【文章內(nèi)容簡介】 ，提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，按照市委、市政府關(guān)于在全市開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年活動的安排部署，依據(jù)市紀(jì)委十一屆三次全會精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制定以下意見：一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造全黨全民共同參與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的總體要求和具體部署，革新思想觀念，盡快在全鎮(zhèn)上下形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展創(chuàng)造事業(yè)的機(jī)關(guān)文化。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、是競爭力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的主動性。要采取多種形式廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決策、部署，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提高全社會對優(yōu)化經(jīng)發(fā)展?jié)h(huán)境的思想認(rèn)識，形成“人人關(guān)心大塢發(fā)展、事事都關(guān)乎大塢形象、處處維護(hù)投資環(huán)境”的濃厚氛圍。二、嚴(yán)明工作紀(jì)律、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。各機(jī)關(guān)單位都要嚴(yán)明各項工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天等從事與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)遲到早退、缺崗空崗、在職不在崗、在崗不履職；嚴(yán)禁工作中生冷硬頂、推諉扯皮、刁難服務(wù)對象，不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要”或索取、收受、長期占用企業(yè)財物；不準(zhǔn)參與或慫恿他人強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)裝強(qiáng)卸或?qū)ζ髽I(yè)圍門堵路。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要立足于解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下、工作作風(fēng)漂浮等問題，繼續(xù)開展干部作風(fēng)建設(shè)集中活動，鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及督查科要對干部作風(fēng)繼續(xù)進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題公開曝光。扎實開展“陽光訴求”活動，認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行涉企單位行風(fēng)民主評議，對排名靠后的單位酌情作出處理。要通過行之有效的方法，促使廣大黨員干部自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，堅持務(wù)實為本，知難而進(jìn)多干事、心系群眾干好事。實行治庸問責(zé)。為克服“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”和少數(shù)干部只謀位置、不謀事業(yè)，只說不干、會說不會干等現(xiàn)象，對個別混天了日、無所事事、貽誤事業(yè)等不良行為實行治庸問責(zé)，以工作實績決定進(jìn)退去留，為一些想干事、會干事、干成事、不惹事的同志提供干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實做到讓有為者有位、無為者讓位、亂為者無位，進(jìn)一步提升干部隊伍的執(zhí)行能力、協(xié)作能力、工作能力，有效解決“不作為、亂作為、不會作為”等方面的問題。三、規(guī)范權(quán)力運行、提高行政效能，積極創(chuàng)建務(wù)實為民的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法主體資格的單位或個人從事行政執(zhí)法活動，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公，為政不廉，隨意執(zhí)法，自由裁量等問題。實行涉企檢查備案制度，同一檢查項目涉及多個執(zhí)法部門的，合并檢查，結(jié)果共享。實行政務(wù)公開。機(jī)關(guān)各單位、鎮(zhèn)直各部門要不斷增強(qiáng)政務(wù)公開和服務(wù)承諾的深度和廣度，對涉及群眾利益，需要群眾知曉或參與，本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等規(guī)定公開的應(yīng)主動公開；對群眾根據(jù)生產(chǎn)、生活等特殊需要，申請獲取的政府信息，只要不涉及秘密和個人隱私、不損害他人權(quán)益的，都應(yīng)答復(fù)申請人并公開政府信息，推行“陽光政務(wù)”，打造“透明政府”。四、打擊三強(qiáng)五霸、維護(hù)市場秩序，積極創(chuàng)建公正規(guī)范的法治環(huán)境嚴(yán)肅查處“三亂”行為。堅持出重拳，從重、從嚴(yán)、從快查處針對企業(yè)、投資商以及服務(wù)對象的“三亂”行為，對違反規(guī)定的人和事，嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅處理，公開曝光。嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)五霸”。針對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程以及市霸、路霸、礦霸、村霸、街霸“三強(qiáng)五霸”行為，政法部門要結(jié)合“平安創(chuàng)建”活動，運用行政和法律手段，予以重點打擊，切實維護(hù)企業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益。整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境。圍繞工程項目進(jìn)場難、施工難以及干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益等破壞周邊環(huán)境的行為，要始終保持高壓態(tài)勢，做到嚴(yán)查、快辦。堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫包企業(yè)聯(lián)系點制度，幫助協(xié)調(diào)解決項目落地或企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的實際問題，務(wù)必要做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、生產(chǎn)“零干擾”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點就是要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”；求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶人”；勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸人”，努力使全鎮(zhèn)各級黨員干部的大局意識和發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境進(jìn)一步改善，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保障。二○一一年三月十日第三篇：推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗總結(jié)推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，新干縣委、縣政府于今年 4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個月的積極探索和實踐，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。縣委縣政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進(jìn)工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為目標(biāo)，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機(jī)關(guān)效能辦公室，同時把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心和民營企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機(jī)關(guān)效能投訴中心，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長兼任主任，從縣直單位抽調(diào) 10名工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，我縣把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標(biāo)考評內(nèi)容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評單位，從而形成一個良性互動的機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事?？h委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》和《新干縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動方案》等幾個規(guī)范性的文件?？h機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺了《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時在全縣 119個單位全面推行首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進(jìn)一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點，對原有的制度進(jìn)行了完善，尤其對工作人員績效考評進(jìn)行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊進(jìn)行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（新干新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時