區(qū)民宗系統(tǒng)干部職工對(duì)《XX區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、《XX區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建表彰管理辦法》（試行）等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是在每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)中，通過制作宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單，在政府網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊開辟專欄，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育工作。同時(shí)舉辦巡回演講，用模范典型的先進(jìn)事跡教育人、感染人、帶動(dòng)人，在全社會(huì)營(yíng)造人人講民族團(tuán)結(jié)、人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的氛圍。三是各級(jí)民宗部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、哈密改革開放以來發(fā)展變化等內(nèi)容進(jìn)行宣講，增強(qiáng)各族干部群眾維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的自覺性和堅(jiān)定性。四是在學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課，使民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，做到民族團(tuán)結(jié)教育從學(xué)校抓起、從學(xué)生抓起。同時(shí)，在各族青少年中針對(duì)性地開展了民漢青少年“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。五是在宗教領(lǐng)域開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。將宗教教義中主張和平、團(tuán)結(jié)、愛國(guó)的思想貫穿于解經(jīng)、講經(jīng)的全過程，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂作為五月份各宗教活動(dòng)場(chǎng)所演講“臥爾茲”的主要內(nèi)容。積極教育引導(dǎo)宗教人士和信教群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)和公民意識(shí)。（3）廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。設(shè)在我委的地區(qū)民模辦嚴(yán)格按照《創(chuàng)建地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及條件》，上半年共驗(yàn)收命名地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位43家。與武警邊防支隊(duì)聯(lián)合在地區(qū)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民族團(tuán)結(jié)示范戶評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出732個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶，有力推動(dòng)了地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展。（4）認(rèn)真抓好“興邊富民行動(dòng)”工作。做好興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作，嚴(yán)把縣市上報(bào)項(xiàng)目審核關(guān)。第一批申報(bào)項(xiàng)目27個(gè)，爭(zhēng)取到資金2400萬元，資金于8月份全部到位，項(xiàng)目正在實(shí)施中。我委上報(bào)第二批項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目資金1100萬元已到位。今年和上年相比，可多爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金1100萬元。（5）切實(shí)做好地區(qū)民貿(mào)民特企業(yè)享受優(yōu)惠政策工作。用好用足國(guó)家扶持民貿(mào)民特企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持民特民貿(mào)企業(yè)發(fā)展。今年地區(qū)新增民貿(mào)民特企業(yè)4家，目前以達(dá)到16家，擴(kuò)大了優(yōu)惠政策覆蓋面。爭(zhēng)取到民貿(mào)民特企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息超過一千萬元，和去年相比增加近一倍。（6）進(jìn)一步加大清真食品監(jiān)管力度。一是定期或不定期地對(duì)XX區(qū)的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，對(duì)群眾反映的關(guān)于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問題，及時(shí)作出調(diào)查和處理。二是在重大節(jié)假日前和節(jié)日期間，有重點(diǎn)的對(duì)清真食品生產(chǎn)企業(yè)和清真食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是有針對(duì)性的開展清真食品專項(xiàng)檢查和進(jìn)口清真食品檢查工作。今年6月、8月和10月地、市民宗委聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)XX市區(qū)范圍和三道嶺餐飲環(huán)節(jié)清真食品開展了專項(xiàng)檢查，取得較好成效。（7）大力扶持少數(shù)民族特色餐飲業(yè)。全面貫徹落實(shí)《地區(qū)促進(jìn)少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，我委在第一批少數(shù)民族特色餐飲業(yè)貸款計(jì)劃安排的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)貸款的第二批少數(shù)民族特色餐飲企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和初審，并積極同郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)銀行聯(lián)系，簽定了1800萬元貸款貼息合作協(xié)議，確定了10家符合貸款要求的少數(shù)民族特色餐飲企業(yè)，目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。：（1）落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，做到大事不出，小事也不出。一是做到提前研究部署，統(tǒng)籌進(jìn)行安排。及時(shí)將自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施在民宗部門和宗教領(lǐng)域進(jìn)行安排部署，保證重大節(jié)日期間和敏感時(shí)段宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕各種形式的非法宗教活動(dòng)發(fā)生。二是把經(jīng)常性地對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行排查作為維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，在敏感時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)期間，特別是在伊斯蘭教的“主麻日”當(dāng)天，對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行零距離觀察，及時(shí)了解情況，掌握宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的動(dòng)態(tài)。三是對(duì)伊斯蘭教個(gè)別存有一定問題的宗教人士，視其所犯錯(cuò)誤和存在的問題，采取不同的措施和辦法進(jìn)行了處理，對(duì)其處理的結(jié)果，不僅本人無法辯解，接受處理，表示認(rèn)真吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤。同時(shí)贏得了所在地信教群眾的擁護(hù)，穩(wěn)定了宗教人士隊(duì)伍。四是貫徹落實(shí)自治區(qū)11號(hào)文件精神，堅(jiān)決遏制宗教極端思想。根據(jù)地委、行署工作要求，我委及時(shí)起草了《地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決遏制宗教極端思想侵蝕滲透專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，經(jīng)地區(qū)四套班子同意后，由地區(qū)綜治辦以文件的形式下發(fā)。與此同時(shí)，我委制作了《堅(jiān)決遏制宗教極端思想滲透宣傳手冊(cè)》10000本、“治理非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透”為主題的圖文并茂的宣傳展板70套210塊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及三道嶺礦區(qū)和伊吾馬場(chǎng)進(jìn)行宣傳。通過加大力度幫扶教育轉(zhuǎn)化，目前已有人員思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，主動(dòng)刮去大胡子。我委牽頭舉辦新黨辦2013]11號(hào)文件培訓(xùn)班維、漢各一期，培訓(xùn)地直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）黨委、政府、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及基層宗教工作干部等共計(jì)約600余人。五是依法查處非法宗教活動(dòng)。我委聯(lián)合XX市民宗委依法查處了XX市石油新城大茂公司大棚基督教私建房屋進(jìn)行的非法聚會(huì)活動(dòng)，沒收其非法所得，并對(duì)骨干成員進(jìn)行調(diào)查處理；取締了在XX市大營(yíng)房、XX區(qū)、XX區(qū)、西山鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)等地發(fā)生的基督教私設(shè)聚會(huì)活動(dòng)；與公安部門配合，查處了五堡地下教經(jīng)活動(dòng)；密切關(guān)注肅州寺個(gè)別信教群眾“達(dá)瓦宣教”活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和談話教育；對(duì)四堡主麻清真寺伊瑪目參與地下教經(jīng)等情況進(jìn)行查處，暫停其教職。（2）抓好有組織朝覲工作。嚴(yán)格執(zhí)行朝覲政策和朝覲報(bào)名排隊(duì)的規(guī)定，認(rèn)真做好朝覲人員的行前培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)國(guó)外的服務(wù)、管理等工作。地區(qū)112名朝覲人員圓滿完成朝覲功課安全返回家鄉(xiāng)，確保了政治安全和人身安全，得到朝覲人員及家屬的一致好評(píng)。（3）以零控制為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)制止零散朝覲工作常態(tài)化今年XX區(qū)已實(shí)現(xiàn)零散朝覲連續(xù)7年零控制，主要采取以下措施： 一是及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于制止零散朝覲工作會(huì)議及有關(guān)文件精神，在不同階段對(duì)地區(qū)制止零散朝覲各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行安排部署。二是強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)宗教人士和廣大信教群眾。今年以來，地、縣（市）、鄉(xiāng)