【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校⒅貓?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來(lái)，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合～。近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步走上規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒(méi)有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。第二方面，就第四季度的工作做以下安排。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段?；仡櫧衲昵叭径鹊墓ぷ鳎覀冏哌^(guò)了近年來(lái)最不平凡、最為曲折的一段時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至九月底，%；財(cái)政總收入完成16340萬(wàn)元，%；，%；，%；，%；，同比增長(zhǎng)17%。從上述指標(biāo)完成情況來(lái)看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來(lái)越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。二是農(nóng)民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國(guó)家、省、市各級(jí)的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門要緊密配合，主動(dòng)工作，力爭(zhēng)