政府和社會資本合作(ppp)-工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告(編制大綱)(編輯修改稿)
2024-10-28 12:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 甲方的聲明與保證 乙方的聲明與保證 各方的聲明與保證 違反聲明與保證第三條 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套PPP項(xiàng)目的合作范圍和期限 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目概況 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目的合作范圍 甲方前期投資的確認(rèn) 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目合作的排他性 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目合作期限 第四條 前提條件 履行本合同的前提條件 前提條件的期限 前提條件的放棄 前提條件未實(shí)現(xiàn) 第五條 項(xiàng)目融資 乙方的融資責(zé)任 融資擔(dān)保 甲方對融資的支持第六條 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 首期啟動資金 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營和維護(hù) 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目公司經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)資料的報(bào)告 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù) 運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會 審計(jì)部門的監(jiān)管 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 第十條 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目公司成立 股權(quán)變更的限制第十一條 政府購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 甲方的承諾 乙方的承諾 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 保險(xiǎn)義務(wù) 需購買的險(xiǎn)種第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 守法義務(wù) 法律變更和政府行為 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 不可抗力事件 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時接管 甲方的監(jiān)督權(quán) 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目質(zhì)量管理 中期評估 甲方臨時接管的權(quán)利第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 違約與賠償 提前終止及處理機(jī)制第十九條 工業(yè)集中區(qū)東部填海及配套項(xiàng)目移交 期滿移交 移交程序 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 爭議的解決 法律的適用 第二十一條 其它 環(huán)境保護(hù) 保密條款 稅收優(yōu)惠 通知 合同的文字 合同的生效 合同的補(bǔ)充 合同的附件簽署頁】本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人/授權(quán)代表： 法定代表人/授權(quán)代表：第三篇：政府和社會資本合作(PPP)足球?qū)W校項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）足球?qū)W校項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告財(cái)政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評估項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。“通過論證”的項(xiàng)目，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。“未通過論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。每一全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%。省級財(cái)政部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜確定具體比例，并報(bào)財(cái)政部備案，同時對外公布。財(cái)政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號文）、國務(wù)院《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2013年96號文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。財(cái)政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財(cái)政部《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》。財(cái)政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項(xiàng)目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評估在基金范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)前和今后財(cái)政收支平衡狀況的影響，評估PPP項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任支出預(yù)算對財(cái)政的承受能力，規(guī)范PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目的投資管理，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖報(bào)告目錄第一章 財(cái)政承受能力論證概述一、財(cái)政承受能力論證釋義二、財(cái)政承受能力論證目的三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容（一）主要參與方（二）論證對象（三）論證范圍（四）論證基準(zhǔn)日四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù)（一）國務(wù)院政策文件（二）財(cái)政部政策文件（三）發(fā)改委政策文件五、財(cái)政承受能力論證工作流程第二章 足球?qū)W校項(xiàng)目概況一、足球?qū)W校項(xiàng)目背景二、足球?qū)W校項(xiàng)目基本情況（一）足球?qū)W校項(xiàng)目名稱（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)（三）授權(quán)主體（四）足球?qū)W校項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)三、足球?qū)W校項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）足球?qū)W校項(xiàng)目選址（二）足球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資（三）足球?qū)W校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)期特許經(jīng)營期（四）足球?qū)W校項(xiàng)目資本金比例及資金來源第三章 足球?qū)W校項(xiàng)目運(yùn)作方式一、足球?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式二、足球?qū)W校項(xiàng)目公司股權(quán)情況三、授權(quán)及合作期限（一）授權(quán)（二）合作期限四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架五、社會投資人投資回報(bào)模式（一）可用性付費(fèi)（二)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)（三）政府對項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對足球?qū)W校項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營期付費(fèi)責(zé)任（3）政府支付方式六、價(jià)格調(diào)整機(jī)制第四章 足球?qū)W校項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政承受能力影響因素一、足球?qū)W校項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)與合作過
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