【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 階梯推進(jìn)、科學(xué)管理、全面發(fā)展”的管理機(jī)制。根據(jù)目前新區(qū)現(xiàn)狀，只有在體制、機(jī)制上創(chuàng)新，才能取得新的發(fā)展，凸顯紅十字會(huì)的生機(jī)與活力。著力進(jìn)行目標(biāo)管理制，不同的基層組織不同的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo)、管理，平時(shí)抓好學(xué)習(xí)交流、指導(dǎo)，年終進(jìn)行評(píng)估；著力抓好典型引路，促兩頭趕中間，造就 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的基層組織，激勵(lì)博愛街鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、模范學(xué)校、示范學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校、紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)、團(tuán)體會(huì)員單位成果競(jìng)相開放；著力鼓勵(lì)一手抓基礎(chǔ)，一手抓特色，基礎(chǔ)工作年年上新臺(tái)階，特色工作年年出新成績(jī)。努力實(shí)踐：規(guī)定動(dòng)作不打折扣—做細(xì)做實(shí)做精；自選動(dòng)作找準(zhǔn)突破口做對(duì)做亮做強(qiáng)。我區(qū)成功創(chuàng)建博愛街鎮(zhèn)1個(gè)、上海市紅十字示范學(xué)校1個(gè)、創(chuàng)建上海市紅十字示范社區(qū)19家、8家紅十字醫(yī)療冠名機(jī)構(gòu)，紅十字博愛社區(qū)83家。浦東新區(qū)紅十字會(huì)分別榮獲總會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)的“全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)紅十字服務(wù)示范社區(qū)”、“宣傳組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“巾幗文明崗”等榮譽(yù)。（三）依法興會(huì)，提高特色創(chuàng)新能力中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)華建敏在“九大”閉幕式上指出，加強(qiáng)紅十字會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把中國(guó)紅十字會(huì)建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特色的社會(huì)救助團(tuán)體。由于我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，各種重大自然災(zāi)害分布廣、頻度高。目前，我國(guó)又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾多樣，維護(hù)社會(huì)體系穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因此，紅十字會(huì)作為國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體，如何做好黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，發(fā)揮橋梁作用，意義重大。有作為才能有地位。紅十字會(huì)工作，直接面對(duì)的是廣大人民群眾，更應(yīng)從群眾中來，到群眾中去，創(chuàng)造性地開展特色活動(dòng)、才能使紅十字會(huì)組織提高公信力。一是大膽創(chuàng)建博愛社區(qū)，以點(diǎn)帶面向全區(qū)推廣。新區(qū)紅十字會(huì)從2006年開始，為深化社區(qū)紅十字服務(wù)工作，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)弱勢(shì)；政府支持、突出特色；因地制宜、資源共享；健全隊(duì)伍、規(guī)范管理”的基本原則，“以紅十字精神鼓舞群眾，以紅十字關(guān)愛溫暖群眾，以紅十字活動(dòng)吸引群眾”指導(dǎo)思想，開展紅十字關(guān)愛送社區(qū)活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)止2009年底，我區(qū)現(xiàn)有紅十字會(huì)家庭32478戶，個(gè)人會(huì)員77969人，創(chuàng)建博愛社區(qū)83家，博愛鎮(zhèn)一個(gè)。2009年7月老港鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的全力支持下，成功創(chuàng)建了全國(guó)首家紅十字博愛鎮(zhèn)，%。%。全區(qū)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的自覺性明顯提高。20020072萬元。會(huì)員家庭的會(huì)費(fèi)收繳率100%。二是積極嘗試紅十字會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。浦東新區(qū)紅十字會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為減輕基層信息統(tǒng)計(jì)量，減少手工操作信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤率，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的動(dòng)態(tài)。由區(qū)紅十字會(huì)著手，爭(zhēng)取有關(guān)部門支持?？茖W(xué)地制作信息軟件?，F(xiàn)在，新區(qū)紅十字會(huì)經(jīng)過一年多時(shí)間醞釀、制作，從2010年4月份起，有紅十字會(huì)小組開始、街鎮(zhèn)、學(xué)校、團(tuán)體會(huì)員單位在網(wǎng)絡(luò)上輸入信息，一季度更換信息一次。這樣，基本上形成了一套科學(xué)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的紅十字信息網(wǎng)絡(luò)。這充分顯示紅十字會(huì)管理能力上一新的臺(tái)階。三是創(chuàng)新籌資機(jī)制，拓展募捐渠道。由于新區(qū)的體制、機(jī)制，區(qū)別于其他區(qū)縣，我們認(rèn)真總結(jié)原兩區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。從2009年起新區(qū)紅十字會(huì)向社會(huì)公開設(shè)立“博愛陽(yáng)光”項(xiàng)目，在媒體上加大宣傳力度。根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿建立愛心平臺(tái)、根據(jù)弱勢(shì)群體的急需設(shè)立籌資平臺(tái)。到目前為止，已設(shè)立了“新心起航”“ 特困家庭大病救助”“ 愛晚工程”“千萬人幫萬家”“特困白血病患兒造血干細(xì)胞移植手術(shù)費(fèi)用資助”“特困老人大病費(fèi)用補(bǔ)缺救助”“紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救助”“應(yīng)急災(zāi)害救援”“攜手共享生命綠卡”“建平愛心助學(xué)金”等10個(gè)“博愛陽(yáng)光”項(xiàng)目，在新區(qū)紅十字會(huì)網(wǎng)站上公開，在陽(yáng)光下接受社會(huì)的監(jiān)督?！安坳?yáng)光”項(xiàng)目的設(shè)立，使新區(qū)紅十字救助能力不斷增強(qiáng)。2009年 “博愛陽(yáng)光” 共接受項(xiàng)目資金720萬元，受益人數(shù)近萬人次。（四）遵循基本原則，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力國(guó)際紅十字會(huì)的基本原則：人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍。地方基層紅十字會(huì)不僅要依靠政府支持，更要發(fā)揮自身團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)。一是編制了紅十字會(huì)災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建行之有效的防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急救援體系。在原兩區(qū)的基礎(chǔ)上，著手編制為《浦東新區(qū)紅十字會(huì)災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案》?！稇?yīng)急預(yù)案》強(qiáng)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)三個(gè)整合：即組織整合、信息整合、資源整合。實(shí)現(xiàn)三個(gè)支撐：即財(cái)力支撐—5年內(nèi)籌措1000萬元救災(zāi)保障基金、500萬元救災(zāi)物資、人道救助基金賬面金額保障1000萬元。智力支 撐——組建一支有資深人員組成的救援專家隊(duì)伍、成立兩支紅十字災(zāi)害緊急救援醫(yī)療隊(duì)、有250人組成的災(zāi)害救援應(yīng)急志愿工作隊(duì)伍、區(qū)、鎮(zhèn)、村、小組四級(jí)備災(zāi)救災(zāi)聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍、三年普及現(xiàn)場(chǎng)自救互救急救知識(shí)技能35萬名群眾，構(gòu)建四級(jí)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)8497支52819人。技術(shù)支撐——紅十字系統(tǒng)備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！稇?yīng)急預(yù)案》還就災(zāi)害等第、分級(jí)響應(yīng)、救援方法、流程、特困受災(zāi)家庭一次性人道救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等均作了原則性的規(guī)定?！稇?yīng)急預(yù)案》全文，堅(jiān)持了“以人為本、依法管理”，“管用、好用、實(shí)用”的編制原則，為紅十字會(huì)平時(shí)備災(zāi)、災(zāi)時(shí)救援提供了行之有效的工作依據(jù)。二是大規(guī)模地進(jìn)行了市民的救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)搭起了一座充溢生命、生活之橋。從2007年開始，原浦東南匯兩區(qū)的紅十字會(huì)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紅會(huì)的指導(dǎo)下，在全體市民中大規(guī)模地開展了紅十字救護(hù)培訓(xùn)，旨在動(dòng)員各行各業(yè)人士，人人掌握初級(jí)現(xiàn)場(chǎng)急救技能，以防為主，提高市民在突發(fā)事件中珍惜生命的應(yīng)對(duì)能力和自救互救能力。原浦東、南匯兩區(qū)計(jì)劃排定2010年底前要完成121名師資，23666名救護(hù)員的培訓(xùn)任務(wù)，群眾普及年培訓(xùn)人數(shù)超過戶籍人口的5%，培訓(xùn)280000人。到2009年，已經(jīng)培訓(xùn)師資168名，救護(hù)員培訓(xùn)26165名，普及培訓(xùn)322131人，%、%、%，%。在救護(hù)培訓(xùn)上，政府出資，紅十字會(huì)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格組織管理、嚴(yán)密實(shí)施方案、嚴(yán)實(shí)培訓(xùn)措施，以 其科學(xué)性、易學(xué)性、實(shí)用性獲得了廣大學(xué)員的歡迎，學(xué)以致用的事例真是舉不勝舉。面對(duì)時(shí)而發(fā)生的自然災(zāi)害和突發(fā)事件，學(xué)員們都有這樣的心聲：我們不愿看到，但又不怕，因?yàn)槲覀円颜莆樟嘶镜木茸o(hù)技能，在救災(zāi)時(shí)我們能出一把力，挽救更多人的生命。三年救護(hù)培訓(xùn)成功挽救和保護(hù)人的生命的典型事例論證了這一點(diǎn)。三是全方位地開展宣傳教育，增強(qiáng)人們對(duì)大災(zāi)大難