【文章內(nèi)容簡介】 依法治理工作開展不平衡，主要是表現(xiàn)在地方和基層，即鄉(xiāng)、村兩級工作處于薄弱環(huán)節(jié)。要改變目前的現(xiàn)狀，使普法依法治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適應(yīng)，就必須切實加強基層普法依法治理機構(gòu)建設(shè)。一是增加基層人員編制，提高相應(yīng)職級待遇。要加強基層普法依法治理隊伍建設(shè)，想法設(shè)法增加縣鄉(xiāng)普法機構(gòu)人員編制，補充工作人員，適當提高職級待遇，吸引和留住更多奮戰(zhàn)在一線的司法行政干警，改變縣級司法局人員編制少、工作量大，基層司法所一人一所難以適應(yīng)工作需要的局面，為普法依法治理工作提供堅強的組織保障；二是加強基層普法機構(gòu)人員培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)。要把人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入計劃，通過輪訓(xùn)等形式，定期對基層普法機構(gòu)人員進行法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為從事業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造更加有利的條件。三是增加普法依法治理經(jīng)費和裝備配置。在保障普法經(jīng)費的前提下，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐步增加普法經(jīng)費投入，改善基層普法機構(gòu)辦公條件，加強裝備配置，為普法依法治理工作深入開展提供強有力的物質(zhì)保障。進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員的法制教育。要實施依法治國基本方略，推動民主法治進程，促使普法依法治理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法狀況。因此，“六五”普法在繼續(xù)加強全體公民法制教育的基礎(chǔ)上，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大公務(wù)員、全體司法和行政執(zhí)法人員作為重點普法對象，通過普法學(xué)習(xí)教育，著重培養(yǎng)法治思想，增強法治觀念，樹立法律權(quán)威，提升法律素質(zhì)，切實增強他們的學(xué)法用法自覺性和依法辦事能力，從而促進和帶動全體社會成員的學(xué)法用法，營造良好的學(xué)法用法氛圍。進一步加強司法和行政執(zhí)法工作。依法治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在司法和行政執(zhí)法方面，當前一些地方和部門普法依法治理工作一手硬一手軟問題影響和制約了普法依法治理的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威。因此，要采取有效措施，普治并舉，促使普法依法治理工作兩手抓兩手都要硬。要正確認識和處理二者的關(guān)系，普法是依法治理的前提和基礎(chǔ)，依法治理是普法的關(guān)鍵和保障，二者是相互聯(lián)系，相互促進的兩個不同方面，要齊舉并進，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。當前要切實糾正一些地方和部門重普法輕依法治理的不良傾向，把依法治理工作放在更加突出的位置。一是要建立健全嚴格執(zhí)法責(zé)任制，各級黨委、政府、司法、行政執(zhí)法部門都要建立和完善嚴格的依法辦事制度，使此項制度與各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法、行政執(zhí)法人員的選拔、任用、晉升、考核、考評等掛鉤，促使黨委依法執(zhí)政，政府依法行政，司法部門公正司法，消除地方保護和權(quán)力干預(yù)，從而帶動所有企事業(yè)單位，各個社會組織和全體公民自覺遵法守法和依法辦事；二是嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。這項制度早就建立，但在一些地方和部門沒有得到很好地執(zhí)行，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。要實施依法治國，推進普法依法治理工作，就必須嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度，真正使那些有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法犯法、貪贓枉法的人受到應(yīng)有的查處，徹底鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤。三要大力加強執(zhí)法監(jiān)督、要建立健全各項監(jiān)督機制，切實發(fā)揮職能作用，把黨的監(jiān)督，人大的權(quán)力監(jiān)督、司法機關(guān)的法律監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會各界的民主監(jiān)督有機結(jié)合起來，暢通投訴舉報渠道，使違法犯罪無藏身之處，使依法治理切實落到實處?？傊?，二十五年的普法依法治理工作成效顯著，但任重而道遠。在“六五”普法中，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)以往工作好的經(jīng)驗和做法，認真正視目前的問題，科學(xué)制定“六五”普法規(guī)劃，精心抓好組織實施，不斷健全完善工作機制，強化工作措施，著力解決目前存在問題，普法依法治理工作才能得到全面推進，我國的民主法治建設(shè)才能得到全面加強。第三篇：當前基層黨建工作存在的問題和對策一、基層黨組織存在問題部分黨支部凝聚力不強，作用不突出一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認可度減低?；鶎狱h支部組織開展活動少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個別村的黨員活動陣地利用率低。部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強不強，關(guān)鍵是班長?！边@是農(nóng)民群眾對村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準確的概括。村支部書記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對有的村支書產(chǎn)生了信任危機?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后村和邊遠村較為嚴重。部分黨員先鋒模范作用不夠明顯黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務(wù)工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟發(fā)展中起帶頭作用。遠程教育作用不能充分發(fā)揮農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠程教育播放時能長期按時參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠程教育沒有達到預(yù)期的效果。二、原因分析支部班子弱，兩委會凝聚力不強。個別村兩委主要成員搞不團結(jié)，互相爭權(quán)，不能形成合力。對黨委交辦的任務(wù)執(zhí)行和落實力度不夠，作風(fēng)浮夸，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)