樹(shù)立服務(wù)意識(shí)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境(編輯修改稿)
2024-10-28 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神和?中共XX 市委XX 市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知?要求，現(xiàn)就2012進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞市委、市政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、重商親商的輿論環(huán)境”為重點(diǎn)，以“三評(píng)兩查”治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)為抓手，以治理干部“庸懶散軟”問(wèn)題為突破口，標(biāo)本兼治，綜合治理，著力解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，努力把XX 建成為全省行政效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、發(fā)展成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)的城市之一，為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供軟環(huán)境保障。二、工作任務(wù)（一）以組織開(kāi)展“三百活動(dòng)”為重點(diǎn)，著力解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題1．開(kāi)展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百企”活動(dòng)。結(jié)合“一企一策、對(duì)口幫扶”工作，根據(jù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的雙向選擇意向，確定并組織全市百余家機(jī)關(guān)，包保服務(wù)百余家企業(yè)，重點(diǎn)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際困難，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；指導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，制訂發(fā)展規(guī)劃，加大固定資產(chǎn)和技改投入，落實(shí)發(fā)展措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)科 技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益；幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的資金、項(xiàng)目、信息、政策、人才等支持。此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委（國(guó)資委）牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境辦、市直機(jī)關(guān)工委、市工商聯(lián)、市直相關(guān)單位配合。2．開(kāi)展“百名科長(zhǎng)當(dāng)保姆”活動(dòng)。結(jié)合“三評(píng)兩查”治庸問(wèn)責(zé)工作，選定百名科長(zhǎng)對(duì)全市所有招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包保服務(wù)、保姆式服務(wù)。為投資者提供國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，本市招商引資項(xiàng)目、資源分布狀況、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局，以及優(yōu)惠和扶持政策等方面的咨詢(xún)服務(wù)；根據(jù)投資者需求，為其申請(qǐng)辦理相關(guān)行政許可、非行政許可手續(xù)提供指導(dǎo)、幫助及服務(wù)；協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處等中介機(jī)構(gòu)及供水、供電、電信等行業(yè)單位，為投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。此項(xiàng)工作由市招商局牽頭負(fù)責(zé)，市行政服務(wù)中心、市環(huán)境辦、市直相關(guān)單位配合。3．開(kāi)展“百家站所下基層”活動(dòng)。結(jié)合“三評(píng)兩查”治庸問(wèn)責(zé)工作，選定百家站所下基層、到企業(yè)，對(duì)口幫助區(qū)（市、縣）基層站所的工作，積極服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，為其解決信息、政策、科技、人才、資金、項(xiàng)目等方面的困難和問(wèn)題。此項(xiàng)工作由市環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)，市治庸辦、市糾風(fēng)辦、市直相關(guān)單位配合。（二）以深入推進(jìn)“三評(píng)兩查”治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)為重點(diǎn)，著力解決“庸懶散軟”的問(wèn)題按照“簡(jiǎn)化程序、突出整改、注重實(shí)效、體現(xiàn)創(chuàng)新”的原則，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，突出明察暗訪、突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出投訴查處、突出民評(píng)民議、突出追 責(zé)問(wèn)責(zé)，以評(píng)查促服務(wù)，以評(píng)查促作風(fēng)，以評(píng)查促效能，著力解決機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”和慢作為、不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固和深化具有XX 特色的治庸問(wèn)責(zé)工作成果。1．深入推進(jìn)“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。組織企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)全市具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的部門(mén)和行業(yè)，在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等方面進(jìn)行評(píng)議。“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”的結(jié)果同時(shí)作為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府責(zé)任目標(biāo)等工作考核的重要依據(jù)。2．深入推進(jìn)“群眾評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)。組織企業(yè)和人民群眾對(duì)全市具有行政審批、行政許可、執(zhí)罰執(zhí)收、立項(xiàng)注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和公共服務(wù)等職能科室的主要負(fù)責(zé)人，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔從政等方面進(jìn)行評(píng)議。3．深入推進(jìn)“社會(huì)評(píng)站所”活動(dòng)。組織社會(huì)各界對(duì)全市具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的部門(mén)和行業(yè)所屬直接面向企業(yè)或服務(wù)群眾的窗口單位，在信息公開(kāi)、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面進(jìn)行評(píng)議。4．嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)“不在狀態(tài)”的黨員干部。在全市進(jìn)一步開(kāi)展查處“不在狀態(tài)”黨員干部活動(dòng)，加大暗訪力度，采取隱蔽錄像、不打招呼現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，不定期組織人員對(duì)各地各部門(mén)各單位及其工作人員公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作紀(jì)律、廉潔從政等方面情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)存在“不在狀態(tài)”的單位和責(zé)任人，按照?市委辦公室市政府辦公室印發(fā)?XX 市黨政干部治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?46號(hào)）嚴(yán)肅處理、追責(zé)問(wèn) 責(zé)、公開(kāi)曝光，以專(zhuān)項(xiàng)治理促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提振精神區(qū)位，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)。5．嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型。認(rèn)真落實(shí)?市委辦公室市政府辦公室印發(fā)?關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?47號(hào)），嚴(yán)肅查處違反黨的路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及市委、市政府的重大決策部署和政策規(guī)定，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、行為不端、服務(wù)不優(yōu)、效率不高以及濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊，損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成不良影響和后果的各種行為。上述工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦、市治庸辦以及市直相關(guān)單位配合。（三）以健全完善涉企“三個(gè)隔離帶”為重點(diǎn)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題1．健全完善涉企檢查“隔離帶”。加大對(duì)?XX 市涉企檢查審批備案制度?的落實(shí)力度，進(jìn)一步擴(kuò)
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