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正文內(nèi)容

河北省社會團(tuán)體登記管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-28 13:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的全稱。分支機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱為專業(yè)委員會、分會或者工作委員會。代表機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱為代表處、聯(lián)絡(luò)處或者辦事處。第二十條社會團(tuán)體可以按章程規(guī)定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報民政部門備案。第四章變更登記與注銷登記第二十一條社會團(tuán)體需要變更名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、法定代表人、活動資金、業(yè)務(wù)主管單位,以及分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向民政部門申請進(jìn)行變更登記、變更備案(以下統(tǒng)稱變更登記)。第二十二條社會團(tuán)體申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料:(一)法定代表人簽署的變更登記申請書。(二)理事會或者常務(wù)理事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議。(三)業(yè)務(wù)主管單位出具的同意變更的文件。(四)按規(guī)定填寫的社會團(tuán)體變更登記表。社會團(tuán)體變更下列事項(xiàng)的,除依照前款規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)依照本款規(guī)定分別提交相關(guān)材料:(一)變更名稱,提交章程修改草案、財(cái)務(wù)審計(jì)報告和債權(quán)債務(wù)證明。(二)變更住所,提交新住所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明。(三)變更宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域,提交章程修改草案和修改章程的說明。(四)變更法定代表人,提交財(cái)務(wù)審計(jì)報告和擬任法定代表人的基本情況、身份證明。(五)變更活動資金,提交會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告。(六)變更業(yè)務(wù)主管單位,提交該社會團(tuán)體新的業(yè)務(wù)主管單位和原業(yè)務(wù)主管單位分別出具的同意變更的文件。(七)變更分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),提交擬變更后機(jī)構(gòu)的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、主要負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明及聯(lián)系方式等材料。第二十三條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定的期限,對理事會、常務(wù)理事會和負(fù)責(zé)人進(jìn)行換屆改選,并自換屆改選之日起30日內(nèi),將有關(guān)會議決議、新任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明及有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)報告,報業(yè)務(wù)主管單位和民政部門備案。第二十四條辦理變更登記后,社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時更換《社會團(tuán)體法人登記證書》。其中變更名稱的,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定更換社會團(tuán)體印章、銀行賬戶名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼證書。第二十五條社會團(tuán)體有《條例》第二十一條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在依法完成清算工作后,向民政部門申請注銷登記、注銷備案(以下統(tǒng)稱注銷登記)。第二十六條社會團(tuán)體辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和銀行辦理相關(guān)手續(xù)。社會團(tuán)體設(shè)立企業(yè)法人的,在辦理注銷登記前還應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第二十七條社會團(tuán)體申請注銷登記,應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料:(一)法定代表人簽署的注銷登記申請書。(二)按章程規(guī)定召開的關(guān)于申請注銷登記的會議決議。(三)業(yè)務(wù)主管單位出具的審查文件和財(cái)產(chǎn)清算報告書。(四)按規(guī)定填寫的社會團(tuán)體注銷登記表。第二十八條社會團(tuán)體撤銷分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由其理事會或者常務(wù)理事會作出決定,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,在30日內(nèi)向民政部門辦理注銷登記手續(xù),并上繳社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的印章和《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書》。第二十九條社會團(tuán)體注銷或者被撤銷后的剩余財(cái)產(chǎn)按章程規(guī)定處理。章程規(guī)定不明確的,由業(yè)務(wù)主管單位決定用于資助業(yè)務(wù)主管單位主管的其他社會團(tuán)體或者資助有關(guān)公益性事業(yè)。社會團(tuán)體注銷或者被撤銷后的剩余國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法處理。社會團(tuán)體注銷或者被撤銷后的剩余財(cái)產(chǎn),任何單位和個人不得侵占、私分或者違反規(guī)定挪作他用。第三十條社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷或者被撤銷后,其原負(fù)責(zé)人不得作為發(fā)起人以同一宗旨重新申請成立相同、近似的社會團(tuán)體或者分支機(jī)構(gòu)。第五章監(jiān)督管理第三十一條民政部門在社會團(tuán)體登記管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):(一)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷登記或者備案。(二)對社會團(tuán)體實(shí)施檢查。(三)對社會團(tuán)體違反《條例》和本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法給予行政處罰。第三十二條業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的具體管理工作,并對所屬社會團(tuán)體履行下列監(jiān)督管理職責(zé):(一)監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,依據(jù)章程開展活動。(二)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查。(三)根據(jù)本級人民政府的授權(quán),監(jiān)督管理社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事管理工作和對外交往、接受捐贈等活動。(四)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體檢查的初審。(五)協(xié)助民政部門和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為。(六)會同有關(guān)部門指導(dǎo)社會團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)清算事宜。第三十三條社會團(tuán)體在銀行只能開立一個基本存款賬戶?;敬婵钯~戶只能用于本團(tuán)體業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)的資金收付和現(xiàn)金支取,不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。第三十四條社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改,應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會或者會員代表大會討論,并經(jīng)出席會議的會員或者會員代表的半數(shù)以上表決通過。社會團(tuán)體收取會員會費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門、民政部門統(tǒng)一監(jiān)制的社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)。第三十五條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向民政部門提交工作報告,接受檢查。對社會團(tuán)體進(jìn)行檢查不得收費(fèi)。第三十六條國家機(jī)關(guān)擔(dān)任縣(處)級以上職務(wù)的在職干部一般不得兼任社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人。因特殊情況確需兼任的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限申報,經(jīng)批準(zhǔn)后兼任,并不得領(lǐng)取兼職報酬。前款規(guī)定的社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人,包括社會團(tuán)體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長,分會會長(主任委員)、副會長(副主任委員),不包括名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事和理事。第三十七條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,并接受民政部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第三十八條民政部門和業(yè)務(wù)主管單位有下列情形之一的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)不按規(guī)定的條件和期限辦理社會團(tuán)體登記、備案和相關(guān)審查手續(xù)的。(二)不依法履行對社會團(tuán)體的監(jiān)督管理職責(zé)的。(三)對社會團(tuán)體違反《條例》和本辦法的行為不依法處理的。(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十九條違反本辦法第十六條第二款、第二十一條、第二十九條第三款和第三十五條第一款規(guī)定的,由民政部門依照《條例》和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第四十條違反本辦法第六條第二款、第十六條第三款、第二十三條和第二十八條規(guī)定的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款。第七章附則第四十一條本辦法自2010年4月1日起施行。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))第三篇:淺談社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例淺談社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例在了解《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》之前,我們得先知道何為“社會團(tuán)體”。社會團(tuán)體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會員的共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。包括各類使用學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進(jìn)會、聯(lián)誼會、聯(lián)合會、基金會、商會等稱謂的社會組織。那么,我們?yōu)槭裁匆贫ㄔ摋l例呢?由《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的“總則”可知,該條例是為了保障公民享有的結(jié)社自由的權(quán)利,維護(hù)社會團(tuán)體應(yīng)有的權(quán)利,加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理,推動社會主義物質(zhì)文明、精神建設(shè),而制定的。在讀完《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》后,以下幾點(diǎn)為我的淺認(rèn)識。其一,社會團(tuán)體的非營利性。在湖南省公關(guān)協(xié)會的案子中,公關(guān)協(xié)會將秘書處以簽協(xié)議的方式承包給謝建軍,每年有固定的保底收入2萬元,最后,根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的處罰條例,該協(xié)會被撤銷。湖南省公關(guān)協(xié)會被撤銷的案件引起我們的思考,我國的社會團(tuán)體是否都是非營利的?從《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中我們可知,由于社會團(tuán)體是非營利性社會組織,它不能以自己團(tuán)體的名義從事營利的經(jīng)營性活動。但是,它可以按照《工商登記管理?xiàng)l例》規(guī)定舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)過工商批準(zhǔn)后以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的名義從事經(jīng)營性活動,并且必須按章納稅。據(jù)了解,社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來源有四種,即會員繳納的會費(fèi)、社會的捐贈、政府資助和有償服務(wù)活動。但是社會團(tuán)體的有償服務(wù)活動不同于營利性的經(jīng)營活動,有償服務(wù)可以是社會團(tuán)體提供有償信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦各種展覽等等。它與營利性活動的區(qū)別在于,是一次性的服務(wù)收費(fèi),不是社團(tuán)靠經(jīng)營的固定收入來源。其二,成立社會組織門檻過高的問題。由條例可知,社會團(tuán)體是中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。但事實(shí)上卻是,成立社會組織門檻過高。針對社會組織門檻過高的問題,民政部自2011年便提出“一手托兩家”的方案,即民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類組織,履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化職能。作為民政工作的改革試驗(yàn)區(qū),廣東省進(jìn)一步地從2012年起試點(diǎn)社會組織直接登記。而廣東的經(jīng)驗(yàn),則被民政部明確,將通過《社會團(tuán)體管理?xiàng)l例》等三個法規(guī)的修改,推廣至全國。2013年3月28日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施任務(wù)分工的通知》明確表示,2013年12月底完成《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作,民政部門按新制度加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。社會組織管理新規(guī),將對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行民政部門直接登記制度。今年兩會期間,時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱就《方案》作說明時指出,考慮到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)的情況比較復(fù)雜,成立這些社會組織,在
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